日本學(xué)者：發(fā)達(dá)國(guó)家半個(gè)世紀(jì)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題同時(shí)襲來(lái)，中國(guó)如何變壓力為動(dòng)力？

導(dǎo)讀

今年的《政府工作報(bào)告》展現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的新路徑：不片面追求增速，而是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)與安全，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)少子老齡化、綠色轉(zhuǎn)型等多重壓力，中國(guó)將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，拒絕以環(huán)境、民生或多邊主義為代價(jià)換取增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與維護(hù)社會(huì)發(fā)展并駕齊驅(qū)。在國(guó)際合作中，中國(guó)通過(guò)“一帶一路”等倡議踐行“授人以漁”，推動(dòng)共同發(fā)展，為可持續(xù)的全球發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：石田隆至

上海交通大學(xué)人文學(xué)院副研究員

進(jìn)入2026年，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。值此關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)在2026年全國(guó)兩會(huì)期間發(fā)布的《政府工作報(bào)告》，以務(wù)實(shí)進(jìn)取的姿態(tài)，向世界展現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的新發(fā)展理念和實(shí)踐路徑，傳遞了中國(guó)堅(jiān)持自主發(fā)展、促進(jìn)共同繁榮的堅(jiān)定決心。

報(bào)告通篇體現(xiàn)了中國(guó)立足自身國(guó)情，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略定力。它沒(méi)有將目光局限于單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是構(gòu)建起涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、安全的多維發(fā)展體系，這充分展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)發(fā)展質(zhì)量的深刻思考和不懈追求。

隨著耐用消費(fèi)品在居民生活中日益普及，以往依靠大規(guī)模生產(chǎn)和大規(guī)模消費(fèi)推動(dòng)增長(zhǎng)的模式已難以為繼。這一點(diǎn)與包括日本在內(nèi)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家自20世紀(jì)70年代以來(lái)走過(guò)的道路頗為相似。在高速增長(zhǎng)階段過(guò)后，如何轉(zhuǎn)向持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展模式，成為中國(guó)面臨的新課題。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

中國(guó)是2020年之后開(kāi)始面對(duì)這一課題的。和中國(guó)相比，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在向穩(wěn)定增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型時(shí)，面臨的外部環(huán)境要寬松得多。早在上世紀(jì)70年代，它們就已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的必要性，但仍長(zhǎng)期將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)置于優(yōu)先位置。少子老齡化、金融經(jīng)濟(jì)膨脹、全球化影響等問(wèn)題大多是在90年代后期以后才變得突出。更重要的是，它們?cè)谕七M(jìn)自身發(fā)展時(shí)，并沒(méi)有遭遇濫用關(guān)稅等阻礙。

而今天的中國(guó)，作為一個(gè)仍處于發(fā)展階段的大國(guó)，卻幾乎同時(shí)背負(fù)著上述所有壓力。然而中國(guó)不但沒(méi)有退縮，反而試圖在解決這些問(wèn)題的同時(shí)，將其轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展動(dòng)力，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境、人民福祉或多邊主義為代價(jià)來(lái)?yè)Q取增長(zhǎng)。

中國(guó)綠色技術(shù)的發(fā)展正是最典型的例子。中國(guó)正加快創(chuàng)新，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，腳踏實(shí)地地努力探索一條可持續(xù)發(fā)展道路。雖然外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，但中國(guó)依然展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性。盡管某些國(guó)家的政府“脫鉤”口號(hào)喊得響，但特斯拉、豐田這樣的企業(yè)若離開(kāi)與中國(guó)創(chuàng)新體系的協(xié)同合作，將很難維持其業(yè)務(wù)發(fā)展。因此，與其說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“放緩”，不如說(shuō)中國(guó)為適應(yīng)結(jié)構(gòu)變革的現(xiàn)實(shí)需要，設(shè)定一個(gè)更加穩(wěn)健的增長(zhǎng)目標(biāo)。

在今年的《政府工作報(bào)告》中，除“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”等傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎外，“民生福祉”“綠色低碳”“安全保障（糧食與能源）”等目標(biāo)被置于同等重要的位置。在“重大工程項(xiàng)目”方面，除“引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”外，更明確了“促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”“保障和改善民生”“推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型”“重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障（糧食、能源等）”等任務(wù)。這些目標(biāo)的設(shè)定和任務(wù)的部署，體現(xiàn)了中國(guó)發(fā)展模式的顯著特征，即堅(jiān)持以人民為中心，注重發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

報(bào)告中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策與維護(hù)社會(huì)發(fā)展的措施并駕齊驅(qū)，相輔相成。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”“挖掘釋放有效投資潛力”“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”“加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”等創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。這些舉措著眼于提升內(nèi)生動(dòng)力，避免過(guò)度依賴外部環(huán)境和短期刺激，體現(xiàn)了穩(wěn)健務(wù)實(shí)的發(fā)展思路。

這正是中國(guó)自我認(rèn)知的一種體現(xiàn)。中國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將“共同富裕”作為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，這與某些國(guó)家奉行“贏者通吃”的“零和”博弈形成鮮明對(duì)比。中國(guó)重視社會(huì)公平穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)以及國(guó)際合作，體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

近年來(lái)，中國(guó)積極通過(guò)南南合作援助基金、全球發(fā)展倡議等機(jī)制，向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)與人才支持。在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，中國(guó)推動(dòng)“綠色絲路”建設(shè)，向非洲、東南亞等地區(qū)提供清潔能源設(shè)備與技術(shù)培訓(xùn)，幫助其建設(shè)光伏電站、風(fēng)電場(chǎng)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)與東南亞、非洲等地區(qū)國(guó)家合作建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)與非洲國(guó)家聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，提升糧食安全水平，援建的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心已覆蓋30余國(guó)，產(chǎn)量平均提升35%以上。這種“授人以漁”的合作模式，不僅重塑了南南合作，也在國(guó)際合作領(lǐng)域樹(shù)立了全新的典范。

圖片來(lái)源：新華社

多年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路，反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，創(chuàng)造與發(fā)展中國(guó)家攜手共同成長(zhǎng)的機(jī)遇，取得了巨大成就，彰顯了中國(guó)對(duì)獨(dú)立自主、公平正義、合作共贏的堅(jiān)定承諾。

以“一帶一路”倡議為代表的中國(guó)式國(guó)際協(xié)作模式正在不斷提質(zhì)升級(jí)。它反對(duì)“零和”博弈的霸權(quán)邏輯，拒絕“犧牲他人、成就自我”的掠奪式增長(zhǎng)，而是基于“共同富裕”與“人類命運(yùn)共同體”的理念，構(gòu)建互利共贏的伙伴關(guān)系。這種新型國(guó)際合作模式，為不確定的國(guó)際局勢(shì)注入了穩(wěn)定性和正能量，為全球發(fā)展提供了新的契機(jī)和路徑，也為構(gòu)建可持續(xù)的未來(lái)帶來(lái)了希望。

今年的《政府工作報(bào)告》，不僅是一份指導(dǎo)國(guó)內(nèi)發(fā)展的政策文件，更是面向世界的莊嚴(yán)承諾。它昭示著中國(guó)正以全新的姿態(tài)，引領(lǐng)“全球南方”走向自主、協(xié)同、共贏、踐行公平正義發(fā)展的全新時(shí)代。中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，為其他發(fā)展中國(guó)家提供了有益的借鑒和參考，也為構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際秩序貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)力量。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文英文原版發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Recalibration to realities"，點(diǎn)擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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