剛剛過去的這兩天,俄羅斯議會代表團去了美國華盛頓,待了兩天,談完了。
別小看這事,這是2019年以來,俄議員第一次正式去美國訪問,也是俄烏沖突爆發后,兩國之間最高級別的議會交流。
這次是雙方各出5個人,美方牽頭的是共和黨議員,俄方帶隊的也是統一俄羅斯黨的大佬。雙方聊的主要是這幾件事:
1.戰略安全。
2.烏克蘭問題,繞不開的話題,但沒說具體怎么解決。
3.恢復大使館工作,現在兩邊的大使館都缺人,簽證難辦,想讓人員正常往來。
最關鍵的是氣氛不錯。俄方說“比預期順利”,美方也強調“和平應該是第一位的”。
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很多人可能覺的,俄美不是正鬧著嗎,怎么突然就坐下來聊了,其實有幾層原因:
去年8月,特朗普和普京在阿拉斯加見過面,算是在最高層打了個底。
美國國內需要,中期選舉之后,國會力量變化,特朗普政府想提前跟議員們通通氣,避免國會搗亂。
經濟上也有需求,前段時間美國剛松了口子,對部分俄羅斯石油制裁放了水,顯然是有交易要做。
俄羅斯也想鞏固緩和,既然去年元首見了面,那就趁熱打鐵,把議會這條線也接上。
簡言之,雙方都有點“想把關系穩住”的念頭。
別看就兩天,還真談出了點東西,雙方同意在美國國會里搞一個“俄美關系聯絡小組”以后可以隨時溝通,不用等官方場合。俄方當場就邀請美議員去莫斯科,美方說“會考慮”。
最重要的一點是,中斷了好幾年的議會間對話,總算重新接上了。
這次會談會對局勢有什么改變?
先說不好的,一來烏克蘭問題沒啥突破,兩邊在核心問題上的分歧還在,不可能靠議會談就解決。歐洲那邊有點慌,怕美國自己跟俄羅斯勾兌,把歐洲晾一邊。
但好的地方也有,后續如果議會溝通順暢,不排除美國國會推動放松部分制裁,尤其是教育和能源領域的限制。這相當于給俄美關系“降溫”邁出了實質性的一步。
總的來說,這次訪問的象征意義大于實際效果。它不是一次能改變局勢的會談,但它是一把開門的鑰匙。
雙方都在試探,都在看對方下一步怎么走。美國想在不作出重大讓步的前提下,穩住俄羅斯,爭取在一些國際問題上獲得配合。俄羅斯則是想抓住這個窗口,把關系從“凍結”狀態一點點化開。
不過話說回來,俄美之間真正的障礙,比如烏克蘭危機怎么收場,還遠遠沒解決。
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