鄭東新區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“三微”工作法，構(gòu)建社區(qū)治理生態(tài)系統(tǒng)

“多虧社區(qū)一趟趟跑、一遍遍協(xié)調(diào)，我們終于用上暖氣了。”去年取暖季，鄭東新區(qū)白沙鎮(zhèn)鳳棲社區(qū)藍(lán)城誠(chéng)園小區(qū)居民王阿姨摸著熱乎乎的暖氣片，臉上笑開了花。這份“暖意”來(lái)之不易——社區(qū)干部前后組織召開七八次協(xié)商會(huì)，反復(fù)對(duì)接開發(fā)商、物業(yè)、東區(qū)城管局等多方，終于在入冬前讓暖流涌進(jìn)家家戶戶。這是鄭州市全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化高效能治理工作以來(lái)，鳳棲社區(qū)主動(dòng)作為的一個(gè)生動(dòng)縮影。

鳳棲社區(qū)下轄鳳棲苑、藍(lán)城誠(chéng)園、濱河佳園等5個(gè)小區(qū)，常住人口1500人左右，均為近幾年交房的新小區(qū)。為破解城市社區(qū)治理中“服務(wù)群眾最后一米”的難題，鳳棲社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施“微網(wǎng)格”“微協(xié)商”“微服務(wù)”的“三微”工作法，構(gòu)建起精細(xì)化、精準(zhǔn)化、高效化的社區(qū)治理新格局。

夯實(shí)“微網(wǎng)格” 筑牢治理底座

“白天反映樓道燈不亮，當(dāng)天晚上就亮了。”家住藍(lán)城誠(chéng)園的李女士提起這件事，語(yǔ)氣里滿是贊許。在鳳棲社區(qū)，這樣的“小事”從發(fā)現(xiàn)到解決，往往不超過(guò)24小時(shí)。

為實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的治理目標(biāo)，鳳棲社區(qū)將治理觸角延伸到每一個(gè)樓道、每一戶居民，創(chuàng)新構(gòu)建“微網(wǎng)格長(zhǎng)+專業(yè)網(wǎng)格力量+網(wǎng)格志愿者”的“1+N”多元化微網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)，微網(wǎng)格長(zhǎng)作為“首席服務(wù)員”，負(fù)責(zé)日常巡查、信息采集、首辦代辦，形成“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、服務(wù)入戶”的治理體系。

社區(qū)制定微網(wǎng)格長(zhǎng)工作職責(zé)，明確政策宣傳、信息采集、矛盾調(diào)解等“七項(xiàng)職責(zé)”。微網(wǎng)格長(zhǎng)們每天穿梭在樓棟之間，記錄著居民反映的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。每位微網(wǎng)格長(zhǎng)統(tǒng)一使用“鄭連心”平臺(tái)，日常巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“即拍即傳”，形成“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—分流—處置—反饋—評(píng)價(jià)”的線上閉環(huán)。上個(gè)月，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)濱河佳園小區(qū)一處井蓋破損，立即拍照上傳，當(dāng)天下午就更換了新井蓋。

搭建“微協(xié)商” 凝聚治理合力

“樓下跳廣場(chǎng)舞的音樂(lè)聲能不能小點(diǎn)？”“樓上孩子跑跳，樓下聽得一清二楚。”在濱河佳園的“樓棟議事會(huì)”上，幾句抱怨經(jīng)過(guò)網(wǎng)格員耐心調(diào)和，漸漸變成相互理解的體諒。

基層治理，重在協(xié)商。鳳棲社區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“微協(xié)商”體系，讓居民“有話有處說(shuō)，有事好商量”。社區(qū)將協(xié)商議事延伸至網(wǎng)格、樓棟，利用物業(yè)閑置房屋打造“樓棟議事會(huì)”，網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)牽頭組織居民就樓道衛(wèi)生、鄰里糾紛等“微小”議題進(jìn)行“板凳會(huì)議”，實(shí)現(xiàn)“小事不出樓棟，糾紛就地化解”。

對(duì)于涉及全體居民利益的重大事項(xiàng)，則定期召開“居民議事會(huì)”，邀請(qǐng)居民代表、物業(yè)公司、相關(guān)專家等多方參加，進(jìn)行深度對(duì)話和民主決策。去年夏天，銀榕居小區(qū)居民反映電動(dòng)車充電樁不足，社區(qū)立即召開議事會(huì)，共同商討確定新增充電樁的位置和數(shù)量，一個(gè)月后，30個(gè)嶄新充電樁投入使用。

社區(qū)建立完整的閉環(huán)管理流程：

通過(guò)網(wǎng)格員收集、居民提議等方式廣泛征集議題，組織協(xié)商后形成紀(jì)要明確責(zé)任方和完成時(shí)限，由社區(qū)跟蹤督辦，最終將結(jié)果向全體居民反饋。

“以前覺(jué)得社區(qū)的事是‘他們’的事，現(xiàn)在坐下來(lái)商量，才知道這是‘咱們’自己的事。”一位居民代表這樣說(shuō)。

做好“微服務(wù)” 提升治理“溫度”

“小劉又來(lái)了？快進(jìn)屋坐。”看到網(wǎng)格員劉麗娟出現(xiàn)在門口，鳳棲苑獨(dú)居老人張阿姨臉上綻開笑容。老人腿腳不便，子女不在身邊，劉麗娟隔三岔五上門看看，幫著收拾屋子，陪老人說(shuō)說(shuō)話。

社區(qū)治理的最終落腳點(diǎn)，是讓居民感受到實(shí)實(shí)在在的溫暖。鳳棲社區(qū)推行一系列“微服務(wù)”舉措，讓治理更有溫度。

精準(zhǔn)對(duì)接“微心愿”——社區(qū)重點(diǎn)關(guān)注空巢老人、殘疾人等特殊群體，通過(guò)走訪、線上征集等方式收集他們的“微心愿”，發(fā)動(dòng)轄區(qū)黨員、愛(ài)心企業(yè)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。去年重陽(yáng)節(jié)，社區(qū)征集到多位老人的心愿，立即組織黨員志愿者上門服務(wù)，還聯(lián)系理發(fā)店定期到小區(qū)開展義剪活動(dòng)。截至目前，社區(qū)已累計(jì)收集“微心愿”80余個(gè)，全部被認(rèn)領(lǐng)實(shí)現(xiàn)。

網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)“微實(shí)事”——社區(qū)將網(wǎng)格員從“信息采集員”升級(jí)為“民生服務(wù)員”，每日巡查中主動(dòng)協(xié)調(diào)處理樓道燈不亮、井蓋破損、鄰里糾紛等“微實(shí)事”。網(wǎng)格員李陽(yáng)在一次巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)藍(lán)城玫瑰園小區(qū)門口路面坑洼不平，立即上報(bào)社區(qū)，社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)兩天內(nèi)就將路面修補(bǔ)平整。“樓道燈亮了，心里也亮堂了”“井蓋修好了，走路放心了”……這些來(lái)自居民的樸素反饋，正是“微服務(wù)”成效的最好證明。

鳳棲社區(qū)以“微網(wǎng)格”為底座支撐，以“微協(xié)商”為聚力引擎，以“微服務(wù)”為價(jià)值體現(xiàn)，三位一體，閉環(huán)運(yùn)行，構(gòu)建起一個(gè)既有科技“智慧”又有人文“溫度”的社區(qū)治理生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)將服務(wù)做小、做細(xì)、做實(shí)，于細(xì)微處見真情，在點(diǎn)滴中暖民心，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離、治理全覆蓋、民意直通車。

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