外交政策：特朗普輸掉對伊戰爭，這場戰爭的初衷究竟為何？

沖突已持續一個月，對伊朗伊斯蘭共和國而言，能夠挺過這場危機本身就是一種勝利。美國在伊朗的行動算得上成功嗎？答案取決于你詢問的對象。皮尤研究中心上周發布的民調顯示，61% 的美國民眾譴責總統唐納德?特朗普在此次沖突中的舉措，僅有 37% 的民眾表示支持。這一數據與特朗普的整體支持率基本相符，也反映出美國兩黨之間的深刻分歧。值得注意的是，七成共和黨人認可白宮當前的對伊戰爭策略，而民主黨人中的支持率僅為一成。

評判美以聯合對伊打擊行動是否成功，另一個標準是細致衡量雙方的損失規模。從這一角度來看，沖突持續一個月后，美以給伊朗造成的損失遠大于自身所受損失。多名伊朗高層軍政領導人遇襲身亡，其中包括最高領袖阿亞圖拉?阿里?哈梅內伊；德黑蘭的空軍和海軍力量幾乎被徹底摧毀；伊朗的核計劃再度遭遇嚴重挫折；彈道導彈發射能力大幅削弱；伊朗的核心盟友、黎巴嫩真主黨也遭到密集轟炸。

但另一方面，伊朗并未造成大量實體破壞，卻成功切斷了多條關鍵的交通和貿易航線。那么，為何會讓人產生一種美國贏了戰役、卻輸掉了戰爭的感覺？答案或許在于最初過高的預期。單是伊朗現政權得以存續，并持續對世界經濟造成沖擊、讓美國的對手從中獲利這一點，就足以讓伊朗伊斯蘭共和國占據更有利的局勢。在戰時，生存與破壞始終是德黑蘭設定的兩大戰略目標。特朗普難以掩飾的懊惱恰恰表明，他所期盼的速戰速決式軍事行動并未實現。

美國之所以被認定為戰敗方，首要原因是其在戰爭初期定下了過于極端的目標。2 月 28 日，特朗普在 “真實社交” 平臺發布視頻，暗示其目標不僅是推翻伊朗現政權、摧毀伊朗的導彈計劃、讓伊朗的代理人失去攪動地區局勢的能力，還要徹底阻止德黑蘭研發核武器。而時至今日，這些目標一個都未達成。

《外交政策》雜志的多名分析人士在戰爭初期就指出，伊朗伊斯蘭共和國會精心挑選關鍵軍政職位的人選，以此保障政權的存續。盡管伊朗的導彈能力確實有所下降，但德黑蘭仍在持續向以色列及美國在整個地區的盟友發動導彈襲擊。伊朗早已證明，其有能力在數月內重建導彈計劃 —— 去年 6 月遭美以打擊后，伊朗便做到了這一點，而此次戰爭結束后，伊朗大概率會迅速再次展開重建工作。

黎巴嫩真主黨雖遭重創，但正逐步恢復實力。而也門胡塞武裝在剛剛過去的周末向以色列發射導彈，正式卷入這場沖突，這一事實也印證了伊朗制定了層層遞進的沖突拖延計劃。最終，伊朗境內仍藏匿著約 440 公斤高濃鈾，等待著新一代滿懷復仇之心的領導人接手。

美國此次對伊戰爭遭遇失敗的第二個原因，是伊朗的反擊已讓美國付出了巨額的經濟代價。航空燃油價格暴漲 120%，全球油價基準的布倫特原油價格同期漲幅超 87%。這一局面的出現，很大程度上是因為伊朗封鎖了霍爾木茲海峽 —— 全球五分之一的原油和液化天然氣運輸都要途經這一海峽。液化天然氣供應中斷，再加上卡塔爾一處大型氣田因伊朗的導彈襲擊受損，導致歐洲本月天然氣價格漲幅超 70%。

霍爾木茲海峽還承擔著全球三分之一的氦氣和三分之一的化肥運輸任務，氦氣不僅是制作兒童氣球的原料，更是半導體生產的關鍵元素。伊朗的封鎖持續時間越長，世界除了面臨能源危機，爆發芯片危機和糧食危機的風險就越高。這一系列連鎖反應也鮮明地表明，伊朗伊斯蘭共和國絕不打算就此收手。吉奧波爾調查公司在埃及、肯尼亞、尼日利亞、巴基斯坦、沙特阿拉伯和南非開展的民調顯示，僅有 18% 的受訪者將沖突及其造成的全球損失歸咎于伊朗，29% 的受訪者指責美國，38% 則將矛頭指向以色列。這一結果在一定程度上是因為，美以的軍事打擊發生在一輪被中立觀察人士寄予厚望的外交談判期間。

美國輸掉這場戰爭的第三個原因是，與小布什政府時期的伊拉克戰爭失利不同，此次美國的行動在國內和國際上都未獲得認可。這一次，美國方面并未高調承諾要在當地建立民主制度，或是打造基于規則的秩序。美國在這場戰爭中唯一真正的盟友是以色列，而這個國家在當代全球范圍內引發了前所未有的反感與敵意。特朗普曾陷入極為尷尬的境地：他先是向北約盟友尋求援助，在意識到不會得到任何回應后，又轉而宣稱自己根本不需要援助。這場戰爭嚴重損害了跨大西洋關系，也讓華盛頓坐實了 “國際體系領導者卻肆意破壞自身制定的規則” 的形象。

第四，這場戰爭意外讓美國的對手坐收漁利。為遏制油價飆升，美國財政部取消了對伊朗和俄羅斯的石油制裁。這一舉措使得如今的德黑蘭通過石油貿易獲得的收入，超過了戰爭爆發前。俄羅斯每天能額外獲得 1.5 億美元的收入，而這些資金無疑會被投入到其在烏克蘭的軍事行動中。

作為從波斯灣國家進口石油占比超五成的國家，中國的處境則更為復雜。一方面，北京面臨著石油供應受限的問題；但另一方面，中國的外交政策并未像美國那樣被各類同盟義務所束縛。中國領導層必然在密切關注美國反導系統的資金消耗速度，因為這一消耗正讓美國在其他戰區的威懾力不斷減弱。

最后，這場戰爭也動搖了共和黨內部對特朗普的支持。美國國防部已承認，將為當前的對伊軍事行動申請 2000 億美元的額外資金，但截至目前尚未提交正式申請 —— 這很可能是因為美方認為，美國國會大概率不會批準這一請求。

關于這場戰爭的完整評估，唯有等到戰爭結束后才能得出。美國仍有可能進一步打擊伊朗的軍事基礎設施，從而改變當前的戰局評價。但我們如今已能預見各方對戰爭結果的解讀：伊朗會大肆吹噓自己頂住了世界最強大軍事國家和地區霸主的攻勢；以色列會夸耀自己暫時削弱了對手的實力；而美國則可能將此次行動標榜為又一次壓倒性硬實力的展示。

但即便戰爭在未來數天內結束，現實依然是：伊朗現政權僅憑存續本身，就完成了對美國的反擊。此外，伊朗的領導層將滿懷復仇之心，這種情緒既會在伊朗國內引發一系列反應，也會在國際舞臺上帶來相應的行動。伊朗的新一代領導人會從這場沖突中吸取教訓，并意識到，其最強大的威懾手段，就是有能力對世界經濟造成巨大打擊。因此，伊朗戰后的領導層將迅速補充攻擊型無人機和導彈武器庫，也可能放棄此前的核相關宗教禁令，認定原子彈會像對朝鮮一樣，成為伊朗國家安全的最佳保障。

那么，這場戰爭的初衷究竟是什么？這或許是以色列的 “割草式” 戰略 —— 持續清除地區內的對手，但這一戰略絕非美國應當效仿的。特朗普長期以來一直反對在中東發動耗資巨大、曠日持久的戰爭，此次他很可能低估了伊朗政權的韌性，也忽視了伊朗在國土面積和地理環境上，與美國曾一夜之間就推翻領導層的委內瑞拉存在本質區別。

最后，不妨想想這片飽經苦難的地區的民眾。伊朗和黎巴嫩已有數千人喪生，超百萬人流離失所；以色列民眾在防空警報響起時躲進防空洞的日子，已持續了近兩年；而前往迪拜、多哈等地的波斯灣國家外籍務工人員，也遭遇了他們從未預想過的局勢動蕩。如果歷經這一切后，新的戰爭仍在所難免，那么這場戰爭的發動，究竟有何意義？