我省出臺20條措施優化涉林行政審批制度

逐步取消紙質申報材料、設立首辦服務窗口、開設線性工程審批綠色通道……近日，省林草局出臺《優化涉林行政審批制度改革的若干意見（試行）》，共20條措施，以破解全省用林用草行政審批中的體制機制障礙，構建更加規范、高效、便捷、透明的行政審批服務體系。《意見》明確，到今年年底，我省基本實現用林用草審批材料持續精減、流程顯著優化、服務全面升級。

《意見》指出，我省將重點解決耕地與林草地交叉重疊等歷史遺留問題，通過“產權一張圖”明確權屬和管理邊界，實現“一張底圖管到底”。加快推進用林用草行政審批事項全流程網上辦理、全程網辦，全面實現用地、用林、用草“一次申報、并聯審查、同步審批、一口進出”。大力推廣應用電子證照、電子印章，逐步取消紙質申報材料。

壓縮審批辦理時限，對申請要件齊全、符合法定條件的項目，在承諾審批時限基礎上再行壓縮，力爭平均再提前3個工作日辦結。規范設施農業用地管理，嚴格禁止設施農業項目占用天然林地、生態公益林中的有林地及疏林地、國家和省級投資實施的未成林造林地、基本草原。簡化自然公園準入手續辦理，對于線性工程，僅需辦理核查意見，并在開工前向自然保護地管理機構報備。規范林地“重報”手續辦理，對取得使用林地許可的建設項目，未按規定辦理延期手續，將不納入“重報”范圍。

建立前期介入服務機制，對重大項目配備“項目服務專員”和“審批督辦專員”，提供從政策咨詢、材料準備、申報提交到批復獲取的全流程“管家式”跟蹤服務。開設線性工程審批綠色通道，對納入國家及省級規劃的高速公路、鐵路、輸電線路、油氣管網等重大線性基礎設施項目，建立專項服務通道，實行容缺受理、分段審查、并聯推進。推行“承諾制”容缺受理，對省級以上重點項目中次要申請材料或非要件暫時缺失的，經項目單位書面承諾在規定時限內補正，可先行受理并開展技術審查。

此外，強化首辦全面負責制度，設立首辦服務窗口，明確首辦責任人，做到“事事有回音、件件有著落”。對于重大事項、重點項目、特殊情形，采取集體審批決策，確保審批規范嚴謹。對中介服務機構在項目審批服務中存在弄虛作假、違規違法行為的，一經發現納入行業準入黑名單；對違規審批行為采取懲戒措施，對涉嫌違法的依法查處。

《意見》自2026年3月15日起施行，有效期兩年。（記者　薛建英　實習生　李辰靖）

來源：山西晚報