丹麥?zhǔn)紫噢o職，援烏政策引爭(zhēng)議，人均年付4000

3月25日，丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ椎吕锟松较驀?guó)王腓特烈十世遞交辭呈，結(jié)束了自己近7年的首相生涯。

這位丹麥歷史上最年輕的政府首腦之一，曾以果斷的作風(fēng)成為北約陣營(yíng)中援烏的核心人物，卻最終在議會(huì)大選中黯然離場(chǎng)。

最引人爭(zhēng)議的是，據(jù)測(cè)算，丹麥這些年對(duì)烏援助的規(guī)模，折算下來(lái)相當(dāng)于每個(gè)丹麥國(guó)民每年要向?yàn)蹩颂m“捐贈(zèng)”近4000元人民幣。

弗雷德里克森的辭職，并非突發(fā)的政治意外，而是3月24日丹麥議會(huì)選舉的必然結(jié)果。

作為丹麥社會(huì)民主黨領(lǐng)袖，她在2019年當(dāng)選首相時(shí)年僅41歲，憑借鮮明的政治立場(chǎng)和果斷的決策風(fēng)格，一度被外界稱為“金牌政客”。

此次大選前，她甚至特意將選舉從秋季提前到3月，試圖借助此前特朗普意圖吞并格陵蘭島引發(fā)的民眾同仇敵愾，提振支持率實(shí)現(xiàn)連任，卻最終遭遇了該黨自1903年以來(lái)最慘重的敗績(jī)。

選舉結(jié)果顯示，弗雷德里克森領(lǐng)導(dǎo)的中左聯(lián)盟紅營(yíng)僅獲得84個(gè)議會(huì)席位，未能達(dá)到過(guò)半所需的90席，無(wú)法單獨(dú)組閣。

而中右聯(lián)盟藍(lán)營(yíng)獲得77席，中間派溫和黨獲得14席，左右兩大聯(lián)盟均無(wú)力組建穩(wěn)定政府，組閣談判陷入僵局。無(wú)奈之下，弗雷德里克森只能選擇辭職。

這是一場(chǎng)政黨競(jìng)爭(zhēng)的失利，但深入分析便會(huì)發(fā)現(xiàn)，這場(chǎng)選舉更像是丹麥民眾對(duì)國(guó)家援烏政策的一次“全民公投”。

值得注意的是，丹麥社會(huì)民主黨雖仍為議會(huì)第一大黨，但支持率大幅下滑，核心原因便是民眾對(duì)持續(xù)加碼的援烏政策日益厭倦。

要知道丹麥僅有600萬(wàn)人口，人均每年近4000元的對(duì)烏援助，在歐洲國(guó)家中遙遙領(lǐng)先，是加拿大人的四倍、德國(guó)人的七倍。

當(dāng)民眾發(fā)現(xiàn)自己的稅金不斷流向戰(zhàn)火中的烏克蘭，而國(guó)內(nèi)的生活壓力卻與日俱增時(shí)，不滿情緒便逐漸轉(zhuǎn)化為選票上的“抗議”。

弗雷德里克森執(zhí)政期間，丹麥的援烏政策堪稱“激進(jìn)”，其力度不僅遠(yuǎn)超多數(shù)歐洲國(guó)家，甚至在全球范圍內(nèi)都極為突出。

據(jù)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所統(tǒng)計(jì)，丹麥援烏金額占本國(guó)GDP的比例高達(dá)2.2%，與愛(ài)沙尼亞并列歐洲首位，而美國(guó)這一比例僅為0.5%。

折算下來(lái)每個(gè)丹麥人每年要為對(duì)烏援助承擔(dān)近4000元人民幣，這樣的投入對(duì)一個(gè)人口僅600萬(wàn)的小國(guó)而言，無(wú)疑是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。

這種“慷慨”并非停留在口頭表態(tài)，而是轉(zhuǎn)化為了實(shí)實(shí)在在的軍事與經(jīng)濟(jì)援助。

2024年2月，弗雷德里克森與澤連斯基簽署了為期10年的安全合作協(xié)議，承諾前5年向?yàn)蹩颂m提供85億歐元援助，僅2024年的安全援助就不少于18億歐元。

截至2024年底，丹麥已向?yàn)蹩颂m提供了包括防空系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)、彈藥在內(nèi)的大量軍事物資，其中2023至2024年推進(jìn)的F-16戰(zhàn)斗機(jī)援助計(jì)劃，更是引起廣泛關(guān)注，這款連很多歐洲國(guó)家都裝備有限的戰(zhàn)機(jī)，丹麥卻毫不猶豫地拿出來(lái)支援烏克蘭，足見(jiàn)其援烏的決心。

就在弗雷德里克森辭職前一個(gè)月，烏克蘭防長(zhǎng)烏梅羅夫還宣布，丹麥國(guó)防部提供了1.11億歐元，用于資助烏克蘭國(guó)防和工業(yè)綜合體的彈藥生產(chǎn)，助力烏克蘭加強(qiáng)武裝力量。

但這份“慷慨”的背后，是丹麥財(cái)政的持續(xù)承壓，更是本國(guó)民生投入的被擠壓。

丹麥作為傳統(tǒng)的高福利國(guó)家，一直以高稅收、高福利的模式聞名于世，人均GDP常年位居世界前列，民眾原本習(xí)慣于優(yōu)渥的生活環(huán)境。

但近年來(lái)，丹麥的經(jīng)濟(jì)狀況卻并非一片光明，尤其是俄烏沖突爆發(fā)后，國(guó)內(nèi)民生問(wèn)題日益凸顯，與政府的援烏力度形成了鮮明對(duì)比。

數(shù)據(jù)顯示，丹麥的通脹率在2022年達(dá)到7.7%，創(chuàng)下近年來(lái)的峰值，盡管2023年回落至3.31%、2024年進(jìn)一步降至1.37%，但持續(xù)的物價(jià)上漲仍讓普通民眾倍感壓力。

能源價(jià)格的飆升更是給不少家庭帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，加之丹麥本身高昂的稅率，很多民眾表示“喘不過(guò)氣來(lái)”。

更讓民眾不滿的是，在生活成本不斷上升的同時(shí)，政府對(duì)民生領(lǐng)域的投入?yún)s沒(méi)有同步增加，反而將大量稅金用于對(duì)烏援助。

當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道顯示，近三年來(lái)，丹麥的社會(huì)福利、醫(yī)療教育等領(lǐng)域的投入增速明顯放緩，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了醫(yī)療資源緊張、教育經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

有民眾在接受采訪時(shí)表示：“政府關(guān)心烏克蘭人的安全，卻忽略了我們的生活困境，我們繳納的高額稅金，應(yīng)該先用來(lái)改善自己的生活，而不是流向遙遠(yuǎn)的戰(zhàn)場(chǎng)。”

這種不滿情緒在民間持續(xù)蔓延，最終成為弗雷德里克森大選失利的關(guān)鍵因素。

但深入思考便會(huì)發(fā)現(xiàn)，丹麥的援烏政策，背后還有著更為深層的地緣政治考量，這也是其難以輕易調(diào)整的核心原因。

丹麥之所以在援烏問(wèn)題上“不計(jì)成本”，絕非單純的“同情”，更核心的原因是其根深蒂固的反俄立場(chǎng)。

自21世紀(jì)初的北溪天然氣管道糾紛，到2014年克里米亞危機(jī)，丹麥對(duì)俄羅斯的態(tài)度一直極為鮮明，甚至被一些評(píng)論稱為“歐洲最恐俄的國(guó)家”。

在“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，大部分歐洲國(guó)家為了經(jīng)濟(jì)利益選擇支持該項(xiàng)目，而丹麥卻在審批環(huán)節(jié)處處為難，導(dǎo)致項(xiàng)目測(cè)試進(jìn)度一再拖延，足見(jiàn)其反俄立場(chǎng)的堅(jiān)定。

這種反俄情緒，也與丹麥的北約成員國(guó)身份密切相關(guān)。

作為北約的重要成員，丹麥一直積極踐行聯(lián)盟集體防御承諾，而援烏反俄，正是其鞏固北約立場(chǎng)、提升自身在聯(lián)盟內(nèi)話語(yǔ)權(quán)的重要方式。

俄羅斯駐哥本哈根大使弗拉基米爾·巴爾賓近日也表示，丹麥正以“驚人的速度”推進(jìn)武器采購(gòu)和軍事部署，甚至在格陵蘭等北極地區(qū)加強(qiáng)軍事存在，背后正是基于對(duì)俄羅斯的“安全擔(dān)憂”，而援烏則是這種擔(dān)憂的延伸。

值得注意的是，丹麥的政壇風(fēng)波并非個(gè)例，而是整個(gè)歐洲援烏陣營(yíng)分裂的一個(gè)縮影。

俄烏沖突初期，歐洲國(guó)家在援烏問(wèn)題上高度一致，但隨著沖突持續(xù)，各國(guó)的立場(chǎng)逐漸分化：英國(guó)早在2024年就宣布縮減對(duì)烏援助預(yù)算，法國(guó)、德國(guó)也降低了軍事支持力度，匈牙利更是在2026年3月阻撓歐盟向?yàn)蹩颂m提供900億歐元援助貸款。

反觀丹麥，卻始終堅(jiān)持在援烏前線，這種“孤注一擲”的做法，也讓其在歐洲陣營(yíng)中顯得格外突出。

不過(guò)弗雷德里克森的辭職，并不意味著丹麥的援烏政策會(huì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。從目前公開(kāi)信息來(lái)看，無(wú)論是可能的繼任者。

國(guó)防部長(zhǎng)特羅爾斯·倫德·波爾森、外交部長(zhǎng)拉斯·勒克·拉斯穆森，還是主要反對(duì)黨的領(lǐng)袖，在對(duì)烏政策上都沒(méi)有太大分歧。

波爾森一直力主向?yàn)蹩颂m提供戰(zhàn)斗機(jī)等重型武器，拉斯穆森更是弗雷德里克森反俄援烏政策的共同制定者，兩人都將繼續(xù)推動(dòng)對(duì)烏援助。