巴拿馬70艘貨船被扣留，中方回應反將一軍

日前，外媒報道稱，自3月8日起，在中國港口接受檢查乃至被“扣留”的巴拿馬籍貨船數量一路抬升接近70艘。

對于此事，美國先坐不住了，3月27日，外交部例行記者上，有記者提到，美方日前稱，中國“扣留”的巴拿馬籍船是在“懲罰”巴拿馬，外交官的回應可以說反將一軍。

那么，美方為何要替巴拿馬抱不平？中方又是如何回應的？

首先得把事情說清楚，中國港口不是“扣留”巴拿馬籍貨船，而是在做“港口國監督檢查”，這是國際海事組織規定的正常程序，全世界港口都在做。

簡單說，就是外國船進港，當地海事部門要檢查船的安全狀況、船員資質、環保合規這些，有問題就要求整改，整改不好就不能走，這叫“滯留”，不叫“扣留”。

數據是這樣的，3月8號到12號這五天，中國港口就滯留了28艘巴拿馬籍船，占同期滯留外籍船總數的75.7%。

到3月下旬，這個數字接近70艘，主要集中在上海、寧波舟山、深圳鹽田這些大港口。

檢查內容很全面，包括船舶結構、消防救生設備、航行手續、排污情況等等，發現的問題也都是實實在在的，比如救生艇故障、船員證書過期、油污處理設備不達標這些。

交通部還專門約談了馬士基、地中海航運這些大型航運公司，要求他們加強船舶管理，確保符合中國港口的安全標準。

整個過程都是依法依規，不扣貨物，不限制船員人身自由，更沒有針對巴拿馬的意思。

這事不是憑空來的，得往前捋一捋。2026年1月29號，巴拿馬最高法院全票裁定，香港長江和記實業旗下的巴拿馬港口公司和巴拿馬運河沿線兩個港口（巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港）的特許經營合同“違憲無效”。

這個合同是1997年簽的，原本要到2024年才到期，結果突然就被宣布無效了。

巴拿馬給出的理由是合同給企業的利益太多，損害國家財政收入，可這個理由站不住腳——同一套合同模板用了快30年，2025年還通過了當地審計部門的合規核查，怎么突然就違憲了呢？

這兩個港口位置太重要了，正好在巴拿馬運河的兩端，是全球貿易的咽喉要道，每年有大量中國貨物從這里通過。

長江和記在這兩個港口運營了近30年，投入了不少錢，合同突然被撕毀，損失肯定不小。

美國這次反應特別快，3月下旬，美國聯邦海事委員會就發表聲明，說中國在“報復”巴拿馬，還說要密切監控這事。

美國為什么這么積極替巴拿馬“抱不平”？

巴拿馬運河從來都是美國的勢力范圍，1903年巴拿馬獨立后，美國就掌握了運河的開鑿權和經營權，直到1999年才將其歸還巴拿馬，但美國對運河的影響力從未真正消退，運河的管理系統、船閘設備大多依賴美國技術，運河收入的大頭也多用于償還美國貸款和支付運營費用。

我猜測可能是這樣的，美國想借此次事件進一步控制巴拿馬運河，長江和記被趕走后，巴拿馬政府雖表示要自行管理港口，但實際操作中，大概率會引入美國企業參與運營，美國此時炒作中國“報復”，既是在給巴拿馬撐腰，也是在國際上抹黑中國，削弱中國在航運領域的影響力。

美國現在與中國在全球供應鏈上的競爭愈發激烈，巴拿馬運河作為連接太平洋和大西洋的關鍵通道，中國貨物在運河運輸量中占比極高，中國港口對巴拿馬籍船加強檢查，一旦影響運河通航效率，就會間接損害美國的貿易利益，這也是美國急于表態的重要原因。

3月27號外交部例行記者會上，法新社記者直接問，美方說中方扣押巴拿馬籍船是在“懲罰”巴拿馬，中方能否證實。

發言人林劍的回應就三句話，卻句句在點上：“中方在巴拿馬有關港口問題上的立場是明確的。美方一再說三道四，只能暴露自身霸占運河的圖謀。具體情況請向主管部門詢問。”

這個回應太高明了，沒有掉進美國設的“你是不是在報復”的陷阱，而是把問題拉到更高層面。

第一，表明中方在港口合同問題上有明確立場，支持企業維護合法權益。

第二，直接點破美國的真實目的——想霸占巴拿馬運河，這比辯解“我們沒有報復”有力多了。

第三，把具體檢查問題推給海事、海關這些主管部門，既專業又留有余地。

其實中國的做法完全符合國際規則。《國際海事組織港口國監督指南》明確規定，港口國有權對外國船舶進行檢查，發現缺陷可以滯留。

而且巴拿馬籍船本身問題就多，根據亞太地區港口國監控組織的數據，今年3月中國港口扣留的66艘船中，46艘是巴拿馬籍，占比69.7%，這是近十年的最高點。

這事看著是航運和港口的問題，其實是中美之間的大國博弈，核心是規則制定權和國際影響力的爭奪。

一方面，美國想把商業糾紛政治化。巴拿馬收回港口經營權，本來是商業合同糾紛，應該通過法律途徑解決。

但美國卻把它和中國港口檢查聯系起來，說中國“經濟脅迫”，這是典型的“長臂管轄”，想把自己的規則強加給別人。

另一方面，中國在維護自己的監管主權。港口安全是國家主權的一部分，中國依法檢查外國船舶，是在履行國際義務，也是在保障本國港口和人員的安全。

美國指責中國“懲罰”巴拿馬，恰恰暴露了它自己想控制全球航運通道的野心。

還有個關鍵點，巴拿馬籍船之所以多，是因為巴拿馬是全球最大的船舶注冊國，有“方便旗”之稱。很多船東選擇巴拿馬旗，是因為注冊費用低、稅收優惠、管理寬松，這也導致巴拿馬籍船的安全和合規問題相對更多。

中國加強檢查，也是在倒逼這些船東提高標準，對全球航運安全有好處。

這事不會就這么過去，后續影響可能有幾個方面。

對巴拿馬來說，一方面要面對中國可能的貿易反制，另一方面也要處理港口運營的實際問題。自己管理港口需要技術和經驗，搞不好會影響運河的效率，進而影響國家收入。

對航運公司來說，可能會調整船舶注冊地，或者加強船舶維護，避免在中國港口被滯留。馬士基這些大公司已經被交通部約談，肯定會采取措施提高船舶合規性。

對中美關系來說，航運領域的摩擦可能會增多。美國已經在監控中國港口檢查，不排除后續會有更多動作，比如在其他領域對中國企業施壓。

最后要說的是，中國的回應已經很清楚，我們不會被美國的輿論陷阱牽著走，會繼續依法行使港口監管權，同時也會堅定維護中國企業的合法權益。

而美國想通過炒作這事來霸占巴拿馬運河，恐怕沒那么容易，國際社會都看得很清楚，誰才是真正想控制全球航運通道的一方。