惠州中洲南麓院工地事故致1死，涉事企業及監管部門被追責

2025年10月17日，惠州市惠城區三棟鎮中洲南麓院二期商住項目工地發生物體打擊事故，54歲消防管道安裝女工嚴某在地下車庫作業時不幸身亡，直接經濟損失約110萬元。近日，惠城區應急管理局公布事故調查報告，明確事故系作業人員違章作業、多方安全管理缺失共同導致，涉事企業、負責人及相關監管部門均被嚴肅追責。

惠州市惠城區三棟鎮中洲南麓院小區。

一人失衡墜亡 違章作業是直接誘因

當日15時許，嚴某與丈夫谷某在項目地下車庫負三層作業，兩人欲將一根長約4米、重約140斤的消防水管安裝至1.5米高的門式腳手架上。嚴某在腳手架上抬扶水管一端，谷某在將水管另一端放置于支架上后，離開作業區取材料。此時，嚴某身體失衡從腳手架跌落，滑落的水管砸中其身體。盡管120急救人員現場全力搶救，嚴某仍于當日15時55分經搶救無效死亡。

中洲南麓院地下車庫負三層事故現場。

調查組認定，這是一起典型的一般生產安全責任事故。直接原因在于嚴某安全意識薄弱，1.5米高處作業未規范佩戴安全防護用品，且單人搬運超負重、未固定的消防水管，直接導致失衡跌落；其工友谷某未恪守“多人協作、共同作業”原則，風險未消除時擅自離場，間接造成嚴某超負荷作業，是事故發生的重要誘因。

層層分包漏洞凸顯 安全管理鏈條全線斷裂

事故暴露出該項目在層層分包模式下，安全管理責任層層失守、鏈條徹底斷裂。

消防工程專業分包單位廣東某建設工程有限公司，編制的專項施工方案缺乏針對性，未對高處抬運安裝消防水管的風險進行科學評估，對作業人員的安全培訓流于形式，現場更是缺乏有效監督，安全管控形同虛設。

直接雇傭嚴某的勞務分包單位深圳市某建筑勞務有限公司，未落實安全生產主體責任，未組織作業人員開展上崗前安全教育培訓，對工人未規范佩戴防護用品的違規行為未能及時發現、糾正，安全監管完全缺位。

施工總承包單位某建筑工程有限公司，對分包單位的監督管理力度不足，未督促分包單位嚴格落實施工方案人員配備要求，現場安全管理人員隱患排查工作走過場，未有效防范安全風險。

監理單位某建設監理有限公司履職嚴重不到位，實際派駐項目的監理人員配備不足，且人員變更未按規定向住建部門辦理備案手續，事發當日兩名監理人員在其他區域巡查，事故發生時，還未巡查至7#樓地下室負三層。

監管部門工作疏漏 多方被嚴肅追責

除企業層面管理缺失外，監管環節也存在明顯漏洞。惠城區建筑工程施工安全監督站未按要求及時將項目中止監管的情況告知屬地三棟鎮政府；三棟鎮綜合事務中心誤判項目狀態，將其移出日常巡查名單，直至事發前不到一個月才重新納入，巡查工作缺乏針對性、深度與力度。

針對事故暴露的問題，調查組作出明確處理意見：對消防工程專業分包單位、勞務分包單位及其項目負責人依法給予行政處罰；由住建部門對施工總承包單位開展事故警示約談；責成惠城區建筑工程施工安全監督站、三棟鎮綜合事務中心分別向主管部門作出深刻檢討。

采寫/攝影：南都N視頻記者 田飛 郭秋成