417票贊成！歐盟通過(guò)美貿(mào)易協(xié)議，卻給特朗普埋下“主權(quán)地雷”

布魯塞爾--歐洲議會(huì)周四以大幅優(yōu)勢(shì)支持兩項(xiàng)法律提案，以落實(shí)去年歐盟與美國(guó)達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議，修訂旨在確保特朗普政府支持該協(xié)議。

在全體投票中，立法者以壓倒性多數(shù)支持了取消歐盟對(duì)美國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅的措施。議會(huì)談判代表很可能最早于4月13日與歐盟國(guó)家代表會(huì)面，開(kāi)始談判最終妥協(xié)，該妥協(xié)隨后可能生效。

投票結(jié)果顯示，兩項(xiàng)提案均獲得跨黨派廣泛支持，中右翼與自由派黨團(tuán)的聯(lián)合推動(dòng)確保了提案順利通過(guò)。

此次表決被視為歐盟向美方釋放的信號(hào)，即歐盟愿在互惠基礎(chǔ)上深化經(jīng)貿(mào)合作，但前提是合作必須建立在規(guī)則與相互尊重的基礎(chǔ)之上。

立法者引入了一項(xiàng)條款，如果美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普威脅歐盟的領(lǐng)土主權(quán)，將暫停該協(xié)議，正如他今年早些時(shí)候推動(dòng)吞并格陵蘭時(shí)所做的那樣。

該條款的納入是歐盟對(duì)特朗普政府單邊主義行為的直接回應(yīng)。通過(guò)將主權(quán)保障嵌入貿(mào)易協(xié)議，歐洲議會(huì)將經(jīng)貿(mào)合作與地緣政治紅線掛鉤，意在防止美方以經(jīng)濟(jì)手段施壓歐盟成員國(guó)在領(lǐng)土問(wèn)題上讓步。多位議員強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易協(xié)議不應(yīng)成為縱容單邊行為的籌碼。

“日出條款”與“日落條款”體現(xiàn)了歐盟在協(xié)議執(zhí)行上的審慎態(tài)度。前者使鋼鐵衍生品關(guān)稅減免分階段生效，為歐盟企業(yè)預(yù)留緩沖空間；后者設(shè)置明確截止日期，要求協(xié)議到期后重新評(píng)估，避免長(zhǎng)期鎖定對(duì)歐盟政策空間的束縛。這種結(jié)構(gòu)安排為根據(jù)美方行為調(diào)整合作方式保留了制度彈性。

美國(guó)駐歐盟大使安德魯·普茲德周一呼吁歐洲議會(huì)最終支持去年七月在特朗普位于蘇格蘭特恩伯里高爾夫度假村達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議。

在美國(guó)最高法院上個(gè)月推翻特朗普最初的關(guān)稅議程后，歐洲議會(huì)議員們對(duì)這一進(jìn)程進(jìn)展緩慢。該協(xié)議最初為大多數(shù)歐盟出口設(shè)定了15%的關(guān)稅上限。美國(guó)目前實(shí)施了10%的臨時(shí)關(guān)稅。

美國(guó)最高法院的裁決對(duì)特朗普政府關(guān)稅政策構(gòu)成打擊，迫使其重新尋求與歐盟達(dá)成穩(wěn)定貿(mào)易安排。

在此背景下，去年在特恩伯里達(dá)成的協(xié)議成為美方穩(wěn)定對(duì)歐貿(mào)易關(guān)系的重要依托。

盡管歐盟內(nèi)部對(duì)協(xié)議是否足夠平衡仍有討論，但當(dāng)前10%的臨時(shí)關(guān)稅使歐盟出口商面臨不確定性，因此歐洲議會(huì)在推進(jìn)表決時(shí)既展現(xiàn)促成意愿，也堅(jiān)持將主權(quán)保障條款納入以形成對(duì)等制衡。