北京構建兼具維持力與恢復力的韌性基礎設施 已建成應急避難場所2200余處

本文轉自：人民網-北京頻道

人民網北京4月2日電 （記者李博）4月1日，北京市韌性城市建設和消防工作新聞發布會舉行。記者獲悉，北京著力提升城市基礎設施韌性，高質量推進災后恢復重建，構建兼具維持力與恢復力的韌性基礎設施，統籌完善超級基站布局建設，在山區建設“穿山越嶺”型骨干道路，全市建成各類應急避難場所2200余處。

韌性城市，是指具備在重大風險災害中承受、適應和快速恢復能力的城市，是城市安全發展的新范式。

北京市應急管理局副局長李宇介紹，北京市加快構建安全可靠、靈活轉換、快速恢復、有機組織、適應未來的韌性城市治理體系。2017年，北京市首次將韌性城市建設納入新一輪城市總體規劃。

2021年，北京市印發《關于加快推進韌性城市建設的指導意見》，從空間韌性、工程韌性、管理韌性和社會韌性四個維度明確任務分工，在全國率先對韌性城市建設作出頂層設計；2024年發布《北京市韌性城市空間專項規劃》，開創性將全市劃分為39個韌性城市組團，構建五級韌性城市空間體系；2025年，印發空間專項規劃的實施方案，標志著首都韌性城市建設規劃實施體系“四梁八柱”基本搭建完成。

規范提升韌性城市建設水平方面，健全首都防災減災救災體制。設立市防災減災救災委員會，完成區級防災減災救災議事協調機構改革，增強工作統籌力度。完善聯合指揮、災害信息共享、區域協調聯動、社會力量參與等機制。

完善韌性城市建設評估機制方面，北京市應急管理局牽頭編制國家標準《安全與韌性 社區韌性評估指南》、地方標準《城市韌性評價導則》等。

助力韌性城市建設提質增效方面，北京市發改委圍繞“韌性安全”領域，研究謀劃“十五五”時期重大工程。市科委聚焦極端災害場景開展課題技術攻關。市委組織部牽頭舉辦全市“韌性城市建設專題研討班”。“志愿北京”實名注冊應急志愿者超過13萬人，隊伍近7100支。

接下來，北京市應急管理局將編制韌性城市建設行動計劃，明確任務清單及時間表、路線圖。積極發揮市應急委、市韌建辦綜合協調作用，分級分類逐年明確重點任務。加強區級統籌，以韌性城市組團為關鍵節點，通過建設與管理雙維賦能，提升災時基本運行、自給自足和互助支撐能力。

同時強化科技支撐，聚焦城市重大風險，結合災后恢復重建，加強對重大風險災害監測預警、城市生命線韌性提升、“平急兩用”基礎設施建設等方面科技賦能，分領域、分層級、分階段建設一批標志性、牽引性項目。建強基層應急能力，共建共享安全教育基地，努力形成全民共同關注、參與韌性城市建設的良好氛圍。