紅色引擎驅(qū)動“五共融合融合”

（來源：新安晚報）

轉(zhuǎn)自：新安晚報

　　定期召開小區(qū)黨群議事會。

　　420米長的非機動車停車棚。

　　依瀾雅居小區(qū)位于安徽省合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，建于2015年，建筑面積24萬平方米，共有1691戶業(yè)主，常住人口超6000人。2024年之前，小區(qū)物業(yè)問題頻發(fā)，業(yè)主溝通渠道不暢，物業(yè)費收繳率長期在58%以下，居民滿意度也低于60%。2024年，安徽省長城物業(yè)管理有限公司（以下簡稱安徽長城物業(yè)）在海恒社區(qū)黨委、南艷湖居民區(qū)黨委指導(dǎo)下進(jìn)駐依瀾雅居小區(qū)，堅持以黨建引領(lǐng)為根本遵循，系統(tǒng)性構(gòu)建并成功實踐“紅色引擎·五共融合”治理模式，實現(xiàn)了治理體系的全面重構(gòu)。

“紅色引擎”

　　實現(xiàn)組織覆蓋與機制創(chuàng)新

　　安徽長城物業(yè)決策者深刻認(rèn)識到，破解復(fù)雜治理難題必須有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　進(jìn)駐初期，在上級黨組織指導(dǎo)下，迅速推動成立依瀾雅居小區(qū)功能型黨支部，吸納物業(yè)項目負(fù)責(zé)人、業(yè)委會中的黨員、社區(qū)干部以及居民黨員，構(gòu)建了四級組織架構(gòu)，將黨的組織神經(jīng)末梢延伸至每個樓棟、觸及關(guān)鍵戶室。8個樓棟黨小組和一批“黨員中心戶”被打造為政策宣傳的前哨、民情收集的站點、鄰里互助的紐帶，推動12名黨員擔(dān)任樓棟長，9名黨員經(jīng)法定程序加入業(yè)委會，使黨員成為小區(qū)治理的中堅力量。

　　創(chuàng)新工作機制，激活治理“內(nèi)生動力”。依托小區(qū)黨支部，創(chuàng)新建立了一系列常態(tài)化、制度化的小區(qū)治理機制。首先，推行“小區(qū)議事會”制度。每月由黨支部牽頭，定期召開由業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、居民代表參與的聯(lián)席會議。圍繞重大事項和熱點難點，嚴(yán)格遵循“提出議題、充分討論、民主表決、公開公示、跟蹤落實”五步議事法，解決了47項民生實事。其次，設(shè)立“黨員先鋒崗”。由小區(qū)內(nèi)在職和退休黨員輪流值班，協(xié)助接待來訪、收集訴求、調(diào)解糾紛、監(jiān)督服務(wù)品質(zhì)，并提供政策咨詢等便民微服務(wù)。再次，打造“糾紛調(diào)解隊”。整合小區(qū)內(nèi)黨員、退休法官、律師等專業(yè)力量，成功化解60余起各類糾紛于萌芽狀態(tài)，成為社區(qū)和諧的“穩(wěn)定器”。

　　培育志愿服務(wù)文化，凝聚“共建家園”共識。安徽長城物業(yè)依托小區(qū)黨支部，廣泛發(fā)動黨員骨干，牽頭組建了“幸福依家”“映山紅”等多支具有本小區(qū)特色的志愿服務(wù)隊。常態(tài)化開展“清潔家園”行動，清理衛(wèi)生死角、鏟除小廣告；修剪補種綠化，認(rèn)養(yǎng)“黨員示范林”；開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動。累計開展活動80余場，參與居民超2000人次，營造了“黨員帶頭、居民參與、共建共享”的濃厚氛圍。

“五共融合”

　　精準(zhǔn)破解小區(qū)難題

　　“紅色引擎”為小區(qū)治理提供了強大的驅(qū)動力，而“五共融合”工作法則將其轉(zhuǎn)化為可操作、可復(fù)制的具體路徑，確保治理效能精準(zhǔn)落地。

　　組織共建，鑄牢治理共同體。明確黨組織在小區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，通過制度性安排，理順社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。業(yè)委會依法履職，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)工作；物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)；在黨支部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，三方同頻共振、同向發(fā)力，形成了“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)委會監(jiān)督、物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行、居民參與”的治理新格局，從根本上改變了以往多頭管理、權(quán)責(zé)不清的混亂局面。

　　事務(wù)共議，保障民主決策權(quán)。搭建線上線下相結(jié)合的多元協(xié)商平臺。線下依靠“小區(qū)議事會”，線上建立“業(yè)主議事群”“線上議事廳”，確保各類主體能夠便捷、高效地參與小區(qū)公共事務(wù)管理。凡是涉及業(yè)主共同利益的事項，如專項維修資金使用、公共收益管理、制定文明養(yǎng)犬公約等，均納入民主議事范圍，通過提案、辯論、表決等規(guī)范程序形成決策。累計收集居民有效建議237條，并逐條研究、反饋、落實，如優(yōu)化垃圾投放點布局、增設(shè)寵物便紙箱等，真正實現(xiàn)了“大家的家園大家建、大家的事情大家議”。

　　服務(wù)共擔(dān)，激發(fā)居民主人翁意識。改變物業(yè)服務(wù)企業(yè)“單打獨斗”的模式，積極引導(dǎo)居民成為小區(qū)治理的參與者而非旁觀者。特別是在破解“飛線充電”頑疾中，創(chuàng)新運用“居民共治五步工作法”，成為“服務(wù)共擔(dān)”的典范：一是議事民主化，組建多方代表參與的智囊團(tuán)，開展多輪調(diào)研，對237條建議制定民主決策方案；二是監(jiān)督透明化，選舉居民監(jiān)理小組，執(zhí)行“三查三公示”制度，全程透明監(jiān)管；三是調(diào)解在地化，召開庭院懇談會，成功促成81戶車主簽署人防車位租賃協(xié)議；四是賦能智慧化，由居民投票選定充電樁品牌，組建技術(shù)督導(dǎo)隊；五是共享制度化，制定《車棚使用公約》，推行輪值主任制度。最終建成420米長、可容納1400輛車、配備340個智能充電口的鋼結(jié)構(gòu)充電棚，徹底消除充電安全隱患，居民滿意度超98%。

　　成果共享，提升業(yè)主獲得感、信任度。堅持每季度詳細(xì)公示物業(yè)服務(wù)費收支明細(xì)，分類說明資金去向，主動接受業(yè)主質(zhì)詢。公共收益（停車費、廣告費等）由業(yè)委會設(shè)立專戶管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助核算，收支定期審計公示，使用嚴(yán)格遵循“取之于民、用之于民”原則。通過持續(xù)整治，小區(qū)從“臟亂差”變?yōu)椤皾崈裘馈保陆ǖ闹黝}花園等景觀讓居民共享環(huán)境提升的紅利。這種陽光操作和可視化成果，極大地增強了業(yè)主的公平感、獲得感和繳費意愿。

　　智慧共融，賦能管理服務(wù)提質(zhì)增效。通過引入智慧物業(yè)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)線上繳費、報事報修、投訴建議一站式處理，流程可追溯。安裝智能門禁（人臉識別）、高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能停車管理系統(tǒng)，顯著提升安防等級和管理效率。同時，拓展“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，設(shè)立“便民服務(wù)點”提供快遞代收、家政信息等服務(wù)，并定期舉辦社區(qū)文化活動，關(guān)注“一老一小”需求，推動物業(yè)服務(wù)從基礎(chǔ)物業(yè)向美好生活服務(wù)升級。

治理成效

　　小區(qū)舊貌換新顏

　　通過“紅色引擎·五共融合”模式的深入實踐與持續(xù)運行，依瀾雅居小區(qū)在長城物業(yè)進(jìn)駐短短一年內(nèi)發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了治理效能與居民滿意度的雙提升。

　　一是居民繳費意愿大幅躍升——物業(yè)費收繳率從之前的58%持續(xù)攀升，穩(wěn)定在97.7%；二是業(yè)主滿意度實現(xiàn)根本性逆轉(zhuǎn)——第三方測評及內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的綜合滿意度從原來的不足60%飆升至95%；三是小區(qū)人居環(huán)境舊貌換新顏——長期存在的“飛線充電”安全隱患、環(huán)境臟亂差等問題得到根治，綠化景觀公共設(shè)施設(shè)備運行正常、維護(hù)及時；四是社區(qū)凝聚力顯著增強——通過黨建引領(lǐng)下的多元參與和豐富多彩的社區(qū)活動，小區(qū)鄰里關(guān)系更加和睦，居民家園意識和歸屬感空前高漲，共建共治共享的和諧場景已然形成。

　　依瀾雅居小區(qū)從“亂”到“治”、從“治”到“美”的成功蛻變證明，堅持黨建引領(lǐng)是根本保證、創(chuàng)新治理模式是關(guān)鍵舉措、激發(fā)居民參與是力量源泉、提升專業(yè)服務(wù)是價值基石。“紅色引擎·五共融合”模式，不僅是安徽長城物業(yè)的成功實踐，更是對推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一時代課題的有力回答，為全省乃至全國同類型小區(qū)的治理提升提供了可借鑒、可復(fù)制的鮮活樣板和寶貴經(jīng)驗。解俊