專訪澳駐穗總領(lǐng)事：廣東是中澳貿(mào)易窗口，希望借APEC開(kāi)拓合作

南方財(cái)經(jīng) 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者胡慧茵 廣州報(bào)道

中國(guó)擔(dān)任2026年亞太經(jīng)合組織（APEC）東道主，將于今年11月在廣東深圳市舉辦APEC第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。

澳大利亞作為APEC成員經(jīng)濟(jì)體之一，高度重視廣東與APEC其他經(jīng)濟(jì)體之間穩(wěn)中向好的貿(mào)易表現(xiàn)。近日，澳大利亞駐廣州總領(lǐng)事康天慕（Dr. Timothy Kendall）在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)表示，廣東是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的窗口，最典型的例子是，澳大利亞從中國(guó)大量進(jìn)口電信設(shè)備、計(jì)算設(shè)備、家具以及電動(dòng)汽車等，其中很大一部分產(chǎn)自廣東，這也是澳大利亞與華南地區(qū)保持緊密合作的關(guān)鍵所在。這不僅體現(xiàn)了廣東經(jīng)濟(jì)的活力，也為APEC成員經(jīng)濟(jì)體在氣候變化、能源轉(zhuǎn)型及服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域的全方位合作提供了重要機(jī)遇。

作為在廣東工作生活的澳大利亞外交官，康天慕對(duì)廣東的經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著自己的洞見(jiàn)。他表示，“從澳大利亞與中國(guó)的商品貿(mào)易量來(lái)看，僅廣東就占了11%，這一比例十分可觀。廣東在建立中國(guó)與世界經(jīng)貿(mào)聯(lián)系中發(fā)揮著開(kāi)創(chuàng)性作用，其制造業(yè)正從傳統(tǒng)向先進(jìn)、高端轉(zhuǎn)型。”

康天慕表示，粵港澳大灣區(qū)在機(jī)器人、人工智能及電動(dòng)汽車等領(lǐng)域的快速發(fā)展，正吸引著越來(lái)越多的澳大利亞企業(yè)尋找合作空間。

過(guò)去一年來(lái)，盡管世界動(dòng)蕩變革持續(xù)加劇，中澳關(guān)系仍呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)”的積極態(tài)勢(shì)，經(jīng)貿(mào)合作更是提質(zhì)增效，雙邊貿(mào)易額突破3000億澳元，康天慕相信兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作未來(lái)將會(huì)迎來(lái)更多結(jié)構(gòu)性機(jī)遇。

高度重視研發(fā)是重要的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”

《21世紀(jì)》：中國(guó)的“十五五”規(guī)劃綱要多次提到“科技”“創(chuàng)新”和“新質(zhì)生產(chǎn)力”，你認(rèn)為近年來(lái)中國(guó)經(jīng)歷了怎樣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型？中國(guó)在高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些經(jīng)驗(yàn)值得分享？

康天慕：近期，李強(qiáng)總理在北京發(fā)布了一系列文件，明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路線圖，其中創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步被擺在了突出位置。我們同樣注意到，無(wú)論是在國(guó)家層面，還是在省級(jí)層面，創(chuàng)新、研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步都被列為優(yōu)先發(fā)展方向。

在廣東，我們可以清晰看到這些戰(zhàn)略所帶來(lái)的變化。從傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)、高端制造業(yè)的轉(zhuǎn)型趨勢(shì)十分明顯，機(jī)器人、人工智能、自動(dòng)化技術(shù)、低空飛行器及電動(dòng)汽車等領(lǐng)域的快速發(fā)展，正是這一轉(zhuǎn)型的具體體現(xiàn)。

可以說(shuō)，“十五五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖正在逐步落地。我認(rèn)為很重要的一個(gè)“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”是中國(guó)對(duì)研發(fā)的高度重視。中國(guó)在研發(fā)領(lǐng)域的持續(xù)投入，有力推動(dòng)了政策激勵(lì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的深度融合，促使科技成果加速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

高質(zhì)量發(fā)展聚焦民生和經(jīng)濟(jì)

《21世紀(jì)》：中國(guó)正穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在你看來(lái)，能為哪些行業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)？

康天慕：中國(guó)政府頻繁提到“高質(zhì)量發(fā)展”。我的理解是，其核心要義在于推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)傳統(tǒng)技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以提升中國(guó)的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

這一進(jìn)程的確由創(chuàng)新與技術(shù)驅(qū)動(dòng)。但值得注意的是，中國(guó)政策制定者提出的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于，其內(nèi)涵既涉及數(shù)量也關(guān)乎質(zhì)量——這體現(xiàn)了一種思維方式的轉(zhuǎn)變。中國(guó)政府正引導(dǎo)生產(chǎn)者更多地關(guān)注如何發(fā)展高端制造業(yè)，而非僅僅追求制成品的數(shù)量增長(zhǎng)。

另一方面，我認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展也與社會(huì)公平的理念緊密相連。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，為確保轉(zhuǎn)型成果在社會(huì)層面得以體現(xiàn)，中國(guó)政府亦著力支持人民生活質(zhì)量的持續(xù)提升。

約11%中澳貿(mào)易是與廣東進(jìn)行

《21世紀(jì)》：2025年恰逢中澳自貿(mào)協(xié)定實(shí)施10周年，雙方合作碩果累累。中方數(shù)據(jù)顯示，2024年，中澳雙邊貨物進(jìn)出口額達(dá)2112.7億美元，較2015年增長(zhǎng)85.6%。你如何看待中澳經(jīng)貿(mào)發(fā)展的特點(diǎn)？在中澳自貿(mào)協(xié)定生效十周年的新起點(diǎn)上，中澳經(jīng)貿(mào)會(huì)迎來(lái)怎樣的結(jié)構(gòu)性變化？

康天慕：澳大利亞與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系規(guī)模龐大且意義重大。數(shù)據(jù)顯示，雙邊貿(mào)易額超過(guò)3000億澳元，占澳大利亞對(duì)外貿(mào)易總額的24%，其中2000億澳元來(lái)自對(duì)華出口。

中澳自由貿(mào)易協(xié)定在提升澳大利亞企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前貿(mào)易仍以自然資源和原材料為主，包括鐵礦石、液化天然氣和煤炭。未來(lái)我們有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易類型的多樣化，并進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，中澳自貿(mào)協(xié)定為此提供了重要平臺(tái)。

澳大利亞駐廣州總領(lǐng)事館關(guān)注如何推動(dòng)在粵澳企的貿(mào)易成果，特別是相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，如牛肉、葡萄酒、大麥和羊毛等在中國(guó)市場(chǎng)廣受歡迎。另一個(gè)結(jié)構(gòu)性變化是服務(wù)貿(mào)易的拓展，廣東在其中扮演重要角色——既是澳大利亞旅游市場(chǎng)的重要客源省份，也是教育服務(wù)的重要來(lái)源地，廣東是赴澳中國(guó)留學(xué)生的第一大生源省份。

今年是中澳自由貿(mào)易協(xié)定簽署十周年。協(xié)定內(nèi)置的審議機(jī)制允許對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，我們正在征集澳大利亞企業(yè)的反饋與建議，以進(jìn)一步完善協(xié)定。

《21世紀(jì)》：去年，澳大利亞總理阿爾巴尼斯訪華時(shí)強(qiáng)調(diào)了兩國(guó)合作的新機(jī)遇，包括應(yīng)對(duì)氣候變化、貿(mào)易、旅游和文化交流等。你怎么看這些領(lǐng)域的合作機(jī)遇？

康天慕：去年澳大利亞總理訪華的行程覆蓋北京、上海、成都三地，成果豐碩。

雙方在氣候變化領(lǐng)域達(dá)成重要合作，尤其是鋼鐵生產(chǎn)脫碳。考慮到中國(guó)是澳大利亞鐵礦石的主要進(jìn)口國(guó)，若希望保持這一供應(yīng)關(guān)系，共同探索減排工藝至關(guān)重要——煉鋼排放約占全球總量的7%至8%。自去年澳大利亞總理訪華以來(lái)，雙方已建立機(jī)制，推動(dòng)澳中企業(yè)間的對(duì)接，相關(guān)減排合作正在落實(shí)。

經(jīng)濟(jì)合作方面，澳中貿(mào)易關(guān)系密切，廣東更是關(guān)鍵。目前，有約11%的澳大利亞商品貿(mào)易是與廣東進(jìn)行的，這一比例十分可觀。

在旅游與人文領(lǐng)域，中澳雙向人員往來(lái)活躍。南方航空在旺季每周執(zhí)飛74個(gè)赴澳航班，其中悉尼航線每日4班，為雙邊旅游、人文交流以及教育合作提供了重要支撐。文化方面，澳中關(guān)系國(guó)家基金會(huì)近期也到訪廣東，實(shí)地了解當(dāng)?shù)貙?duì)澳大利亞文化產(chǎn)品的興趣。

《21世紀(jì)》：數(shù)據(jù)顯示，2025年，廣東省對(duì)APEC其他經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口6.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.3%。其中，集成電路、無(wú)人機(jī)、“新三樣”等出口實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，你怎么看廣東與APEC其他經(jīng)濟(jì)體的雙邊貿(mào)易表現(xiàn)？有哪些廣東產(chǎn)品與澳大利亞之間的貿(mào)易更為突出？

康天慕：首先，我想強(qiáng)調(diào)廣東的重要性。在中國(guó)與世界各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)中，廣東一直扮演著關(guān)鍵角色。

（近現(xiàn)代）中國(guó)最早是從廣州“十三行”開(kāi)啟對(duì)外貿(mào)易。因此，在討論當(dāng)代中國(guó)貿(mào)易時(shí)，必須承認(rèn)廣東在建立中國(guó)與世界經(jīng)貿(mào)聯(lián)系中的開(kāi)創(chuàng)性作用。

就雙邊貿(mào)易而言，澳大利亞從廣東大量進(jìn)口電信設(shè)備、計(jì)算設(shè)備、家具、電動(dòng)汽車等。這也正是我們與華南地區(qū)保持緊密合作的關(guān)鍵所在。

以電動(dòng)汽車為例，其在澳大利亞市場(chǎng)增長(zhǎng)迅猛，而廣東的電動(dòng)汽車制造商在發(fā)揮著重要作用。這將為我們進(jìn)一步深化雙邊貿(mào)易關(guān)系提供重要機(jī)遇，同時(shí)，這也與此前談及的減排與氣候變化議題緊密相關(guān)。

《21世紀(jì)》：你如何展望廣東與澳大利亞的雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)？

康天慕：如前所述，在澳大利亞對(duì)華商品貿(mào)易總額中，廣東占比達(dá)11%。這使得廣東在中澳雙邊關(guān)系中扮演著遠(yuǎn)超其經(jīng)濟(jì)體量的重要角色。澳大利亞出口的關(guān)鍵商品主要為鐵礦石、液化天然氣和煤炭。其中，大量鐵礦石運(yùn)抵湛江港，煤炭進(jìn)入廣州南沙港，液化天然氣則抵達(dá)深圳大鵬灣。這三大商品進(jìn)入廣東的路徑，正是澳中貿(mào)易總額11%集中于此的重要原因之一。

值得注意的是，廣東的這些港口也是距離澳大利亞最近的港口之一。特別是西澳大利亞州擁有豐富的鐵礦石和液化天然氣資源，而廣東的港口在地理上具備天然優(yōu)勢(shì)，這為雙方拓展合作提供了有利條件。

此外，教育服務(wù)出口與旅游業(yè)同樣是雙邊貿(mào)易的重要組成部分。疫情之后，民間交往與教育交流正逐步恢復(fù)此前的高位水平。

大灣區(qū)城市各具特色

《21世紀(jì)》：你訪問(wèn)過(guò)廣東省的哪些城市，有怎樣的收獲？你對(duì)廣東營(yíng)商環(huán)境有何印象？

康天慕：我曾到訪廣東多座城市。在這里停留越久，便越能體會(huì)到各地之間的顯著差異。首先，在到訪的城市中，我重點(diǎn)選擇了在雙邊商品貿(mào)易中發(fā)揮重要作用的城市，如湛江、深圳大鵬新區(qū)和廣州南沙區(qū)。

其次，為深入了解廣東如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并邁向先進(jìn)制造業(yè)，我走訪了深圳、東莞和佛山。佛山也是澳大利亞進(jìn)口家用家具的重要產(chǎn)地。

最后，我走訪廣東各地還有一個(gè)重要目的，即探訪十九世紀(jì)廣東移民赴澳前生活的城市。我有幸了解了開(kāi)平、中山與臺(tái)山之間的聯(lián)系，以及這些地方的移民在澳大利亞發(fā)展歷程中所扮演的重要角色。

深厚歷史淵源助推雙邊貿(mào)易

《21世紀(jì)》：為什么澳大利亞駐廣州領(lǐng)事館要組織名為“共同的淵源 來(lái)自廣東的澳大利亞華人故事”展覽？在深厚歷史淵源的基礎(chǔ)上，你如何看待廣東與澳大利亞未來(lái)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展？

康天慕：我到任廣東后，便了解到廣東人移民到澳大利亞的悠久歷史。我認(rèn)為，這段歷史尚未得到充分展現(xiàn)。領(lǐng)事館此前雖開(kāi)展過(guò)相關(guān)研究，但我希望能通過(guò)領(lǐng)館的展覽更完整地記錄這一交流史，同時(shí)彰顯十九世紀(jì)華人對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)與社會(huì)所作的貢獻(xiàn)。

為此，我們啟動(dòng)了背景研究，與墨爾本的學(xué)者及當(dāng)?shù)厝A人歷史博物館合作，最終推出了眼前的這場(chǎng)展覽。展覽真實(shí)呈現(xiàn)了自1818年至今廣東人移民到澳大利亞的歷程，講述廣東人及后來(lái)來(lái)自中國(guó)北方部分地區(qū)的華人如何為澳大利亞的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

我認(rèn)為這段民間交往的歷史，以及華裔澳大利亞人在澳所發(fā)揮的作用，為我們今天的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，超過(guò)140萬(wàn)的澳大利亞人擁有中國(guó)血統(tǒng)，其中不少來(lái)自廣東，而澳大利亞總?cè)丝诩s2700萬(wàn)，這一比例十分可觀。因此，我們應(yīng)充分利用華裔澳大利亞人的紐帶優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系與貿(mào)易往來(lái)。

《21世紀(jì)》：你是否看到一些澳大利亞公司在粵港澳大灣區(qū)進(jìn)行投資？對(duì)于澳大利亞與大灣區(qū)的投資合作前景，你有何展望？

康天慕：常言道，投資隨貿(mào)易而來(lái)。穩(wěn)固的貿(mào)易關(guān)系，正是開(kāi)展投資合作的良好基礎(chǔ)。

中國(guó)一直是澳大利亞的重要投資來(lái)源國(guó)。從歷史來(lái)看，澳大利亞的發(fā)展長(zhǎng)期依賴外來(lái)投資，早期主要來(lái)自英國(guó)、美國(guó)與日本；如今，中國(guó)在推動(dòng)澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面正發(fā)揮著重要作用。

投資既包括對(duì)華投資，也包括對(duì)澳投資。當(dāng)前，許多企業(yè)正尋求雙向投資機(jī)會(huì)，我們?cè)概c中國(guó)的朋友和伙伴就各類投資機(jī)遇深入交流。

策劃：趙海建

監(jiān)制：李艷霞

統(tǒng)籌：和佳

拍攝：章啟良

設(shè)計(jì)：李基禮

出品：SFC國(guó)際傳播中心

（實(shí)習(xí)生陳昱含對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）