我在非洲執行聯合國項目，才看清真實的非洲

我于去年11月正式加入聯合國開發計劃署（UNDP）非洲區域服務中心，常駐埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。這段時間，我深度參與了埃塞俄比亞、贊比亞、馬拉維等國家的發展項目，也正是扎根一線的親身經歷，讓我慢慢看懂了真實、立體的非洲。

在我來到非洲之前，腦海中對非洲最直觀的印象之一就是“窮”。新聞里的饑荒、紀錄片里的難民、公益廣告里的孩子，慢慢拼成了一個單一的非洲形象：缺乏、落后、需要幫助。但當我真正踏上這片大陸，尤其是在亞的斯亞貝巴生活與工作之后，我逐漸意識到：非洲根本無法用 “一個整體” 來形容，它的核心問題是撕裂般的不平等！

親眼見過最諷刺的畫面：一邊是高端度假村，草坪修剪得一絲不茍，湛藍泳池、西式餐廳、標準化服務，妥妥的 “非洲小歐洲”；可僅僅走出大門幾百米，就是另一個世界：泥路坑坑洼洼，房屋是木頭、泥土、干草胡亂搭成，屋里漆黑不通電，雞鴨在屋里亂竄，孩子們光著腳、穿著破衣跑在泥路上。兩種世界無縫銜接，卻又天差地別。這種貧富差距，在非洲隨處可見。

數據更戳心：在全球收入基尼系數排名中，最不平等的50個國家中，近一半位于非洲；同時，非洲占據了世界銀行所定義的“高不平等國家”（基尼系數超過0.40）的44%。非洲最富有的10%人口與最貧困50%人口之間的收入差距，是全球第二大。截至2025年5月31日，非洲已有23位美元億萬富翁，總凈財富達到1,126億美元，其中最富有的四位億萬富翁的財富，甚至超過了該地區最貧困一半人口的總財富——約7.5億人。

布基納法索前總統Thomas Sankara在1984年聯合國大會上曾痛斥：“有人在我之前指出過這個問題，也有人會在我之后繼續談論：富人和那些僅希望有足夠食物和水、能活得下去并維護尊嚴的人之間的鴻溝究竟有多深。但令人難以置信的是，我們人民的大量糧食，竟然都被用來喂富人的牛！”如今幾十年過去，這句話依然應驗，窮人的血汗，依舊在填富人的豪宅、游艇，鴻溝從未填平，反而越來越深！

非洲60%以上的人口不到25歲。很多人看到這個數據，第一反應可能會覺得這是巨大的人口紅利！

聯合國副秘書長兼非洲問題特別顧問克里斯蒂娜·杜阿爾特卻直接警告：這并非紅利，而可能釀成一場噩夢！

核心問題很殘酷：超過85%的非洲青年在非正規部門工作，面臨就業不穩定、收入低下和社會保障缺失的現實。

以埃塞俄比亞為例，2023年官方失業率為3.4%，數據看似亮眼，可真相是54.4% 的人都在非正規崗位謀生，足足3390萬人！他們大多依靠零散零工、街頭小買賣或臨時崗位維持生計，收入不穩定、缺乏社會保障，也幾乎沒有長期職業發展機會。

這種非正式就業，我在生活中感受得格外真切。我家里也請了一位當地阿姨幫忙做家務，沒有簽合同，也沒有社保，全靠口頭商量。她早上九點過來，下午兩三點打掃完就走，一開始說好兩周來一次，但經常因為我這邊臨時有事、工作安排變動就只能取消。她一天工錢大概1000比爾，折合人民幣也就四十塊錢，收入不僅少，還特別不穩定，完全沒有長期保障，這就是最典型的非正式就業。

更值得深思的是非洲的“增長悖論”：非洲開發銀行一項研究表明非洲各國經濟增長率與就業密度之間存在明顯負相關關系。區域內增長最快的經濟體：埃塞俄比亞、盧旺達、坦桑尼亞和烏干達，其就業彈性也最低。

而增長較慢的經濟體：南非尤為典型，就業彈性較高。這一現象的一個可能解釋是，增長最快的國家其經濟增長主要來源于就業密集度較低的部門。快速增長創造的優質就業崗位有限，使得求職者不得不轉向非正規自雇和家庭勞動。

總結為一句話就是非洲經濟雖然在增長，但增長的部門很少創造高質量工作，導致新勞動者尤其是青年，大多只能從事低工資、低技能積累的非正規工作，結構性問題導致增長沒有真正轉化為機會。

經濟在增長，年輕人卻沒機會。這就是非洲最現實的發展困境：增長沒有轉化為生存尊嚴，更沒有兌現為未來希望。

在一次UNDP內部會議上，有一個提問者提出的問題讓我印象特別深刻：“我們清楚問題的根源，可現有項目真的能觸碰那些深層、敏感的結構性矛盾嗎？” 一線工作人員的坦誠很扎心：很多時候，大家會避開“房間里的大象”，選擇低風險、易見效的工作。這不是不作為，而是國際發展項目本就有周期、有邊界。

當時會議主持人是這樣回應的：“UNDP并不指望在三到五年的周期里解決所有問題，而是希望啟動改變、邁出第一步，即便是很小的步驟。真正的目標不是一口氣推倒整座大山，而是用現有的項目組合，觸發一些切實可行、有意義的行動，同時保留創新和靈活的空間”。發展項目并不是去“一次性解決所有問題”，而是在復雜局勢中學會管理問題，即在復雜、有限條件下，通過務實、可行的行動“掌控問題”并推動漸進變化。

非洲是一個充滿矛盾、掙扎與韌性的真實世界。這里有極致的貧富分裂，有增長與機會的錯位，也有無數人在困境中努力謀生的微光；聯合國的項目或許無法一蹴而就解決所有頑疾，但那些務實的小步驟、那些不放棄的努力，正在悄悄為這片大陸播撒改變的種子。

這段在非洲一線的經歷也讓我更深刻讀懂了中國發展道路的來之不易與真正價值。穩定的社會秩序、不斷完善的社會保障、持續向普通人敞開的上升通道、國家對基層民生與青年就業的持續投入……這些在國內被視作理所當然的事情，放在非洲這片土地上，都是無數國家求而不得的珍貴成果。因此作為一名在國際舞臺上的中國人，我們不僅要讀懂世界，更要講好中國故事，用中國智慧與中國經驗，為世界發展提供另一種可能。