就在特朗普剛剛宣布5月14日訪華行程、滿心期待“歷史性會(huì)晤”的時(shí)候,一盆冷水從天而降,3月27日,中國(guó)商務(wù)部連發(fā)兩則公告,正式對(duì)美國(guó)啟動(dòng)兩項(xiàng)貿(mào)易壁壘調(diào)查。
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這一下,華盛頓那邊的反應(yīng),用四個(gè)字形容:措手不及,中方的回應(yīng)來(lái)得這么快、這么硬,你打你的301,我查我的壁壘;你搞單邊調(diào)查,我搞對(duì)等反制。
這場(chǎng)“301與壁壘”的交鋒,到底誰(shuí)更虧呢?
美國(guó)的立法者們剛剛舉杯,503票對(duì)9票,這個(gè)數(shù)字懸殊得令人咋舌,當(dāng)“對(duì)華強(qiáng)硬”四個(gè)字再次成為美國(guó)國(guó)會(huì)的政治正確時(shí),議員們以為又贏了一場(chǎng)注定勝利的戰(zhàn)役。
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香檳倒在杯里,冰塊碰撞的聲音清脆悅耳,然而不到72小時(shí),地球另一端的北京,中國(guó)商務(wù)部的一紙公告,讓白宮草坪上的慶功宴徹底涼了。
不是報(bào)復(fù),不是對(duì)等關(guān)稅,而是一份貿(mào)易壁壘調(diào)查,措辭克制,程序正當(dāng),聽起來(lái)甚至有點(diǎn)“學(xué)術(shù)”。
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但懂行的人都知道,這把刀穩(wěn)準(zhǔn)狠,直插美國(guó)經(jīng)濟(jì)的三大軟肋:不合理貿(mào)易壁壘、違規(guī)加征關(guān)稅、蓄意破壞全球供應(yīng)鏈。
你可能會(huì)問(wèn):美國(guó)不是早就對(duì)中國(guó)加稅了嗎?怎么現(xiàn)在才反擊?問(wèn)得好,答案藏在一個(gè)基本的經(jīng)濟(jì)常識(shí)里:美國(guó)日常消費(fèi)的商品,大約四成依賴“中國(guó)制造”。
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而中國(guó)這次出手,掐住的是供應(yīng)鏈的咽喉,不是簡(jiǎn)單的數(shù)字博弈,是規(guī)則與規(guī)則的正面交鋒,這場(chǎng)博弈的起點(diǎn),其實(shí)比商務(wù)部那則公告早得多。
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故事要從特朗普的一通電話說(shuō)起,這位現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng),大概是當(dāng)今世界最喜歡把“訪華”掛在嘴邊的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。
他威脅過(guò)推遲訪華,拿訪問(wèn)日期當(dāng)籌碼,還把能不能訪華當(dāng)成施壓工具,問(wèn)題是:他為什么這么想訪華?翻翻美國(guó)的報(bào)紙就知道了。
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物價(jià)飛漲,工廠產(chǎn)能空置,供應(yīng)鏈斷裂的新聞幾乎天天頭條,更要命的是,美國(guó)最高法院剛剛判定“對(duì)等關(guān)稅”違憲,那根揮舞了半年的關(guān)稅大棒,非但沒能讓中國(guó)屈服,反而成了燙手山芋。
你發(fā)現(xiàn)沒有?特朗普每次喊“訪華”,恰恰都是他國(guó)內(nèi)日子最難熬的時(shí)候。
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今年3月16日的外交部例行發(fā)布會(huì)上,BBC記者拋出了一個(gè)尖銳的問(wèn)題:特朗普威脅推遲訪華,中方怎么看?發(fā)言人林劍的回答只有八個(gè)字:“保持著溝通”。
聽起來(lái)輕描淡寫,但如果你聽得懂中國(guó)外交的語(yǔ)言藝術(shù),就會(huì)明白這八個(gè)字的分量。
“元首外交發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用”,意思是:訪華可以談,但不是你來(lái)定調(diào)子,“保持著溝通”,意思是:球在你腳下,但光靠威脅可沒用,這就是中國(guó)外交的底氣:不急,不躁,不被帶節(jié)奏。
更有意思的是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)提出的另一個(gè)要求:讓中國(guó)派軍艦去霍爾木茲海峽為美國(guó)商船護(hù)航,這個(gè)要求本身,就是一個(gè)巨大的笑話。
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霍爾木茲海峽,全球最重要的石油運(yùn)輸通道,波斯灣的咽喉,美國(guó)說(shuō)這里有危險(xiǎn),需要國(guó)際航運(yùn)保護(hù),美國(guó)說(shuō)這話的時(shí)候,忘記了幾件事。
第一,美國(guó)在中東多年制裁封鎖伊朗,把那片海域當(dāng)成自家勢(shì)力范圍,現(xiàn)在伊朗反制,油輪遇襲風(fēng)險(xiǎn)上升——這難道不是美國(guó)自己種下的因?
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第二,美國(guó)滿世界嚷嚷“航行自由”,結(jié)果真到了要維護(hù)航行自由的時(shí)候,它的盟友們集體沉默了,日本說(shuō)不去,理由很實(shí)在:去了就是伊朗導(dǎo)彈的活靶子,誰(shuí)愛當(dāng)誰(shuí)當(dāng)。
英國(guó)說(shuō)不去,看穿了美國(guó)想讓盟友當(dāng)炮灰的小心思,自己躲在后面看戲不香嗎?
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德國(guó)法國(guó)更不可能配合,這倆歐洲大國(guó)早就想擺脫美國(guó)的戰(zhàn)略控制,追求“歐洲戰(zhàn)略自主”了,讓他們出兵給美國(guó)護(hù)航?門都沒有,澳大利亞同樣搖頭。
一個(gè)“護(hù)航邀請(qǐng)”,換來(lái)一片沉默,這大概是美國(guó)“聯(lián)盟外交”史上最尷尬的時(shí)刻之一,中國(guó)呢?中國(guó)當(dāng)然更不會(huì)去。
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不是因?yàn)榕率拢且驗(yàn)檫@個(gè)要求本身違反中國(guó)外交的基本原則:不選邊站隊(duì),不當(dāng)任何國(guó)家的打手,不犧牲自己的核心利益去給別人火中取栗,更重要的是,中國(guó)不是只有美國(guó)一個(gè)選項(xiàng)。
俄羅斯關(guān)系穩(wěn)固,歐洲合作深化,中東布局穩(wěn)步推進(jìn),中國(guó)的外交多元化布局早已成型,特朗普想用“訪華牌”施壓,恰恰暴露了他對(duì)中國(guó)外交格局的誤判。
他以為中國(guó)離不開美國(guó)市場(chǎng),實(shí)際上是美國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)越來(lái)越離不開“中國(guó)制造”。
讓我們把鏡頭拉回到商務(wù)部那則公告,很多人可能覺得,這不過(guò)是一次普通的貿(mào)易反制,但如果把它放在更大的棋盤上看,你會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)這步棋的深意。
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美國(guó)指責(zé)中國(guó)向伊朗提供技術(shù)設(shè)備,指責(zé)俄羅斯向伊朗提供軍事支持,滿世界散播“威脅論”,本質(zhì)上是想用輿論壓力逼中國(guó)在伊朗問(wèn)題上讓步。
換句話說(shuō):美國(guó)需要中國(guó)配合解決伊朗問(wèn)題,但又不想承認(rèn)自己有求于人,于是反過(guò)來(lái)威脅施壓。
這種邏輯漏洞大得能開航空母艦,你想讓人幫忙,又把刀子架在別人脖子上,這是哪門子的合作姿態(tài)?而中國(guó)的回應(yīng),恰恰是繞開這種情緒化的博弈,用規(guī)則說(shuō)話。
貿(mào)易壁壘調(diào)查,不是意氣用事,而是援引國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的正當(dāng)程序,你加稅違規(guī),你設(shè)置壁壘,你破壞供應(yīng)鏈,我就用你親手寫下的規(guī)則來(lái)審判你。
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這招高明在哪?它讓美國(guó)的對(duì)華政策陷入了一個(gè)兩難的死循環(huán):繼續(xù)霸道,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)惡化,老百姓怨聲載道;認(rèn)慫服軟,霸權(quán)敘事崩塌,政治資本歸零。
特朗普最怕的,不是中國(guó)的反制措施,而是他發(fā)現(xiàn)自己已被逼入死角,那個(gè)建立在“欺負(fù)人能贏”人設(shè)上的政治生命,正在一點(diǎn)點(diǎn)崩塌。
而這種崩塌,不是中國(guó)造成的,是中國(guó)證明了:霸權(quán)主義的時(shí)代,真的結(jié)束了,再回頭看看那些拒絕派軍艦護(hù)航的國(guó)家,它們的沉默,其實(shí)比任何聲明都更有說(shuō)服力。
日本不是不想配合美國(guó),它是不敢,這個(gè)島國(guó)的經(jīng)濟(jì)與中國(guó)深度綁定,犯不著為了美國(guó)的戰(zhàn)略冒險(xiǎn)得罪最大的貿(mào)易伙伴。
英國(guó)不是沒有能力,它的“伊麗莎白女王”號(hào)航母就停在港口,但英國(guó)人算賬算得清楚:去霍爾木茲護(hù)航能得到什么?一塊燙手山芋,去中國(guó)投資能得到什么?一個(gè)龐大的市場(chǎng)。
德法乃至整個(gè)歐洲,更是在用沉默表達(dá)一個(gè)態(tài)度:大國(guó)博弈的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,多邊主義的時(shí)代正在到來(lái)。
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經(jīng)濟(jì)全球化浩浩蕩蕩,各國(guó)相互依賴、合作共贏才是主流,逆潮流而動(dòng)的做法,終究會(huì)被歷史的車輪碾過(guò)。
這些國(guó)家不是不支持美國(guó),它們只是在用行動(dòng)投票,投給現(xiàn)實(shí)主義,投給國(guó)家利益,投給一個(gè)正在重構(gòu)的國(guó)際秩序。
有人說(shuō)這是“中國(guó)主動(dòng)加入戰(zhàn)斗”,其實(shí)不是,這是規(guī)則變了。
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以前是“美攻中守”,美國(guó)造牌、中國(guó)接招,現(xiàn)在呢?你搞301調(diào)查,我就搞貿(mào)易壁壘調(diào)查;你想拿訪華當(dāng)籌碼,我先出招把主動(dòng)權(quán)攥在手里。
商務(wù)部公告里那個(gè)“6個(gè)月”的調(diào)查期限,不是隨便定的, 它剛好覆蓋特朗普5月中旬的訪華,以及后續(xù)的多輪磋商,等于告訴美方:咱們慢慢談,但你別想再單方面說(shuō)了算。
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