廣州市：以“兩業融合”闖出新天地

2026年是“十五五”開局之年，對于廣州來說，意義更顯特殊——這一年是廣州建城2240年的歷史節點，也是“廣州”得名的1800周年。歷史的厚重，讓廣州生生不息；發展的浪潮，則不斷賦予其新的使命。站在“十五五”開局之年，廣州正奮勇爭先，增創新優勢、實現新突破、開創新局面，以兩業融合闖出新天地、勃發新氣象。

■3月24日，在廣州市海珠區螺旋大道拍攝的文遠知行和廣州巴士集團攜手打造的生物島2號線自動駕駛巴士。新華社發

關鍵一程，走在前列

從國家發展全局看，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。從全省發展大局看，“十五五”時期是廣東增創新優勢、實現新突破的緊要時期。作為省會城市和粵港澳大灣區的核心引擎，“十五五”時期是廣州現代化建設進程中具有決戰決勝意義的關鍵一程，廣州要以“排頭兵、領頭羊、火車頭”的標高追求，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列提供有力支撐。

銳始者必圖其終，成功者先計于始。《廣州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）明確了“十五五”時期廣州經濟社會發展目標，提出了今后五年主要任務，清晰繪就出廣州未來的發展目標。

《規劃綱要》提到，到2030年，廣州創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市建設取得重要進展，“6+4”城市性質和核心功能進一步強化，老城市新活力、“四個出新出彩”取得顯著成效，高質量發展領頭羊和火車頭作用充分彰顯，基礎設施、產業發展、科教人才新優勢全面提升，引領型國家中心城市、開放型大灣區核心引擎、高能級省會城市功能持續強化，經濟實力、科技實力、城市綜合競爭力和國際影響力躍上新臺階，人均地區生產總值達到世界中等發達國家水平，率先基本實現社會主義現代化。

《規劃綱要》明確，“十五五”時期，廣州將在“七個方面”增創新優勢、實現新突破：在建設“12218”現代化產業體系上增創新優勢、實現新突破；在推動高水平科技自立自強上增創新優勢、實現新突破；在以大灣區建設牽引改革開放上增創新優勢、實現新突破；在推動城市內涵式發展上增創新優勢、實現新突破；在提升城市文化綜合實力上增創新優勢、實現新突破；在推進民生社會事業發展上增創新優勢、實現新突破；在構建新安全格局上增創新優勢、實現新突破。

策馬新程，信心滿懷

站在“十五五”開局之年，展望前程，廣州滿懷信心。

這份信心，來自廣州深厚的歷史底蘊。廣州建城2240年、得名1800年，一直城址未移、文脈未斷、容顏未老，在全國乃至世界城市版圖上具有重要地位。一路走來，廣州因商而興、因工而盛，改革、開放、創新精神鐫刻進城市基因。

這份信心，來自幾十年來、尤其是“十四五”期間，廣州頂壓奮進、迎難而上，在改革發展道路上邁出的堅實步伐。“十四五”時期，廣州經濟總量邁上3萬億元新臺階，五年GDP增量預計達7000億元，社會消費品零售總額、外貿進出口總值連年保持“雙萬億、雙增長”勢頭，成為全國第三個消費、外貿“雙萬億”城市。

這份信心，來自廣州向“新”的產業中。廣州堅持“產業第一、制造業立市”，過去五年，工業投資實現跨越式增長，從2020年的1030億元躍升至2024年的1711億元，增幅達66%，為產業升級注入強勁動力。6個先進制造業集群產值超千億元、10個服務業增加值超千億元，先進制造業占工業比重、生產性服務業占服務業比重均提升到60%左右，特別是新型顯示、生物醫藥、低空產業、自動駕駛等一批戰略性新興產業穩居全國第一方陣。

這份信心，來自于廣州向“高”攀升的科技創新中。廣州“自然指數—科研城市”全球排名在2025年升至第6位，“廣深港”科技創新集群指數首次躍居全球第一；廣州還是全國同時匯聚國家實驗室、綜合類國創中心、大科學裝置、國際大科學計劃等重大科技平臺的少數城市；全社會研發經費投入近兩年每年保持千億元規模，24家企業入選全球獨角獸榜。

廣州在經濟體量、產業體系、科技創新、改革開放等多領域積累的優勢，為奮進“十五五”積蓄了充足底氣，為高質量發展注入強勁澎湃的動能。

開局之年，生機勃勃

五年看頭年，開局是關鍵。正如廣州熱烈的春天一般，新春以來廣州的經濟發展生機勃勃。

嶺南春早，廣州開跑。文旅市場火熱：廣州圍繞“廣州過年 花城看花”主題推出超2000場活動，共接待游客近2010萬人次，實現文旅消費總額201億元，同比分別增長9.3%和11.6%。市場迎來“開門紅”：2月25日，天河馬場地塊由越秀集團以236億元競得，創下廣州樓面單價新高。產業投資向“實”向“新”：在今年的高質量發展大會上，57個項目簽約，投資總額共計1305億元，涵蓋智能裝備與機器人、人工智能、新能源與新型儲能等21個產業領域，為廣州產業發展聚勢聚能；3月25日，廣州新機場開工建設，標志著廣州正式加入“雙樞紐城市”俱樂部，進一步推進廣佛全域同城化和廣州都市圈建設，助力廣州城市能級躍升。廣州正開足馬力，推動全年經濟不斷向新向優發展。

兩業融合，煥發榮光

聚焦“十五五”，廣州要率先基本實現社會主義現代化；展望2035，廣州要全面實現“再造新廣州”；展望2049，廣州要將“建設中心型世界城市”的遠景目標變成美好現實……從發展目標上看，“十五五”這五年，承上啟下，至關重要。

“十五五”時期，廣州如何服務大局、應對變局、開創新局？在開局之年，廣州給出了自己的關鍵之為——堅持工商并舉、兩業融合。

2026年廣州市高質量發展大會明確了六個“廣”的開局奮斗目標：

廣興工商實業：出臺推進兩業融合實施方案，爭創國家級兩業融合發展示范區，推動1000家以上企業“技改數轉”，全域開放無人駕駛場景，深化“人工智能+”，以AI賦能新制造、催生新服務。

廣育創新動能：加大科技成果轉化力度，深化“補改投”、職務科技成果賦權等改革，拓展“港澳研發+廣州轉化”路徑，助力更多創新主體完成技術走向市場的“臨門一腳”。

廣開合作之門：辦好“廣貨行天下”活動，實施新場景大規模應用示范行動，加力提速南沙開發建設、自貿區擴圍提質、知識城升級增效、白云機場國際商務區獲批建設，謀劃打造“南方樞紐”，釋放廣交會溢出帶動效應。

廣拓產業空間：全力打造珠江高質量發展帶，建設縱貫南北100公里的活力創新軸，促進東部制造與天河服務強強聯合，大學城創新與南沙制造強強攜手，建設先進制造業高地和生產性服務業中心，實施年度新增萬畝工業用地計劃，打造更多引領型產業集聚區、支柱型產業園區。

廣納優質項目：接力爭引進不少于10個百億級、100個十億級、1000個億級項目，完善重大項目推進機制，優化審批流程，提速推進100個億元以上項目增資擴產，讓投入早開花、早結果、早回報。

廣聚天下英才：深化“產業版”營商環境改革，一視同仁支持國企、民企、外企發展，真正把企業的事當成自己的事來辦，高標準建設國際化山水園林城市，深入推進“百千萬工程”，高質量開展城市更新和城中村改造，實施“百萬英才匯南粵”廣州行動，持續優化教育、醫療、托育、養老等公共服務。

站在“十五五”新的歷史起點上，廣州全市上下正提振開局之勢頭、展示開局之作為、勃發開局之氣象，為全省在推進中國式現代化建設中走在前列作出新的更大貢獻。

■采寫：新快報記者 黃聞禹