隨著駐韓美軍的薩德系統被運往中東救急,這個曾經讓中韓關系、半島局勢跌入冰點的“薩德之刺”在被拔除之后,外界一度以為半島會迎來一段相對平緩的窗口期。但事實證明,這種預期過于樂觀了,薩德的撤離并沒有換來局勢的降溫,反而像按下了某個加速鍵,讓半島局勢更加緊張了。
在薩德撤走1周之后,朝鮮方面就把韓國正式定義為“頭號敵國”,并明確表示,將以最明確的言辭和行動徹底拒絕和無視韓國,簡單來說,朝鮮的態度就是:從今往后,它對韓國的態度不再是“同一民族的對話對象”,而是“必須壓制的外部敵人”。
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這個定性的分量有多重?朝鮮之前實行過“陽光政策”,這個政策將朝韓關系框在了“民族內部問題”的敘事里。即便在局勢最緊張的年份,雙方也始終保留著“同一民族特殊關系”的話語接口,比如開城工業園區、離散家屬會面、南北共同聯絡事務所,這些實體機構的存在,都是為了給兩國關系維系一個最低限度——即便分歧再大,朝韓關系也不同于其他國家之間的敵對關系。
但現在,這個延續了二十多年的框架被徹底推倒了,朝鮮不再承認韓國是對話對象,不再接受協商機制,這非常嚴重,要知道,其他國家哪怕敵對,也可能存在外交渠道,而朝鮮卻不接受和韓國對話。
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那么問題來了,薩德都已經撤了,為什么朝鮮反而更硬了?答案其實很簡單,因為薩德的撤離本質上是被動的,不是美韓想向朝鮮釋放善意,只是美國在中東撐不住了,換句話說,如果美軍在中東還有余力的話,薩德就不會撤。
另外,盡管薩德撤了的同時,美韓的“自由之盾”聯合軍演也蔫蔫地結束了,項目砍了一大半,宣傳也刻意壓著,美韓想靠這副樣子遞個“緩和”的信號,可這只是表面上的收斂。朝鮮的判斷從來不看姿態,只看實質,實質是什么?是美軍在半島的常態化部署沒有改變,美韓之間的軍事往來仍在推進,美國對朝鮮的核威懾態勢依然存在。
軍演的低調處理,只是換了層皮,里子沒有變,美國在半島的軍事存在、美韓同盟的軍事一體化進程,絲毫沒有減速。所以朝鮮認定,美韓沒有改變對朝遏制的基本盤,那么任何形式的表面克制都不值得給予對等的回應,甚至朝鮮會這么想,與其在舊框架里反復拉扯,不如直接掀翻棋盤。
半島的斗爭,到現在已經進入了一個全新的階段,對抗成為唯一的主旋律,接下來會發生什么?可以預判幾個方向。第一,軍事對峙的烈度可能會上升。朝鮮已經明確,韓國的任何挑釁行為都會讓其付出代價,這里的“挑釁”定義權在朝鮮手里,韓國在西海、在非軍事區附近的任何動作,都可能被朝鮮認定為挑釁,朝鮮隨時可能會進行對等甚至超對等的回應,擦槍走火的概率在明顯上升。
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第二,韓國的戰略自主空間會被進一步壓縮,面對朝鮮的強硬姿態,韓國即便想推進對美獨立的外交路線,也不得不重新強化美韓同盟的安全保障功能,這種“想擺脫又擺脫不了”的困境,會讓韓國外交陷入長期的拉扯和內耗。
第三,美國在半島的角色會更加微妙,薩德撤離、軍演低調,說明美國也在試圖控制局勢升級的風險,但美國的戰略目標沒有變——維持半島的適度緊張,鞏固美韓同盟,遏制朝鮮的同時也牽制地區其他力量。但問題是,朝鮮已經把韓國定為頭號敵國,半島的緊張閾值已經被拉高,美國還能不能像以前那樣“控盤”,要打一個很大的問號。
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