覆蓋全民！兩辦部署加快建立長期護理保險制度

來源：環球網

【環球網綜合報道】3月25日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式發布《關于加快建立長期護理保險制度的意見》（以下簡稱《意見》），標志著這項被稱作社保“第六險”的制度歷經10年試點探索，正式結束局部試點階段，邁向全國建制新階段。3月26日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，對《意見》內容進行詳細解讀，明確將用3年左右時間，基本建立適應我國基本國情、覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的長期護理保險制度。

“一人失能，全家失衡”痛點有效破解

失能狀態是每個人都可能面臨的生命階段。以往，失能人員的照護多依賴家庭，長期的人力投入與經濟消耗，讓無數家庭陷入“照護者疲憊、被照護者無助”的困境。

過去10年，長護險試點地區先從15個增至49個，再到2025年的92個，覆蓋3.08億參保人，累計惠及超330萬失能人員，累計基金支出超1000億元。這份“真金白銀”的支持，讓許多家庭大大減輕了經濟與精力的雙重重壓，有效破解了“一人失能，全家失衡”的民生痛點。

國家醫保局副局長王文君在新聞發布會上表示，對失能人員來說，建立長期護理保險是“剛需”，通過專業護理，可以極大幅度提升失能人員的生存質量，讓洗澡、理發、吃飯、換藥不再是“病床上的奢望”，而是就在床邊、觸手可及的悉心照料。

對失能人員的家庭來講，長期護理保險是“減負”，可以減輕經濟上和照護事務上的雙重負擔。通過專業護理，可以緩解“一人失能、全家失衡”的困境。有了社會化和專業化服務，家中其他成員也可以從繁重的照護事務當中解放出來，投入到正常工作和生活中。

對產業來講，長期護理保險意味著“拉動”。王文君表示，這項制度的建立催生了新業態和新模式，比如輔助器具的研發生產和租賃、失能等級評估，還有社會力量參與經辦等，都可以形成新的經濟增長點。據初步統計，自2016年試點以來，長期護理保險共拉動社會資本投入相關產業超600億元。

“總的來看，長期護理保險‘護’的是失能人員的尊嚴，‘解’的是家庭的照護難題，‘增’的是社會的發展動力，是以人民為中心的發展思想在社會保障領域的生動實踐。”王文君說。

用3年左右基本建立長期護理保險制度

王文君表示，長期護理保險是社會保險的一項新險種，通過人人參保籌集資金，為失去正常活動能力的參保人提供基本的生活照料和醫療護理，對所發生的護理費用予以報銷。

王文君介紹，長期護理保險制度先后于2016年、2020年開展兩批試點，取得了積極成效。《意見》明確，用3年左右時間基本建立適應我國基本國情的長期護理保險制度，標志著制度建立從局部試點走向全國推開，具有重大意義。

按照《意見》要求，長期護理保險制度建設要堅持5個原則——

覆蓋全民：所有職工和居民均參加長期護理保險。

統籌城鄉：同一個統籌地區之內不區分城鄉，參保人無論是來自農村還是來自城市，都從同一個資金池里報銷費用、享受待遇。

公平統一：不同的統籌區間，在保障對象、評估標準、繳費費率、服務項目等方面基本一致，促進統籌地區之間繳費責任和保障水平相對均衡。

安全規范：要注重制度運行管理，注重服務行為質量提升，確保基金運行安全。

可持續：要堅持盡力而為、量力而行，科學合理確定保障水平，確保制度可落地、基金可持續，切實兜住民生底線。