常態化幫扶里的“政績觀”

這個春天，以“文秀”命名的黃月季在廣西百色百坭村扎下根來。很多網友說，“文秀”，回家了。

距離黃文秀離開已經過去了7個年頭。文秀生前惦記著的村里事大多已經實現，但文秀所投身的事業卻從未結束。

“脫貧攻堅取得勝利后，有一個過渡期，今年完成了，但完成不代表任務取消了。”2025年底的中央經濟工作會議上，習近平總書記這樣強調。

2026年，“十五五”開局，常態化幫扶也同步拉開帷幕。中國減貧事業的持續書寫，已經成為全球抗擊貧困的一座燈塔、一本教科書，其中折射出的中國共產黨人的政績觀，尤其引人深思。

為誰創造業績？

這個政績觀中的“原點”問題，是一切工作的出發點。

在國力、財力并不格外富裕的情況下，打一場艱苦卓絕、背水一戰的脫貧攻堅戰，為的是9899萬貧困群眾拔掉窮根。在過渡期結束后，不肯停在輝煌的里程碑前故步自封，也不以“歷史性消除絕對貧困”為終點“圓滿收官”，而是“向前一步”，將所有可能發生返貧致貧的群眾全部放入常態化幫扶的對象范圍，為的是守護好每一位群眾的衣食冷暖、每一個小家的“熱氣騰騰”。執政為民，是中國共產黨人一以貫之的行動“原點”，當下的常態化幫扶，就是通過更加精準的幫扶機制，實現并持續實現著我們黨執政為民理念在新時代的深化與制度化的表達。

創造什么樣的業績？

“為官一任，造福一方，遂了平生意。”《念奴嬌·追思焦裕祿》中的文字令人動容。可為官一任，到底做什么才是造福一方？卻是一個需要時時拷問、常常反思的問題。

造福一方，就得敢擔當能作為。欠發達地區要發展經濟，基礎設施必須跟上來。河北邯鄲東部幾縣處于太行山深處，前些年，當地花大力氣建設旅游公路。施工期間，給山里的村民出行帶來了一些障礙，很多人不理解甚至有抱怨。如今，蜿蜒在深山中的“白云大道”入選全國“十大最美農村路”，引領帶動起不少沿線的特產店、生態園、農家樂，鄉村發展速度升級。領導干部主政一方，必須為當地發展“計深遠”，難免要面對群眾暫時的不理解和責難，這種擔當作為，恰恰是正確政績觀的表現。

造福一方，就得把村莊發展的決策權交給村民。在黑龍江綏化的永利村，2025年春耕前，村里終于有了修繕灌溉水渠的資金，施工時卻被村民攔住了，因為擔心會影響春耕灌溉。是拖一拖，還是大干快上？永利村的村“兩委”視頻連線，村民一起參與討論，最終村民合計出“分段施工，先保障核心灌溉渠，后完善配套設施”的建議，解決了難題。這種“問政于民”，寧慢一步，不趕一步，也是正確政績觀的表現。

如此看來，到底什么是“造福一方”？這從來不是一道簡答題，有的時候，通向結果的過程在表面看起來甚至是“矛盾”的。中國農民有句老話，叫作“人不哄地皮，地不哄肚皮”，干多干少，土地在收獲的時節會用收成給人“打分”。同樣，干好干壞，老百姓心里也有桿秤，假以時日，那些真正把老百姓的事放在心頭的人，鄉親們最終也定能看見。

怎樣創造政績？

說到底，是實事求是，按規律辦事。

因為實事求是，我們承認“貧困”本身是綜合的、動態的，即便脫貧成色再好，經濟波動、自然災害、重大疾病、意外事故等各種因素，仍有可能使一些群眾陷入困境。常態化幫扶，是防范返貧致貧風險的“防火墻”，是基于現實問題的精準回應。

因為實事求是，我們與時俱進地應對貧困。曾經我們為了扶貧的“精準性”，12萬個工作隊、40多萬名駐村干部，用將近一年的時間為全國的貧困人口“建檔立卡”。今天，數字治理日益普及，我們不再提倡干部“跑斷腿”，基于數據的大量基礎性工作已經形成聯動，任何風吹草動都會形成“農戶風險畫像”，幫扶的“精準”沒有降低，反而大幅度提升，干部的時間精力，要用在如何更好地對困難群眾進行有效幫扶上。

因為按規律辦事，常態化幫扶既不排斥對缺乏勞動能力的困難群眾“給錢給物”，通過社會救助進行兜底保障，同時也更加注重激發內生動力，幫產業、幫就業，帶動更多有勞動能力的低收入群眾進入現代產業鏈條。不拘泥于方法，只關注如何給老百姓帶來好生活，這就是最大的“按規律辦事”。

也是因為按規律辦事，在幫扶地區上，常態化幫扶突破了“脫貧地區”的范疇，轉向“欠發達地區”。中國是一個大國，無論何時，都會存在相對“欠發達”地區和相對“發達”地區。常態化幫扶階段的東西部協作，其意義也不僅僅是結對幫扶，而是在鄉村振興戰略的統籌下，不同發展程度的地區交融成一盤東西呼應、南北相和的大棋，每一個區域，都能在大局中找準自身定位，進而在幫扶協作中破除地區壁壘，加快要素流通，成就彼此都找到更好更快的發展路徑。這種超越了“幫扶”本身的“幫扶”，是推進中國式現代化的重要組成部分。

百坭村的“文秀”開得正燦，常態化幫扶的新階段，還會有更多的欠發達地區，飄起屬于自己的花香，這花香里，藏著共產黨人的政績觀：功成不必在我，功成必定有我。永遠與人民在一起，就必將會始終奮進在時代前列，也必然會以新的奮斗，創造出新的偉業。

作者：農民日報全媒體記者 郭少雅

圖片：新華社、央視新聞、邯鄲市總工會、大國三農

監制：杜娟 編輯：劉音