管好“一碗熱飯” 托起“穩穩幸福”——扶風縣天度鎮探索農村互助幸福院助餐服務長效管理紀實

中午十一點，扶風縣天度鎮下寨村的幸福院里飄出飯菜香。村里的老人圍坐在餐桌前，大肉燉得軟爛，湯正冒著熱氣。“以前一個人在家，經常煮一頓吃三頓，現在每天都能吃上熱乎可口的飯菜，大家還能一起說說話。”孫大爺笑著說。這樣的場景，如今在天度鎮已成常態。全鎮12個二類農村互助幸福院齊頭并進規范運行，日均服務老人近650人次。

今年以來，天度鎮鎮黨委、政府按照全縣民政工作會議精神，精心部署安排，聚焦農村老人“做飯難、吃飯愁”問題，在運營經費極其艱難的情況下，采取鎮村干部自籌資金和村集體經濟幫扶，不僅把助餐送餐服務辦到了老人心坎上，更在“如何把幸福院管理得更規范、如何做到長久為老人服務”上下功夫，探索出一套精細化管理制度，為“農村幸福院餐桌”保駕護航。

精準摸底 把“食”事辦到心坎上

為摸清底數，鎮村干部逐戶走訪，建立高齡、獨居、失能、留守四類重點老人臺賬，精準掌握用餐需求。在老人自愿、子女同意基礎上，與子女簽訂就餐協議，明確就餐標準、接送責任等，既讓子女履行贍養義務，也讓服務關系有據可依。

針對部分村組自然村分散、距離遠的問題，因地制宜探索分片就餐模式。以下寨村為例，分別在下寨片和楊繼嶺片區設立就餐點，讓老人在家門口就能吃上熱乎飯，有效解決了“最后一公里”難題。對行動不便的老人，由村干部、黨員、志愿者“一對一”送餐上門，并同時了解老人的生活狀況。

“不止于飽”，針對老人的特殊需求，飯菜統一做到“少鹽、少油、軟爛”，把關懷做進細節里。餐桌不僅是吃飯的地方，更成了鄰里交流的平臺。老人們結伴而來，飯前聊聊家常，飯后下棋鍛煉，原本冷清的老年生活變得熱鬧起來。村醫利用“飯前一刻鐘”為老人量血壓、測血糖，把健康監測融入日常；村干部幫助老人進行話費充值、高齡年審等，讓幸福院成為“一站式”暖心驛站。

制度兜底 讓“長久”成為可能

規范運行，制度先行，為幸福院長效運行筑牢根基。

通過給各村下發《農村互助幸福院運行管理工作的提示函》、建立村幸福院管理工作群進一步掌握幸福院運行日常狀態，不看“人頭”看“實績”。打破以往“一視同仁”式的經費撥付方式，根據各村幸福院實際就餐人數、運行天數、服務質量等指標，實行差異化撥付運行經費，并對就餐穩定、服務規范、老人滿意度高的村，獲得更多經費傾斜。這一機制有效激發了各村“辦好辦實”的內生動力。

聯合鎮食品監督所，月月檢查、層層把關，織密食品安全防護網。各幸福院嚴格執行食品留樣制度，每餐次、每品種留樣不少于125克、保存48小時以上，留樣記錄專人管理。每月由村“兩委”牽頭，按照《幸福院運行管理辦法》，對食材采購、儲存加工、環境衛生、留樣記錄等逐項檢查，形成自查自糾臺賬上報鎮民政辦。鎮級不定期抽查，發現問題限時整改、銷號管理，確保老人吃得安心、放心。

賬務收支“曬”在陽光下 讓老人放心 子女明白

各村幸福院建立收支臺賬，所有捐贈、補貼、個人繳費統一入賬，支出須經村監委會審核把關。每月在村務公開欄和幸福院醒目位置，公示收支明細、每日菜單、捐贈物資去向，同時向簽訂協議的子女推送賬務情況，接受群眾監督。

下一步，天度鎮將繼續在資金保障上精準發力，通過“政府補一點、村集體出一點、鄉賢捐一點、個人掏一點”多方籌資，確保幸福院正常運行。一碗熱飯，看似小事，卻考驗著基層治理的“繡花功夫”。通過制度化管理、精細化服務、透明化運作把幸福院的“一時熱”變成了“長久暖”，打造天度鎮閆馬村助餐送餐示范村幸福院。正如一位在外務工的子女所說：“看到父母每天吃得開心、過得舒心，我們在外也安心了。”這一碗碗家常飯，不僅暖了老人的胃，更安了子女的心，成為鄉村治理中一道溫情的風景線。（通訊員 趙超群）

責任編輯：安心 審核：楊勇

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