浙江
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一封源自比利時的公開信，言辭犀利，力圖將歐盟對華戰略導向史無前例的對抗軌道。
整封信的核心邏輯，直白概括即：歐洲當前經濟疲軟、民生承壓，根源在于中國；歐盟亟須將中國明確定義為首要戰略挑戰，迅速啟動全面應對機制。
最鋒利的矛，為何由最倚重外部支撐的國家揮出？這封信真正瞄準的目標，真的是紙面所指的那個東方大國嗎？
2026年3月21日，比利時首相德韋弗親筆執筆，致函歐盟委員會主席馮德萊恩。
此信并未走常規外交渠道密送，而是主動向全球媒體同步發布，引發國際輿論高度聚焦。
多方觀察指出，此舉并非孤立表態，實為歐盟內部對華立場極化趨勢的一次集中宣示。
信中，德韋弗清晰勾勒出其對華政策主張。
他指出，歐洲正面臨制造業活力減弱、企業盈利空間收窄等現實困境。
并將上述結構性壓力，部分歸結于中歐之間持續深化的經貿互動。
這種因果推導，缺乏權威統計數據與系統性分析的堅實佐證。
在具體經貿層面，德韋弗列出多項指控清單。
他強調，中國在化工、生物醫藥、清潔能源設備等關鍵領域對歐出口量顯著上升。
并以“非市場定價行為”為由，指控中方實施變相傾銷。
在他看來，此類進口擴張已實質性壓縮歐洲本土產業鏈的生存與發展空間。
此外，他對中資企業在歐運營模式提出質疑。
特別點名其可能獲得母國財政補貼、政策傾斜及融資便利等支持。
他認為，這種不對等的資源獲取能力，正在擾亂歐洲公平競爭秩序，危及區域產業韌性根基。
除批評外，德韋弗更提出一項根本性政策轉向建議。
目前歐盟沿用的對華定位——“伙伴、競爭者、制度性對手”三位一體框架，運行已逾五年。
他主張徹底摒棄復合身份，代之以單一、明確、不可調和的“系統性戰略對手”定性。
若該提議落地，將直接重塑歐盟對華政策的整體底色與執行邏輯。
同時，他在信中同步提交了一套可操作的行動路線圖。
所有措施均圍繞一個中心目標展開：大幅收縮中歐合作維度，壓縮雙邊互信空間，甚至預設合作不可逆退場路徑。
其一，收緊成員國對華雙邊經貿磋商權限。
推動歐盟理事會與委員會聯合出臺統一指令，強制各成員國對外口徑與步調一致。
其二，升級貿易防御工具應用強度。
要求歐委會加快啟動針對中國重點產品的反傾銷復審與反補貼立案程序，提高合規審查門檻與通關成本。
其三，加速構建跨大西洋及印太協同機制。
倡議與美、日、印、加等經濟體簽署供應鏈韌性聯合聲明，設立多邊技術標準協調平臺，定向弱化中國在全球價值鏈中的節點功能。
其四，設定剛性脫鉤量化指標。
提出未來五年內，在能源供應、稀有金屬、高端制造裝備三大領域，將對中國依賴度整體壓降至現行水平的80%以下。
該目標覆蓋從原材料進口、中間品采購到終端設備維保的全鏈條環節。
除此之外，他還推動將對華議題嵌入歐盟多層級治理議程。
明確要求把相關討論列為4月塞浦路斯峰會正式議題，并列入后續半年度工作優先事項清單。
其深層意圖極為清晰：借機制化安排，將個人政治主張升格為歐盟集體意志，完成從“比利時提案”到“歐盟共識”的權力轉化。
單看表象，比利時此次高調動作展現出強烈的對抗姿態。
但深入剖析其內在動因，可見德韋弗正進行一場精密的政治風險對沖。
比利時國內正經歷GDP增速連續兩個季度低于0.5%、工業用電價格居歐盟首位等嚴峻考驗。
民眾對生活成本飆升、就業前景黯淡的焦慮情緒持續升溫，街頭抗議頻發。
在此背景下，德韋弗選擇將中國塑造為外部歸因錨點。
通過放大涉華安全敘事與經濟威脅論，轉移公眾對內政失序的關注焦點。
以此穩定執政基本盤，鞏固自身在弗拉芒選區的政治基本盤。
當然，這一舉動亦受制于外部結構性約束——比利時在歐盟核心決策圈中長期處于邊緣位置。
德韋弗以高調信函破局，意在搶占議題設置先機，撬動布魯塞爾話語權再分配。
值得警惕的是，歐盟27國對華認知光譜寬廣，政策取向差異顯著。
德國、法國、意大利等主要經濟體，仍堅持將經貿互惠作為雙邊關系壓艙石。
而部分中東歐國家，則更傾向在地緣安全與意識形態維度強化排他性立場。
因此，德韋弗的倡議雖聲勢浩大，卻未在歐盟內部形成實質性政策共振。
據歐盟外交事務高級代表辦公室內部通報顯示，多數成員國持審慎態度。
他們普遍認為，中歐關系兼具合作深度與競爭廣度，需依托既有對話機制理性管控分歧。
單邊施壓或標簽化定性，不僅無助于問題解決，反而可能損害雙方共同利益基礎。
回溯真實經貿圖景，中歐相互依存的事實不容忽視。
2025年，中歐貨物貿易總額達8281億美元；其中，比利時與中國雙邊貿易額高達403.7億美元，占其外貿總量近12%。
安特衛普港作為歐洲最大綜合港之一，承接中歐班列近三成貨運量，年處理中國方向集裝箱超10.2萬標箱。
目前，已有超過1400家比利時企業在華設立實體機構，直接創造就業崗位逾1.2萬個。
德國在華投資存量累計突破1500億美元，91%的德企明確表示將繼續擴大在華業務布局。
與此同時，中國企業在歐盟27國設立經營主體超2800家，為當地提供就業崗位27.3萬個，遍布汽車零部件、光伏組件、智能家電等多個民生領域。
歐洲家庭日常使用的智能手機、筆記本電腦、運動服飾、兒童玩具中，約38.6%產自中國工廠，年進口規模穩定在1050億美元以上。
中歐早已形成你中有我、我中有你的深度耦合格局，“去風險”尚屬可控范疇，“斷鏈脫鉤”則純屬脫離實際的戰略幻覺。
綜上所述，比利時此次高調致函，本質上是一場精心設計的政治操演。
它折射出歐盟內部對華政策尚未凝聚共識的現實困局，也暴露了個別成員國借外部議題謀取國內政治紅利的操作邏輯。
但歷史經驗反復證明，全球化進程具有強大慣性與自我修復能力。
中歐唯有堅持平等對話、務實協商、相向而行，才能在尊重彼此發展道路與核心關切的前提下，推動雙邊關系穿越風浪、行穩致遠。
參考文獻：環球網——2026-03-24《社評：比利時首相的這封信，是在給歐盟挖坑》環球時報——2026-03-24《比利時首相鼓動歐盟對華強硬》中華人民共和國駐比利時王國大使館——2025-09-01《中國駐比利時大使費勝潮接受比利時荷語國家廣播電視臺專訪實錄》中華人民共和國外交部——2025-07-23《駐歐盟使團團長蔡潤大使在歐洲媒體發表署名文章<中歐做成就彼此的伙伴>》
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