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這事兒得從2025年7月9日說起。那天菲律賓國防部長吉爾伯托·特奧多羅通過視頻連線參加了在新加坡舉行的路透社亞洲峰會。他在會上直接談到地區(qū)安全形勢,表示中國在印太地區(qū)的行動計劃是自身早就定好的,跟美國誰當總統(tǒng)沒有關系。他還提到雖然南海那邊船只接觸不斷,但爆發(fā)沖突的可能性目前看很低,屬于遙遠的事,主要取決于中國內部的情況安排。
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當時南海的船只互動已經(jīng)持續(xù)了好一陣子。菲律賓方面多次派船到相關海域執(zhí)行任務,中國海警船也加強了巡航執(zhí)法。雙方船只在接近的時候經(jīng)常出現(xiàn)水炮噴射、機動接近和航線阻擋的情況。菲律賓那邊記錄了幾起船體碰撞和人員受傷的報告,中國那邊則強調這些是維護主權的必要措施。特奧多羅的這番表態(tài)就是在這樣的背景下發(fā)出的,他把重點放在了中國決策的獨立性上,沒有把美國政策當成決定因素。
峰會之后,南海的海上活動還是按原來的節(jié)奏進行。菲律賓繼續(xù)開展補給和巡邏,中國海警船也保持了常態(tài)化的執(zhí)法行動。10月31日,美國和菲律賓宣布成立一個聯(lián)合任務部隊,專門加強在南海區(qū)域的作戰(zhàn)準備和協(xié)同規(guī)劃。這次合作是雙方國防官員在馬來西亞開會時敲定的,目的是提升聯(lián)合行動能力。菲律賓國防部在這段時間里多次公開記錄中方船只的行動細節(jié),包括水炮使用和船只機動。
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到了12月12日,事情又有了新進展。在菲律賓稱為埃斯科達礁也就是中國叫仙賓礁的地方,菲律賓漁船在作業(yè)時遭遇中國海警船的水炮噴射、船只快速接近和錨鏈切割。三名菲律賓漁民因此受傷,兩艘船只受損。12月16日特奧多羅發(fā)表聲明,稱這些做法不符合保障人員安全的責任,同時指出中方對事件的解釋與事實不符。菲律賓外交部當天向中國駐馬尼拉使館提出交涉。中國外交部在12月15日回應說,采取的措施是為了維護領土主權,屬于合理合法的克制行動。
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特奧多羅在不同場合繼續(xù)就安全事務表達看法。他在2025年幾次提到菲律賓需要加強自身防衛(wèi)能力,同時推進與美國、澳大利亞和日本的軍事合作。這些合作包括聯(lián)合演習和裝備采購,但重點還是放在區(qū)域威懾上,而不是主動對抗。菲律賓軍方在西司令部成立紀念活動上也強調了提升海上存在感的必要性。中國這邊則通過海警和海軍的巡航行動展示了對相關海域的管理。
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中菲之間的經(jīng)濟聯(lián)系在這段時間里沒有中斷。雙方港口的貨物裝卸和農產(chǎn)品貿易往來保持正常節(jié)奏,盡管海上分歧存在,但貿易渠道一直暢通。菲律賓一些農產(chǎn)品出口到中國市場的流程照常進行,中國企業(yè)在菲律賓的基建項目也按計劃推進。雙方都沒有因為海上事件就切斷這些實際合作。
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