不少人至今還抱著一個固有印象:城市化進入平穩(wěn)階段,大拆大建早已成為歷史,靠拆遷實現財富躍升的機會,基本已經消失。大家之所以這么判斷,根源在于2021年8月住建部正式發(fā)文,明確在城市更新中防止大規(guī)模拆除、搬遷、增建,一時間“告別拆遷”的論調甚囂塵上。
但短短數年,市場邏輯、政策表述、現實條件都發(fā)生了根本性轉變。如今官方文件與公開表態(tài)中,“嚴控大拆大建”的剛性表述明顯弱化,取而代之的是“盤活存量土地、宜拆則拆、拆改結合、消除安全隱患”的務實導向。一場以安全為先、民生為本、精準高效的新一輪拆遷,正在全國范圍內提速推進。
很多人沒意識到,天時、地利、人和已然齊備,拆遷重啟不是偶然,而是多重因素共振的必然結果。
![]()
一、時代邏輯重構:拆遷重啟的三大核心動因
過去拆遷推進難,核心卡在成本、預期、民意三大關口。房價高位運行,業(yè)主補償預期居高不下,征收成本高企、項目難以平衡,再加上群眾意見分歧大,不少片區(qū)多年懸而未決。而房地產市場深度調整之后,所有約束條件全面松動,拆遷的可行性與必要性同步提升。
從成本維度看,市場調整直接降低征收總成本。中指研究院數據顯示,全國百城新建住宅價格較2021年峰值平均回落18%-25%,二手房價格回調幅度更大。以一套中心城區(qū)100平方米老舊住宅為例,征收補償成本較高點減少40萬-60萬元;一個10萬平方米的舊城改造項目,整體開發(fā)成本可下降15%-20%,過去算不平的經濟賬,如今逐步走通。
從民意維度看,業(yè)主心態(tài)從“抵觸拆遷”轉向“主動盼拆”。前幾年房價上行,老房業(yè)主普遍惜售、期待更高補償;近年資產價值回落、老舊房屋居住條件持續(xù)惡化,維修成本高、流通性差,越來越多居民希望通過拆遷改善居住環(huán)境、重塑資產價值。
南京鼓樓區(qū)某危房片區(qū)此前多次征詢通過率不足60%,2026年重啟改造后,3天簽約率突破90%,一周達到97%;溫州鹿城城中村項目,業(yè)主主動咨詢簽約,整體推進效率較此前提升一倍以上。民意轉向,讓拆遷阻力大幅降低。
從經濟維度看,城市更新成為穩(wěn)增長、擴內需的關鍵抓手。拆遷重建直接聯動建筑、建材、家裝、家電、家居、物業(yè)等20余個上下游產業(yè),帶動效應顯著。中國建筑科學研究院測算,每投入1億元城市更新資金,可拉動綜合產出約2.8億元,一個中型片區(qū)改造就能創(chuàng)造上千個就業(yè)崗位。在外部環(huán)境復雜、內需承壓的背景下,精準拆遷既改善民生,又能激活消費、穩(wěn)定經濟,成為多方共贏的選擇。
中央層面定調清晰有力。自然資源部負責人多次強調:我國城市發(fā)展已進入存量提質改造與增量結構調整并重階段,必須向存量空間挖潛力,以城市更新提升土地利用效率。政策從“一刀切禁拆”轉向“該拆必拆、有序拆除”,為各地推進工作打開空間。
地方響應迅速,新政密集落地,力度空前。
廣州推出城市更新3.0版新政,強化土地整備與連片改造聯動,支持危舊房跨宗地成片拆除重建;全面推行房票全市通用,并拓展至二手房交易、以舊換新場景;允許項目在不突破規(guī)模、不減少公益設施前提下優(yōu)化功能,審批流程大幅精簡。
![]()
寧波出臺《寧波市城市更新條例》,明確危舊住房可采取加固、改建、原拆原建、拆除重建等方式,老舊小區(qū)、城中村可靈活選擇整治提升或拆除新建。
![]()
深圳、杭州、成都、西安、合肥、重慶同步修訂更新辦法,放寬拆除比例、壓縮審批時限、優(yōu)化安置政策。從中央定調到地方實操,節(jié)奏一致、步伐加快,拆遷潮提速已是大勢所趨。
![]()
二、精準拆遷時代:納入拆除的三項硬性門檻
本輪拆遷絕非過去的連片推倒,而是安全導向、規(guī)劃引領、民意優(yōu)先的精準拆改,不會出現運動式、盲目化拆除。一套房屋能否納入拆遷,必須同時滿足三項硬條件:
1. 安全隱患達標:經專業(yè)機構鑒定為C級、D級危房,存在結構、消防、抗震重大風險,無修繕保留價值。
2. 規(guī)劃用途匹配:位于城市重點功能區(qū)、市政廊道、公共配套短板區(qū)域,拆除重建符合國土空間規(guī)劃。
3. 民意基礎扎實:業(yè)主同意率達到法定比例,尊重群眾意愿,杜絕強制推進。
滿足上述條件,以下五類房屋將被優(yōu)先納入拆遷范圍,政策依據充分、落地確定性高。
三、政策明確:這5類房子優(yōu)先拆遷,覆蓋廣、落地快
1. 鑒定為C級、D級的高危危房
這是國家明確的頭號整治對象。中辦、國辦、住建部多次發(fā)文要求加快消除房屋安全隱患,對無修繕價值的危房應拆盡拆。上海靜安、北京西城、武漢漢陽等老城區(qū),大量上世紀五六十年代磚木結構房屋,經鑒定為危房后均啟動拆除,安全優(yōu)先級最高,幾乎無爭議。
2. 建成超40年、配套嚴重缺失的老舊小區(qū)
房齡超40年、無電梯、管網老化、無規(guī)范物業(yè)、停車困難的老舊小區(qū),單純微改造無法根治問題。北京、上海推行的“原拆原建、更新上樓”,廣州、杭州成片老舊小區(qū)拆除重建,均屬此類,居民回遷后居住品質顯著提升。
3. 核心區(qū)位、隱患突出的城中村
城中村占據城市優(yōu)質地段,普遍存在消防、治安、用電用氣隱患,與城市面貌脫節(jié)。深圳、廣州、西安將城中村改造作為城市更新核心,通過拆除重建改善居住條件、釋放土地價值、完善公共配套,地方推進意愿極強。
4. 規(guī)劃紅線內的住宅房屋
軌道交通、市政道路、公園綠地、學校醫(yī)院、產業(yè)園區(qū)等規(guī)劃控制范圍內的房屋,服從公共利益與城市布局,征收確定性極高。深圳地鐵沿線、南京南站周邊、成都天府新區(qū)配套項目,均快速完成征收,補償穩(wěn)定、流程順暢。
5. 功能落后的非成套老舊公房
廚衛(wèi)共用、無獨立下水、戶型不合現代標準的老舊公房、單位宿舍,政策支持拆除重建或更新置換。北京部委高校家屬院、上海舊式里弄、天津老舊公房,均按此方向推進,民生改善效果明顯。
![]()
四、補償怎么選?要房還是要錢,別再憑感覺決策
當前拆遷補償主要有貨幣補償、產權置換、房票安置三種方式,選擇直接影響家庭財富與生活質量,很多人因判斷失誤蒙受損失。結合市場周期與城市分化,給出最務實的參考。
這兩種情況,優(yōu)先選房
1. 樓市處于觸底回升周期
核心城市成交量放大、價格止跌企穩(wěn),貨幣補償按評估時點計價,存在明顯滯后性。簽約時補償單價4000元/㎡,拿到現金時周邊房價可能升至5000元/㎡,現金購買力直接縮水。最簡單的判斷方法:觀察中介門店帶看與成交活躍度,市場回暖就選產權置換,守住資產價值。
2. 身處國家級都市圈范圍
截至2026年3月,國家已批復19個國家級都市圈,覆蓋全國最具潛力的核心區(qū)域。這些城市享受產業(yè)、交通、教育、醫(yī)療政策傾斜,人口持續(xù)流入,房產價值長期支撐充足。同時,新規(guī)要求安置房按“好房子”標準建設,品質不輸普通商品房。
提醒:選房需等待5-8年(建設+限售),適合已有住房、可長期持有的家庭。
這兩種情況,優(yōu)先要錢
1. 家庭現金流緊張、有剛性即時支出
家中有老人就醫(yī)、子女教育、育兒壓力,或收入不穩(wěn)定,貨幣補償更務實。安置房短期內無法變現,生活開支不等人,現金可直接改善生活、優(yōu)化財務,避免“有房無錢”的困境。
2. 位于人口持續(xù)收縮型城市
根據鄭州大學團隊基于七普、六普數據的權威研究,全國293個地級市中,138個城市處于人口收縮狀態(tài),占比約47%,以東北、中西部非核心地級市為主。這類城市缺乏支柱產業(yè)、人口連年流出,房產需求萎縮,安置房流通性極差。建議拿現金后向省會、都市圈核心城市配置資產,守住財富。
五、順勢而為,把握時代機遇
從大拆大建到精準拆遷,從增量擴張到存量提質,中國城市發(fā)展的路徑已然清晰。本輪拆遷潮的本質,是消除安全隱患、改善居住條件、盤活低效資源、穩(wěn)定經濟增長的多重目標統(tǒng)一,既不制造一夜暴富,也不忽視民生需求。
“善戰(zhàn)者,因其勢而利導之。”
看清政策方向,認清城市分化,理性選擇補償方式,才能在城市更新浪潮中,守住安全底線、把握屬于自己的時代機遇。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.