科技人才政策信息（2026年第2期）

一、重要活動

◆新華社北京2月9日電 9日上午，習近平總書記在位于北京亦莊的國家信創園考察科技創新工作，走進展廳察看人工智能、機器人等科技創新成果展示，并同科研人員和科技企業負責人代表親切交流。習近平說，建設社會主義現代化強國，關鍵在科技自立自強。要充分發揮我們國家集中力量辦大事的優勢，把各種優質要素集合起來攻關，加快解決突出短板問題，實現我們的戰略目標。（來源：新華網）

◆新華社北京2月27日電 中共中央政治局2月27日召開會議，討論國務院擬提請第十四屆全國人民代表大會第四次會議審查的中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案稿和審議的《政府工作報告》稿。中共中央總書記習近平主持會議。會議強調，要繼續實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，強化改革舉措與宏觀政策協同。要著力建設強大國內市場，加緊培育壯大新動能，加快高水平科技自立自強。持續深化重點領域改革，進一步擴大高水平對外開放，扎實推進鄉村全面振興，推動新型城鎮化和區域協調發展。更大力度保障和改善民生，加快推動全面綠色轉型，加強重點領域風險防范化解和安全能力建設。要加強政府自身建設，牢固樹立和踐行正確政績觀。（來源：新華網）

二、科技人才政策

◆新華社北京2月3日電中共中央國務院發布《關于錨定農業農村現代化扎實推進鄉村全面振興的意見》。《意見》指出，統籌科技創新平臺基地建設，加強農業關鍵核心技術攻關和科技成果高效轉化應用，培育壯大農業領域科技領軍企業。深化農業科研院所改革。推進基層農技推廣體系改革與建設，推動農業科技成果進村入戶。深化涉農高校教育教學改革，以需求為導向加快新農科建設，推動涉農專業人才定向培養。（來源：新華網）

◆2月9日，國務院發布《中華人民共和國自然保護區條例》。《條例》指出，國家鼓勵和支持自然保護區相關科學技術研究開發和應用推廣，加強自然保護區相關專業人才培養，強化科技創新對自然保護區建設的支撐作用。（來源：中央人民政府網站）

◆2月14日，國務院發布中華人民共和國國務院令 第831號《供水條例》。《條例》指出，國家鼓勵和支持供水科學技術研究開發、成果轉化、推廣應用，加強供水人才培養，促進供水科學技術進步，提升供水工作的自動化、數字化、智能化水平。（來源：中央人民政府網站）

◆2月5日，工業和信息化部等八部門發布《中藥工業高質量發展實施方案（2026—2030年）》。《方案》指出，發揮國家卓越工程師實踐基地作用，定制化培養中藥工業技能人才和產業急需復合型人才。鼓勵中醫藥院校、中藥工業企業合作建立中藥產業人才傳承培訓基地，支持各地方、行業協會等舉辦中藥技術創新與技能大賽。支持普通高校、職業學校加強相關學科專業建設，促進多學科交叉創新人才、團隊培養。（來源：工業和信息化部網站）

◆2月6日，科學技術部發布科技部令第24號，修訂《科學技術活動違規行為調查處理規定》。《規定》指出，科學技術人員的違規行為包括以下情形：不履行科學技術活動任務書、合同等約定的主要義務，影響科學技術活動正常開展；在科學技術活動的申報、評審、實施、驗收、監督檢查和評估評價等活動中弄虛作假；夸大研究基礎、學術價值或科技成果的技術價值、社會經濟效益，隱瞞技術風險，造成負面影響或財政資金損失；未按規定及時報告科學技術活動中的重大事項；人才計劃入選者、重大科技項目負責人在支持期內、聘期內或項目執行期內擅自變更工作單位；違反回避要求，隱瞞利害關系；在科學技術活動的申報、評審、實施、驗收、監督檢查和評估評價等活動中組織、實施、接受、協助請托；擅自降低科學技術活動任務書、合同約定的目標任務要求；提交有關科學技術活動實施周期外成果、不相關成果或虛假成果；抄襲、剽竊、篡改他人科技成果；濫用人工智能等手段編造科學技術活動相關資料、成果；不配合科學技術活動監督檢查、評估評價等工作，不整改、虛假整改或整改未達到要求；其他科學技術活動違規行為。（來源：科學技術部網站）

◆2月10日，工業和信息化部、科技部、住房城鄉建設部、市場監管總局、國家知識產權局發布《科技服務業標準體系建設指南（2025版）》。《指南》指出，健全人才隊伍，支持相關標準化技術組織和專業機構等開展培訓，提升標準化從業人員能力。深化國際合作，支持和鼓勵科技服務機構深度參與國際標準化活動，推動國內國際協同發展。（來源：工業和信息化部網站）

◆2月12日，教育部發布《關于深化職業教育教學關鍵要素改革的意見》。《意見》指出，利用大數據和人工智能精準預測關鍵領域人才培養供需情況，為專業動態調整提供科學依據。探索建立新專業增設快速響應通道，面向新興產業和未來產業，重點增設低空經濟、人工智能、高端裝備、城市更新、民生緊缺等領域新專業。鼓勵和支持地方因地制宜設置區域特色專業。鼓勵校企聯合開發、申報國家專業教學標準，特色鮮明的專業可以括號形式冠以學校、企業或地區名稱。及時將典型的工作場景、生產裝備、工藝文件、施工方案、操作規范等轉化為課程和教材內容，推動專業教學與技術發展同頻同步。（來源：教育部網站）

三、地方科技人才工作

◆2月4日，廣東省人民政府辦公廳發布《廣東省加快數字社會高質量建設實施意見》。《意見》指出，加強數據要素學科專業建設，構建多層次數字人才培養體系。持續優化新職業體系，在人工智能訓練、數據標注、數字孿生等領域探索建立新職業標準。積極引進高端、復合型數字人才，探索建立人才流動機制，鼓勵通過項目合作、共建平臺等方式，推動欠發達地區人才資源的可持續支撐，實現區域人才均衡化協同發展。（來源：廣東省人民政府網站）

◆2月6日，江西省人民政府辦公廳印發《江西省加快培育高新技術企業的若干措施》。《措施》指出，構建適應企業人才需求的全鏈條服務體系，形成引才、育才、優才的良好生態。通過專業賽事、“研發飛地”“科技副總”等多樣化政策，幫扶企業及時引進高層次研發領軍人才及高技能復合型人才。引導高校、科研院所與高新技術企業開展“訂單式”人才培養。符合條件的企業人才，在申報“贛鄱英才”“贛鄱俊才”計劃時，可直接進入會議評審環節。鼓勵各地對就職于企業的高層次人才制定個性化的人才優待政策。（來源：江西省人民政府網站）

◆2月10日，浙江省人民政府發布《關于修改〈浙江省科學技術獎勵辦法〉的決定》。《決定》指出，科學技術獎勵應當堅持戰略導向，服務浙江發展，強化政策激勵，引導人才發展，聚焦重點發展領域，鼓勵開放合作，促進重大技術創新和科學技術成果推廣應用，推動經濟社會高質量發展。分類、分級評價標準應當堅持定性與定量相結合，明確成果先進性和經濟效益、社會效益、生態環境效益的具體評價內容和指標。技術發明獎、科學技術進步獎的評價內容和指標應當以成果應用推廣為導向，可以按照省有關規定適當向企業牽頭項目傾斜。（來源：浙江省人民政府網站）

◆2月11日，北京市人民政府發布《2026年市政府工作報告重點任務清單》。《清單》指出，加快建設中關村學院、卓越工程師學院、首都醫學科學創新中心等新型育人載體，支持在京高校開展國家學院建設試點。構建青年友好型政策體系，加大青年人才普惠性支持力度，實施住房保障、創業服務等十條支持措施，建設青年人才創新創業生態區。開展教育科技人才一體發展“揭榜掛帥”工作，圍繞基礎研究、企業創新、成果轉化等領域布局20項試點任務。做優國際人才創新創業一站式服務平臺，推進人才服務生態伙伴計劃，提升外籍人才在京工作生活便利度。（來源：北京市人民政府網站）

◆2月12日，河北省人民政府辦公廳發布《2026年河北省營商環境優化提升行動方案》。《方案》指出，實施“企才心貼心”人才支撐行動，發布重點產業人才需求目錄，建立產業人才精準對接機制，開展“周末專家河北行”“冀才高校行”等系列活動，搭建引才聚才平臺。對接產業發展需求，優化高校學科專業設置，鼓勵校企聯合培養專業人才、技能人才，探索利用頭部企業資源培養急需緊缺技能人才，新建3家以上行業產教融合共同體，推動在雄安新區設立國家人工智能人力資源應用（中試）基地。深入開展人力資源服務業與制造業融合發展試點工作。（來源：河北省人民政府網站）

◆2月13日，吉林省人民政府辦公廳發布《吉林省持續優化營商環境2026年重點行動方案》。《方案》指出，建設集涉外政務服務和“管家式”社會化服務于一體的省級移民事務服務中心，推出海外人才、引資引智、跨境文旅、出入交流、生活融入“五個一件事”集成服務。支持企業牽頭承擔國家和省級重大技術攻關任務，推動科研院校重點科研基礎設施和創新平臺向企業開放共享。做好“科創專員”“產業教授”選派工作，強化政策協同配合，暢通企業和高校院所人才交流通道。（來源：吉林省人民政府網站）

◆2月14日，黑龍江省人民政府辦公廳發布《黑龍江省支持生物制造產業高質量發展若干政策措施》。《措施》指出，鼓勵高校加強生物制造相關學科專業建設，深化產教融合，培養生物制造領域高素質技術技能人才。持續暢通引才“綠色通道”，支持引進高層次人才、急需緊缺科技人才和科研團隊，按有關規定享受人才安居等政策。支持高校、科研院所等事業單位科研人員通過兼職創新、在職創辦企業等形式到企業開展科技創新和成果轉化工作，其取得的工作業績可作為職稱評審、崗位競聘、考核獎勵的重要依據。（來源：黑龍江省人民政府網站）

◆2月14日，廣西壯族自治區人民政府辦公廳發布《以產業為牽引一體推進教育科技人才發展的若干措施》。《措施》指出，柔性引進的高端人才，享受自治區相應高層次人才認定待遇，可視業績貢獻給予科研立項、成果轉化等支持。實施企業高校院所聯合引才專項，支持重點產業領域企業聯合自治區本級相關高校、科研院所靶向引進理工科青年博士人才。兼職創新、在職創辦企業人員可在兼職單位或者創辦的企業申報職稱。到企業兼職創新的人員，與企業職工同等享有獲取報酬、獎金、股權激勵的權利。兼職人員取得的職務科技成果轉化收益按貢獻率進行分配，對解決重大技術難題的突出貢獻者，實行“一事一議”特殊評價。（來源：廣西壯族自治區人民政府網站）

◆2月14日，重慶市人民政府發布《重慶市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》。《綱要》指出，集中資源布局建設一批新興交叉學科，支持重慶大學、西南大學等打造學科交叉中心、前沿技術交叉研究院。健全校企人才“雙聘雙用”機制，鼓勵高校教師進企業擔任“科技副總”，企業工程師進高校擔任“產業副院長”，暢通科研人員在院企、校企之間流動的渠道。探索建立教育科技人才統籌管理機制，強化有組織科研，一體布局重大創新平臺、重大科技攻關、高層次人才引育。深入開展職務科技成果單列管理改革，允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權，探索職務科技成果通過許可方式授權中小微企業使用。（來源：重慶市人民政府網站）

◆2月24日，海南省人民政府辦公廳發布《海南省推動“人工智能+”行動方案（2026—2028年）》。《方案》指出，引進海內外算法研發、大模型應用等領域高端人才和團隊，鼓勵以“候鳥專家”、柔性引進等方式集聚智力資源，充分利用博鰲亞洲論壇等國際平臺，舉辦人工智能主題論壇和技術交流活動，強化人工智能高端人才招引。推動省內高校和職業院校優化人工智能專業設置，依托龍頭企業和重點園區建設實訓基地，開展模型應用、案例教學等專項培訓。（來源：海南省人民政府網站）

◆2月24日，內蒙古自治區人民政府發布《2026年自治區國民經濟和社會發展計劃》。《計劃》指出，統籌推進教育科技人才一體發展。加快內蒙古大學“雙一流”建設和部區合建。支持生態學、草學等申報國家一流學科。聚焦重點產業深化產教融合，推進高水平職業教育建設。推動教育部內蒙古高等研究院實體化運行。完善經費管理機制，賦予科研單位和科技人員更大自主權。加強知識產權創造、保護、運用，實施高價值專利培育行動，組建特色優勢產業專利池。（來源：內蒙古自治區人民政府網站）

◆2月24日，遼寧省人民政府印發《遼寧省促進經濟向新向好若干政策舉措》。《舉措》指出，充分發揮“兩城一園”科創資源集聚優勢，建設綜合孵化器，吸引集聚高水平的科創平臺、人才團隊、中介服務機構、技術經理人隊伍和投融資機構，加快科技成果落地轉化。鼓勵地方政府聯合高校院所，圍繞本地特色產業領域，聚力打造產業領域聚焦、專業能力凸顯、示范效應明顯的高質量專業孵化器。（來源：遼寧省人民政府網站）

◆2月25日，安徽省人民政府發布《關于鞏固拓展經濟穩中向好勢頭若干政策舉措》。《舉措》指出，開展技能人才聚集區域和行業工資集體協商，引導企業合理確定技能人才薪酬水平。聚焦重大產業項目建設和人才團隊招引，依托省新質生產力投資平臺完成投資20億元左右。統籌財政資金10億元支持實施省級科技創新攻堅計劃項目100個以上，由企業牽頭或參與項目不低于90%。繼續設立基礎研究專項資金，推動實施基礎研究項目700個以上。聚焦“3+N”科創引領高地等前沿交叉領域，實施一批顛覆性技術項目。（來源：安徽省人民政府網站）

◆2月25日，福建省科學技術廳等七部門發布《關于深化完善科技特派員制度 助力科技賦能鄉村振興發展行動方案》。《方案》指出，完善由科技特派員、科技小院專家、基層農技推廣人員等組成的現代農業科技服務推廣體系。鼓勵鄉土農業科技人才與科技特派員開展抱團式服務。支持各地通過共同持股（合作創業）、收益分成（技術轉移轉化）、聯合投入（各取所需）等方式建立科技特派員與農業經營主體利益共同體。（來源：福建省科學技術廳網站）

◆2月26日，天津市人民政府發布《關于推進“站產城”融合發展的意見》。《意見》指出，促進科技成果轉化，暢通人流、物流、資金流、信息流等各類資源要素流動，推動京津冀技術轉移轉化體系互聯互通，用好政府引導基金，加速京冀科技成果落地轉化。引聚各類人才，支持重點片區建設留學人員創業園，推動京津冀人才職業資格等資質互認共享，暢通京津冀人才流動渠道，開展特色化、差異化人才服務。（來源：天津市人民政府網站）

◆2月26日，中共山東省委 山東省人民政府印發《關于實施更加積極開放有效人才政策的若干措施》。《措施》指出，對重點用人單位引進頂尖人才，實行“直通車”快速引進落地機制，支持高校院所優先與企業聯合引進。實施新興領域學科專業超常規建設行動，推進人工智能學院、集成電路學院、量子技術學院布局，實施本碩博貫通培養。從高校院所按規定選派專家到企業兼職擔任“科技副總”“首席科學家”，申報人才政策不受戶籍、社保所在地影響。支持高校院所設置流動崗位吸引企業技術人員開展“雙創”活動。推行“市場認定、行業認可、政府認賬”人才分類認定機制。對企業給付薪酬或獲得市場化投資達到一定標準的產業人才，簡化評審程序給予人才工程項目支持。對企業引進外籍專業技術人才，符合條件的根據薪酬標準給予支持。對海外高層次人才或優秀博士來魯創新創業的，給予一定期限擇業期生活補助。（來源：山東省人民政府網站）

（來源：科技部人才中心）