發展特色康養服務 助力健康老齡化

評論

截至2025年底，我國60歲及以上人口達3.2億人。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》提出，“加快建設健康中國”“深入實施積極應對人口老齡化國家戰略，健全養老事業和產業協同發展政策機制”。在此背景下，海南省緊扣國家戰略所指、人民健康所向、康養治理所需，著力構建現代康養體系，提升人民群眾康養意識與健康福祉。

發揮獨特優勢，塑造康養特色

海南在發展康養方面擁有生態、區位和制度等獨特優勢。依托“三區一中心”（全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國家重大戰略服務保障區、國際旅游消費中心）戰略定位，發揮氣候溫度、海洋深度、地理緯度、綠色生態天然稟賦，海南堅持康養發展與康養治理協同增效、創新驅動、服務至上。

其獨特優勢主要體現在：一是自然稟賦優越。年均氣溫23～27℃，森林覆蓋率超60%，擁有陽光沙灘、椰風海韻和溫潤宜人的氣候條件，為旅游康養、旅居康養、氣候康養、森林康養等發展提供了優質生態。保亭、五指山等地素有“綠色寶藏”“天然氧吧”的美譽。二是區位優勢突出。作為區域航運樞紐，海南8小時飛行圈可覆蓋全球59個國家和地區、67%的人口，有利于吸引國際康養客源，打造國際康養區域中心。三是制度優勢明顯。海南率先構建貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往5個“自由便利”等制度以及海南的“零關稅、低稅率、簡稅制”等政策安排，有利于降低康養設備與產品成本，吸引國際企業集聚，探索跨境醫療、康養金融等開放新形式，為海南康養產業強鏈、補鏈、穩鏈提供有力支撐。

海南康養發展已形成鮮明特色：在頂層設計方面，《海南省推動康養產業發展三年行動方案（2025—2027年）》提出，在充分利用自然條件的基礎上，進一步健全服務標準，完善服務功能，創新產業政策，培育一批康養示范項目，打響海南“健康島”品牌，引領康養產業高質量發展。在空間布局方面，打造東部醫療康養、南部中醫藥康養、中部氣候和森林康養、北部社區康養、西部生態康養發展新格局。在業態融合方面，加強康養與醫、旅、居、林等融合，發展康養特色產品與服務。在品牌建設方面，突出健康元素，重點打造“到海南暢呼吸”“到海南睡好覺”“森養海南”等特色康養品牌。在個性化服務方面，針對慢性病高危人群、育齡人群、亞健康人群等，設計“專病專康”服務包和特色化項目。

挖掘潛力前景，以創新驅動高質量發展

海南高質量發展康養，具有巨大潛力與廣闊前景：一是戰略有要求。健康中國戰略、積極應對人口老齡化國家戰略的實施以及建設海南“健康島”的提出，為海南康養高質量發展擘畫了清晰而廣闊的藍圖。二是人們有期盼。海南已成為國內知名的旅游、旅居、養老目的地，未來可將人們的美好期盼轉化為實際消費與產業增長點。

為進一步增強吸引力和競爭力，海南還需不斷豐富康養服務內涵，創新產品與服務模式，提升整體效能和服務品質。推動康養高質量發展的關鍵在于創新，要堅持行動導向，明確發展思路。

推進理念創新。牢固樹立全民康養、全季康養、積極康養等理念，深化康養認知，形成重康養、想康養、善康養的社會氛圍，構建康養價值體系。

推進理論創新。康養理論創新需要回答“養不養、養什么、誰養誰、怎么養、哪里養”等問題，從康養產業、康養政策、康養人才等方面進行系統性研究，形成中國特色康養理論體系。

推進實踐創新。一是在發展康養新業態上下功夫，延展海南氣候、森林、海洋、中醫藥等康養應用場景，發展森林康養、養生度假、休閑療愈等康養新業態。二是圍繞“康養海南·健康中國”主題，打響康養特色品牌。三是規范康養服務流程、優化康養營商環境，營造安全可靠、便捷高效的康養體驗，構建放心消費體系。

推進治理現代化，樹立康養新標桿

以治理現代化打造康養發展新標桿，關鍵在于統籌推進康養發展現代化與康養治理現代化，在產業化、數字化、標準化、國際化、人文化等方面再聚焦、再發力，講好海南康養故事、形成海南康養樣板，助力實現健康老齡化。

聚焦產業化發展。以“人人享有健康”為目標，建立健全康養產業目錄和產業項目分類，加快打造集休閑、療養于一體的康養產業體系，開發多元康養服務產品。建設康養產業綜合服務平臺，發揮資源集聚、供需對接等作用，打造產業發展共同體。

強化數字化賦能。推動康養發展全面數字化轉型，完善健康監測與大數據分析體系，促進智能設備、物聯網和人工智能在健康管理、風險預警與個性化干預中的深度應用。

夯實標準化基礎。規范產業發展秩序，提升服務質量、保障安全。引導企業增強標準意識，以高標準促進企業降本增效、提質升級。

提升國際化水平。一方面，積極引進國際先進康養理念、服務模式，推動國際康養機構、康養人才集聚海南，助力海南康養發展向“新”求“質”；另一方面，加強康養國際合作，助力“中醫藥康養”等特色康養項目“走出去”，為全球康養發展貢獻中國方案。

注重人文化導向。堅持以人為本，持續優化康養服務的個性化、體驗化和互動化設計，推動康養服務從單純滿足健康需求向兼顧情感、文化等多維需求轉型，構建具有人文溫度的康養服務體系，增強康養者的獲得感、幸福感。

直面健康熱點

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文：海南大學民生保障和人事制度創新研究院院長、教授吳文武，海南大學國際商學院博士王羽，海南大學國際旅游與公共管理學院博士楊小倩

編輯：楊真宇

校對：于洋

審核：秦明睿 徐秉楠