全國政協(xié)委員楊洋：為聽障者“發(fā)聲”

　　今年全國兩會，全國政協(xié)委員楊洋帶來了關(guān)于推廣可關(guān)閉字幕技術(shù)的建議。

　　這是一種將字幕嵌入視頻信號、觀眾可選擇開關(guān)的技術(shù)。我國約有2.2億人存在聽力損失，60歲以上人群聽力損失現(xiàn)患率約45%。電視是群眾獲取政策信息的重要渠道，但直播新聞、體育賽事等節(jié)目普遍缺乏實時字幕，聽障群體獲取信息往往滯后很長時間。

　　“同步字幕是聽障群體回歸聲音世界的‘坡道’”。楊洋建議，在《廣播電視管理條例》中明確電視臺和新媒體必須同步嵌入播出可關(guān)閉字幕，特別是在應(yīng)急廣播、新聞、體育、重大事件直播等節(jié)目中，支持電視臺技術(shù)試點，規(guī)定在我國銷售的數(shù)字電視接收終端須具備解碼呈現(xiàn)可關(guān)閉字幕功能。

　　楊洋連續(xù)多年圍繞信息無障礙建設(shè)建言獻策。2023年她提交司法系統(tǒng)推廣同步字幕的建議，被納入《最高人民法院、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)的十條意見》，如今同步字幕已在全國省市級司法系統(tǒng)基本普及。2025年元宵節(jié)，一名聽障人士要從北京地鐵5號線雍和宮站換乘2號線，但因電子屏幕未顯示封站信息，導(dǎo)致他反復(fù)坐過站耽誤行程。他的求助短信讓楊洋揪心，她完善了相關(guān)建議，提出車載電子屏公共服務(wù)信息展示面積不得低于總顯示區(qū)域的60%，站名顯示字體高度不小于屏幕高度的1/8，單條信息持續(xù)顯示時間不低于5秒。

　　在楊洋看來，信息無障礙是“通用設(shè)計”。因此，她的建言不僅指向技術(shù)，更指向機制。針對部分企業(yè)覺得改造“投入大、收益不明”的想法，她建議將信息無障礙水平納入企業(yè)社會責(zé)任評價、產(chǎn)品評優(yōu)等體系，讓其成為企業(yè)的“信用名片”。她認為，這不僅能服務(wù)特定群體，更能惠及老年人、臨時傷病者等群體，是真正的共贏。此外，楊洋鼓勵產(chǎn)品設(shè)計方建立常態(tài)化反饋機制，邀請殘疾人用戶參與設(shè)計測試。

　　楊洋期待，未來兩三年語音轉(zhuǎn)文字的同步字幕能夠普及，“特別是在醫(yī)院、法院、政務(wù)服務(wù)大廳這些關(guān)鍵場景里”。

　　楊洋赴山東調(diào)研時見過一名殘疾人憑借學(xué)到的醫(yī)學(xué)專業(yè)技能開了兩家診所，這讓她關(guān)注當(dāng)前農(nóng)村基層醫(yī)療人才隊伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。她建議應(yīng)進一步完善大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，加強以中西醫(yī)結(jié)合為特色的高等本科教育。

來源：中國青年報