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眼下臺灣地區(qū)志愿役人力流失情況已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。根據(jù)“立法”院預(yù)算中心公布的數(shù)據(jù),從2021年到2024年,臺軍總共招募志愿役士兵52674人,結(jié)果未服滿最低年限就提前離營的達(dá)到12884人,占到同期招募人數(shù)的24.47%,累計要賠償?shù)慕痤~接近8.96億元新臺幣。
2020年的時候,選擇賠錢提前退伍的志愿役軍士官只有401人,到2024年這個數(shù)字直接跳到1565人,四年時間里漲了將近四倍。不少單位里班表排得越來越密,任務(wù)量不斷加重,基層官兵實際感受到的壓力直接反映在這些數(shù)字上。
臺軍整體編現(xiàn)比已經(jīng)掉到維持基本作戰(zhàn)能力所需的門檻以下,志愿役人員預(yù)算員額在2026年規(guī)劃里比前一年減少約7000人,志愿役士兵部分減幅更是達(dá)到22%。
這樣的人力空洞讓島內(nèi)防務(wù)布局出現(xiàn)明顯缺口,義務(wù)役士兵被拉進(jìn)主戰(zhàn)部隊填補數(shù)字,但一年期服役時間短,專業(yè)訓(xùn)練有限,實際戰(zhàn)力轉(zhuǎn)化效果打了折扣。
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隨團(tuán)人員包括國民黨副主席蕭旭岑、張榮恭等兩岸事務(wù)老手,還有連戰(zhàn)之子連勝武負(fù)責(zé)青年交流相關(guān)議題。消息出來后,島內(nèi)不同政治力量的反應(yīng)立刻分化開來。
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民進(jìn)黨“立委”黃捷等人特別提到,目前正值美方議員竄臺、臺灣地區(qū)積極對外釋放防衛(wèi)訊號的關(guān)鍵時刻,國民黨此時安排“訪陸”容易被解讀為訊號對撞。他們反復(fù)強調(diào),當(dāng)前最重要的是盡快推動軍購案,確保防務(wù)能力得到強化。
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防務(wù)部門副負(fù)責(zé)人徐斯儉隨后補充說明,相關(guān)采購預(yù)算草案還沒有走完“立法”程序,目前沒有合法付款依據(jù)。這讓整件事顯得有些尷尬,因為預(yù)算案本身還在“立法”院審議階段,國民黨方面直接指出,“行政院”根本還沒正式把采購預(yù)算送進(jìn)來,自然談不上被卡住不放行。
他們追問就算今天付款,裝備到底什么時候能實際到貨,過去幾年美國對臺軍售交付記錄顯示,三到四年是常態(tài),五到六年也不少見。
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臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人賴清德此前提出1.25萬億元新臺幣的對美軍購特別預(yù)算,其中就涵蓋82套海馬斯系統(tǒng)等項目。
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臺灣地區(qū)把防務(wù)重點放在不對稱作戰(zhàn)和遠(yuǎn)程打擊上,海馬斯這類裝備被賦予很高象征意義和戰(zhàn)術(shù)價值。但人力短缺直接拖累了整體布局。
2026年預(yù)算顯示,軍官士官未服滿年限退伍賠償收入增加,空軍部分增幅達(dá)到90%,預(yù)計約110名飛行員提前離開現(xiàn)役。飛行員培養(yǎng)周期長,一批人中途離開就會造成訓(xùn)練斷層。志愿役吸引力下降,基層任務(wù)重、休假難排的現(xiàn)實,讓越來越多官兵選擇賠錢也要走。
臺軍通過延長義務(wù)役來補數(shù)字,但短期役期人員專業(yè)程度有限,長期戰(zhàn)備需要的穩(wěn)定梯次和經(jīng)驗傳承很難保證。這樣的人力流失如果持續(xù)下去,軍購裝備再多,也面臨誰來操作、誰來長期維持的現(xiàn)實難題。
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臺灣地區(qū)整體防務(wù)和兩岸路線選擇,現(xiàn)在就擺在老百姓面前,一邊是持續(xù)增加軍火預(yù)算和演訓(xùn)強度,一邊是嘗試重啟溝通渠道。
島內(nèi)多數(shù)民眾關(guān)心的,還是誰能真正提供更穩(wěn)定的路徑,讓投資、觀光和產(chǎn)業(yè)鏈少點不確定性。兵源壓力和軍購進(jìn)度這兩件事糾纏在一起,讓當(dāng)前局面顯得格外緊迫。
這場圍繞兵源短缺和兩岸溝通的討論還在繼續(xù),臺灣地區(qū)下一步怎么走,值得大家持續(xù)關(guān)注。
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