廣州市南沙區：灣區棋眼聚優勢 科產共融激活力

■南沙人才港。

2026年是“十五五”開局之年，作為粵港澳大灣區的“棋眼”，廣州南沙正以《南沙方案》為指引，全面實施“五港聯動”發展策略，著力打造“五大高地”。在“科技創新+產業創新”雙輪驅動下，南沙這片熱土正涌動著向新而生的活力，一場關于高質量發展的新征程正澎湃開啟。

國家級專精特新“小巨人”企業持續擴容，重大科技設施加速落地，百億級科創基金群密集布局，人才紛至沓來。一幅科產共融、活力迸發的高質量發展圖景，正在大灣區核心引擎的“棋眼”位置徐徐展開。

■南沙城市景象圖。

厚植沃土 構建科創發展“政策高地”

科創興則產業興，政策優則生態優。近年來，南沙構建起全方位、全周期、全覆蓋的政策支持體系，為科創企業成長保駕護航。

圍繞科創企業從孵化、成長到成熟的全生命周期需求，南沙先后出臺“創新驅動27條”“雙倍增15條”等專項政策，獲得國家層面賦予的“南沙金融30條”金融專項政策，精準滴灌企業發展，切實為企業降本增效，讓企業能夠潛心投入研發、深耕核心領域。

“南沙金融30條”明確“完善創新創業金融服務”，將加大金融對科技創新的支持力度、支持南沙科技創新產業合作基地建設作為重要方向。這一系列政策設計，為科創金融的“長跑”提供了制度支撐。中科匯智（廣東）信息科技有限公司總經理李安琪正是看中了這一點。她表示，公司深耕的可信數據采集設備領域需要長期技術投入，南沙的產業協同生態為此提供了試驗場。

政策的精準滴灌，讓眾多科創企業實現快速成長，通則康威便是其中的典型代表。在“創新驅動27條”等精準政策的加持下，通則康威實現了爆發式增長。通則康威副總裁姜漢介紹，目前公司已與全球95家電信運營商建立了深度穩定的合作關系，業務版圖橫跨海內外80多個國家和地區。不止于政策，姜漢回憶道，在總部基地規劃拿地的關鍵期，南沙區各級部門展現出極高的專業素養。“他們不是坐在辦公室里審批，而是主動陪我們跑現場、解難題，這種‘貼身服務’讓我們能心無旁騖搞研發。”

南沙始終堅持“讓企業家占C位、成主角”，將政策紅利轉化為發展實效。數據顯示，《南沙方案》賦予南沙三項區域性稅收優惠政策實施以來，15%企業所得稅和個稅優惠政策累計減免稅額分別達23.2億元、1.5億元；“放寬市場準入15條”賦能新業態，助力南沙躋身全國細胞與基因治療先行區；“南沙金融30條”加大金融支持力度，區內港資企業辦理人民幣資本金入賬結算手續耗時縮減50%以上。

“金融活水” 賦能科創企業發展

科技創新離不開資本支撐，南沙通過構建全周期基金體系，為科創企業發展注入源源不斷的“金融活水”。

在今年3月11日的南沙科技創新與產業創新融合發展大會上，金融資本以前所未有的密度亮相。“通過投早、投小、投硬科技、投長期的戰略，來落地對南沙產業的助力。”廣州工控科創集團副總經理馮建林在大會現場表示，與市面上普通的投資基金不同，“圖南基金”背后是一套組合拳。“依托廣州工控龐大的實體產業基礎，被投企業在早期就能獲得應用場景和商業訂單，形成產品應用的閉環。”馮建林介紹，除了創投基金，后端還有將近300億元的投并購基金，以及工控集團旗下7家上市公司的并購資本，能形成對企業全生命周期的資金賦能。“我們將采取‘投資+自研+培育孵化’的模式，不僅投下去，還要孵化出來、推向產業化。”

這點早有征兆。今年2月28日，總規模超300億元的“3+N”基金體系正式亮相，由南沙科創基金、南沙發展基金、南沙上市扶持基金三類核心基金構成。特別安排不超1億元的資金支持天使輪項目投資，重點培育中國科學院、香港科技大學（廣州）等重點院校孵化項目。

“為企業從‘播種’到‘長大’的每一個關鍵階段，都配上對應的資本‘加油站’。”南沙開發區國資局局長廖曉生表示，南沙將深耕耐心資本，構建綜合績效評價制度和分層分類的科學容錯機制，用制度為基金的長期運作“松綁”，真正釋放基金體系的效能，助力企業全方位、全周期成長，加力推動制造業與服務業深度融合發展。

夯實“底座” 科產共融結碩果

近年來，南沙持續推進重大科技設施、高端科研平臺和產業承載平臺建設，為科創產業發展筑牢硬件支撐。立足平臺優勢，聚焦核心賽道，南沙全力推動科創產業集群化發展，讓“科技之花”結出更多“產業之果”。

在南沙科學城，國家重大科技基礎設施“冷泉生態系統研究裝置”建設正酣，我國首艘自主設計建造的大洋鉆探船“夢想”號見證了十五運“源火”采集，全國首個低空飛行器復合型風洞落成啟用，共同構筑起南沙科創產業的“天際線”。

2025年，大灣區國先中心、應用場景創新中心累計發布技術供給和場景需求超400項，高新技術企業數量超1350家，新增17家國家級專精特新“小巨人”企業。這一串串數據的背后，是南沙科創硬實力的加速積累。

南沙圍繞“深潛、深鉆、深網、極地”等關鍵領域持續發力，做強汽車、船舶與海洋工程裝備、低空經濟等“陸海空”支柱產業，全國首個城市級全空間無人體系超級場景加快打造，臨港經濟發展與科創產業升級實現同頻共振。

南沙的產業版圖正日益多元且硬核。在人工智能領域，2025年，南沙產業營收同比猛增超30%，集聚超120家相關企業；生物醫藥領域，實現多項全國首例治療突破，正成為中國細胞與基因治療創新應用的先行區；半導體與集成電路領域，“南沙芯片一條街”集聚南砂晶圓、芯粵能等龍頭企業，覆蓋芯片全鏈條環節，形成以第三代半導體為特色的產業集群。

科創聚才 激活高質量發展新動能

人才是第一資源，南沙將科創賦能與人才聚力深度融合，構建“熱帶雨林”式創新生態，讓新質生產力加速孕育。

當前，南沙“以年輕的城，服務年輕的人”吸引著人才紛至沓來。為讓人才安心扎根、輕裝上陣，南沙推出全周期人才政策，全日制本科至博士新落戶者最高可獲3萬—12萬元補貼；構建“一張床、一間房、一套房”多層次住房保障體系，推出全球青年人才實習實踐計劃、博士“月月團”“百企千人”“圖南展翅”實習計劃等，為實習生提供免費住宿及實習補貼。

高端人才平臺的搭建，更讓南沙成為人才實現價值的舞臺。圍繞香港科技大學（廣州）打造的南沙科學城國際創新創業社區，已吸引超300家企業入駐，匯聚近400名企業家與科學家，形成人工智能、新能源、生命健康三大主導產業；海外高水平大學STEM博士人才驛站總站、大灣區博士后科技創新（南沙）公共研究中心等平臺相繼落地，為高端人才提供一流科研創新舞臺。

近三年來，南沙國家、省重大人才項目入選數量實現三年翻兩番，實有人口接近130萬，人才紅利加速轉化，推動國家級專精特新“小巨人”企業數量增長近11倍，為科創發展和產業升級筑牢智力根基。

當前，南沙正以“灣區棋眼”的戰略定力，下好科產共融這盤大棋。在“十五五”的開局之年，這座未來之城已然蓄勢待發，依托政策賦能、資本護航、平臺支撐、人才集聚等優勢，正向著中國式現代化的樣板區全速前進，奮力書寫科創引領高質量發展的嶄新篇章。

■采寫：新快報記者 林鋼威 陳慕媛 通訊員 南宣

■攝影：新快報記者 龔吉林