棗莊：精準落地養老服務消費補貼 惠及五千余名失能老人

齊魯網·閃電新聞3月30日訊 3月30日，棗莊市人民政府新聞辦公室召開“棗莊市積極推進向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼”新聞發布會。棗莊市民政局黨組書記、局長王洪燕；棗莊市財政局黨組成員、副局長王穎；棗莊市民政局養老服務科科長鄭雨亭；棗莊市市中區民政局黨組書記、局長王娜出席發布會并回答記者提問。王洪燕在發布會上介紹，棗莊市自啟動養老服務消費補貼工作以來，市民政局深入貫徹積極應對人口老齡化國家戰略，按照上級決策部署，統籌推進、分步實施、閉環管理，扎實推動養老服務消費補貼政策落地見效。截至目前，全市累計發放養老服務消費券2.81萬張，服務中度以上失能老年人5800余人次，使用補貼資金1400余萬元，有效減輕了失能老年人家庭照護經濟負擔，切實提升了老年人及其家庭的獲得感、幸福感和安全感。

系統謀劃部署 筑牢政策實施基礎

健全工作機制。堅持高位統籌，將養老服務消費補貼工作納入民生重點任務清單，細化實施方案、明確責任分工，召開專題部署培訓會，全面動員引導社會力量參與項目實施。全市共審定116家服務機構參與，其中養老機構87家、社區養老服務機構16家、評估機構13家，涵蓋機構照護、社區服務、居家上門等全場景服務供給。

精準評估認定。擇優委托具備資質的第三方專業機構，嚴格依據國家《老年人能力評估規范》，進一步細化評估標準、規范評估流程，按照“一人一檔”完善評估資料，確保評估結果客觀公正，累計完成評估5000余人次，切實做到對象精準、類別精準、需求精準。

規范管理流程。明確“申請-評估-領券-用券-核銷”工作流程，消費券統一通過“民政通”APP申領，老年人或代辦人可在平臺按指引流程操作。全面組織符合條件的失能老年人申領使用消費券，建立動態更新的工作臺賬，確保補貼發放全流程規范有序、數據真實可溯，實現“愿領盡領、應享盡享”。

優化服務流程 提升政策落實效能

構建宣傳矩陣。采取“線上+線下”融合的宣傳模式，全方位暢通政策知曉渠道。在民政官網、政務服務平臺開設政策專欄，公開辦理方法及咨詢電話。發布“一圖讀懂”操作指南，開展補貼政策進集市、進社區、進機構等宣傳活動20余場，發放簡易圖文操作手冊2000余份，切實幫助老年人及其家屬熟悉申領條件、流程和使用方式。

廣泛開展培訓。聚焦政策落地“最后一公里”，以“強能力、優服務、嚴規范”為核心，扎實開展政策培訓和流程規范工作。全市各級民政部門開展養老服務消費補貼專題培訓30余次，覆蓋65個鎮街、105家養老機構，推動各級工作人員精準掌握政策要求、熟練操作流程，打造市、區（市）、鎮街、服務機構四級政策“明白人”隊伍。

優化便民服務。印制政策簡易操作明白紙5000余份，在全市養老機構設立咨詢幫辦窗口和服務站點，為老年人提供“就近辦、幫代辦”便捷服務。開通政策答疑熱線，及時向群眾做好政策咨詢解釋。通過組織養老服務機構開展平臺操作、服務記錄、費用結算等全流程實操實訓，全面提升工作規范化和幫代辦水平，推動政策執行從“能落地”到“優落地”。

加快縱深推進 推動服務提質擴面

2026年國家全面實施養老服務消費補貼政策后，按照新標準新要求，市民政局及時進行政策優化，推動工作由“建機制、打基礎”向“優服務、嚴監管、提質效”轉變，確保政策落地走深走實。

優化服務質量。緊扣老年人居家養老核心需求，動態調整補貼覆蓋范圍，鼓勵符合條件的養老服務機構、康復護理機構、輔具租賃機構等積極參與項目。推動家政、物業、醫療機構等多元主體參與養老服務，有效促進養老服務供給向居家社區延伸。

強化服務監管。強化資金監管。健全補貼資金發放、使用、核銷全流程監管機制，建立常態化抽查、專項檢查與動態監控相結合的監管體系，確保補貼資金專款專用、安全運行。強化機構監管。組織參加項目的養老機構、社區養老服務機構、評估機構簽署誠信承諾書，對服務質量差、投訴集中、整改不力的機構，依法依規采取約談、清退等措施，凈化養老服務市場環境。強化服務監管。通過線上平臺核查、線下實地檢查、老年人滿意度調查、部門聯合檢查等多種方式進行全面監管，堅決杜絕虛假服務、服務縮水等問題，切實維護政策公信力。

帶動市場發展。以養老服務消費券為紐帶，培育發展“家政+養老”等11家居家養老服務企業，居家養老服務供給持續擴大。推動養老機構拓展日間照料、“喘息服務”等服務模式，豐富服務項目，提升服務質量，項目實施以來，全市養老機構入住率提升5%，有效促進養老服務市場健康發展。

閃電新聞記者 李環宇 報道