聚焦養(yǎng)老服務(wù)技能人才建設(shè) 國(guó)家級(jí)課題湖南子課題開題

3月26日，民政部《養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能人才隊(duì)伍體系建設(shè)比較研究》國(guó)家級(jí)課題湖南子課題《養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能人才隊(duì)伍體系建設(shè)——湖南經(jīng)驗(yàn)》開題專家研討會(huì)在長(zhǎng)沙舉行。來(lái)自民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、省內(nèi)外高校、行業(yè)協(xié)會(huì)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的30余位專家學(xué)者、企業(yè)代表齊聚一堂，圍繞湖南養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，就政策創(chuàng)新、產(chǎn)教融合、職業(yè)評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等關(guān)鍵議題展開深入研討，為形成高質(zhì)量課題研究成果、貢獻(xiàn)“湖南經(jīng)驗(yàn)”建言獻(xiàn)策。

本次開題會(huì)由子課題牽頭單位湖南省金領(lǐng)瑋業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校承辦。受民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心委托，金領(lǐng)瑋業(yè)組織專家團(tuán)隊(duì)深入全省十四個(gè)市州開展實(shí)地調(diào)研，廣泛走訪民政、人社、教育、衛(wèi)健等部門及各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，系統(tǒng)收集第一手資料，在此基礎(chǔ)上撰寫《養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能人才隊(duì)伍體系建設(shè)——湖南經(jīng)驗(yàn)》初稿，為開題研討提供了扎實(shí)的研究基礎(chǔ)。

民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心辦公室主任周世強(qiáng)指出，養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2019版已運(yùn)行6至7年，行業(yè)對(duì)修訂存在普遍訴求，新版標(biāo)準(zhǔn)有望在2026年完成初稿編制。本次研究需厘清養(yǎng)老護(hù)理員與健康照護(hù)師、長(zhǎng)期照護(hù)師、老年人能力評(píng)估師等新增職業(yè)的邊界。湖南作為案例研究省份，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)修訂具有重要支撐意義。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)失能老年人約3500萬(wàn)，養(yǎng)老護(hù)理需求迫切，持證與從業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)狀也讓行業(yè)難以匹配龐大的市場(chǎng)需求。

據(jù)湖南省人民政府發(fā)展研究中心測(cè)算，全省養(yǎng)老護(hù)理人員需求量最高達(dá)19.12萬(wàn)人，而目前從業(yè)人員僅2萬(wàn)余人；且據(jù)《2024養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查》預(yù)測(cè)，未來(lái)十年缺口或超10萬(wàn)人。湖南堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，構(gòu)建了“政策引領(lǐng)、多元培養(yǎng)、評(píng)價(jià)貫通、激勵(lì)保障”的全鏈條技能人才發(fā)展體系。

政策創(chuàng)新層面，2024年省民政廳等12部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，2025年省政府印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的實(shí)施意見》，推行“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，并將養(yǎng)老服務(wù)技能人才納入“湖湘工匠”培育范圍和“芙蓉計(jì)劃”支持項(xiàng)目。2026年3月，省政府辦公廳發(fā)布《“技興三湘 一人一技”職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案》，明確2026年培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理等領(lǐng)域6萬(wàn)人次。

院校培養(yǎng)層面，截至2025年底，開設(shè)老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)的院校達(dá)10所以上，其中專科院校6所、中職學(xué)校26所，畢業(yè)生年均超過(guò)3000人。長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為全國(guó)首批養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)標(biāo)桿院校，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

職業(yè)評(píng)價(jià)層面，湖南在全國(guó)較早以養(yǎng)老護(hù)理員為試點(diǎn)探索“新八級(jí)工”制度。金領(lǐng)瑋業(yè)作為首批全國(guó)性社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，率先開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，并頒發(fā)出全國(guó)第一張養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)證書。金領(lǐng)瑋業(yè)還與民政職業(yè)大學(xué)老年福祉學(xué)院聯(lián)合牽頭開展“社區(qū)助老員”工種國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，參與“老年助浴員”等多項(xiàng)國(guó)標(biāo)制定。

品牌建設(shè)層面，省級(jí)層面統(tǒng)籌打造的“三湘怡養(yǎng)”養(yǎng)老護(hù)理員勞務(wù)品牌，在2024年國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查中獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)。長(zhǎng)沙市人社局重點(diǎn)培育“湘妹子康養(yǎng)家政工”特色勞務(wù)品牌，形成了具有湖南地域文化特色的技能培訓(xùn)模式。

在專家研討環(huán)節(jié)，與會(huì)專家從不同視角對(duì)課題初稿提出了建設(shè)性意見。

作為國(guó)家級(jí)課題的重要組成部分，本子課題研究成果將為國(guó)家課題提供“地方經(jīng)驗(yàn)”支撐，為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)貢獻(xiàn)更多可復(fù)制、可推廣的“湖南經(jīng)驗(yàn)”。

瀟湘晨報(bào)·晨視頻記者鐘錦涵 通訊員梁云

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