四川開展旅游市場整治“雷霆”行動 打擊五類旅游亂象

人民網成都3月26日電 (趙祖樂、實習生呂雅馨)3月26日，四川省政府組織召開全省旅游市場整治“雷霆”行動視頻會議。本次“雷霆”行動將百日攻堅，以“行政追責+刑事打擊”雙重震懾，實施全鏈條聯合打擊，持續至今年7月全省旅游旺季到來前。

整治什么？16項重點任務直指“行業頑疾”

四川省文化和旅游廳、公安廳、交通運輸廳、省市場監管局聯合“亮劍”，協同網信、商務、衛生健康、國資、金融監管主管部門，整治虛假宣傳、強迫購物、旅游詐騙、惡性競爭和非法經營五類市場亂象。本次行動回顧2023年以來的涉旅投訴、警情案件、行政處罰、司法判決等信息，通過大數據“精準畫像、靶向定位”問題線索，細化為16項重點整治任務，并由4個部門各自牽頭完成重點任務。

文化和旅游部門聚焦旅游市場開展整治，重點查處不規范簽訂、不履行旅游合同行為，查處未經許可經營旅行社業務，“不合理低價游”等違規行為，規范導游執業行為，督促旅行社落實“五不租”制度等。據悉，自3月31日起，全省旅行社將全面啟用2026版旅游合同。新版合同對旅游購物點、停留時間、自費項目等內容做出明確規定。

公安部門同步開展旅游市場秩序整治工作，加強旅游市場治安監督管理，嚴厲打擊商業賄賂等違法違規行為，維護旅游景區、旅游交通站點及周邊區域治安與交通秩序，依法查處妨礙執法等違法犯罪等活動。針對票務市場亂象，將依法查處倒賣博物館門票、旅游景區門票、旅游客運車船票及其他有價票證行為，切實規范票務市場秩序。

交通運輸部門重點整治旅游客運整治工作，重點打擊無資質經營旅游客運行為，全面排查整治旅游客運安全隱患，規范旅游包車備案管理工作。具體包括查處未取得道路運輸經營許可擅自從事旅游客運、旅游包車未持有效標志牌運營、不按包車牌載明事項運行、旅游客運車輛惡意屏蔽信號，以及駕駛員疲勞駕駛、超速超員等違法違規行為。

市場監管部門重點整治任務包括查處虛假違法旅游廣告，整治價格違法行為，打擊銷售假冒偽劣商品行為等。具體包括打擊民宿、酒店、景點等虛假宣傳，查處旅游市場價格欺詐、未明碼標價、哄抬價格，以及旅游購物場所向旅行社、導游支付“人頭費”“返點”等違法違規行為。

怎么整治？“刑事打擊+行政追責”加大打擊力度

專項整治工作專班相關負責人介紹，本次“雷霆”行動一大特點在于，四部門聯合行動，加大整治的范圍和力度。

其中，文旅部門將聚焦九黃、峨樂、青都、稻亞、瀘沽湖5條重點旅游線路，緊頂虛假宣傳、以購養游、層層轉包、合同不規范4類問題，實行報名渠道全程溯源、涉案主體一案多查，對導游違法違規行為，連帶查處組團社、操作社及相關責任人。

公安部門將全面打擊強迫交易、旅游詐騙、倒賣票證等涉旅刑事犯罪，深挖強迫購物、商業賄賂背后的利益鏈條，實施全鏈條打擊，并按照行刑雙向銜接相關要求，形成“刑事打擊+行政追責”雙重震懾。

交通運輸部門將重點盯住“黑車”，運用大數據分析等科技手段，在景區周邊、游客集散地等重點區域強化定點值守與流動稽查，保持高壓整治態勢，精準打擊“黑車”，筑牢旅游出行安全防線。

市場監管部門將密切關注節假日等消費高峰期，嚴厲打擊串通漲價、哄抬價格等擾亂市場秩序行為。同時，指導成都、樂山、自貢等旅游城市，以5A級景區、核心商圈、特色街區等為突破口，深化“價格誠信承諾”倡議活動，從源頭減少價格糾紛。

同時，整治行動堅持上下貫通、全域覆蓋。會上，成都、樂山、阿壩等重點市州表明，將結合本地實際情況細化整治措施。

作為全省旅游核心集散中心和目的地，成都市聚焦宣傳招徠、導游帶團、旅游購物等關鍵環節推進源頭治理，同時強化區域協作，與其他市(州)健全跨區域線索互傳、證據互認、協同處置機制，實現違法線索跨區域全鏈條追溯。

阿壩州重點整治“以購養游”亂象，建立“快速響應、先行賠付、事后追償”機制，定期公開曝光典型案件和失信主體名單。

樂山市以兩大核心景區、游客集散地、交通樞紐、熱門商圈為重點區域，緊扣旅行社、導游、購物場所三大主體，從嚴打擊不合理低價游、虛假引流、違規攬客、擅自變更行程、強迫誘導消費、價格欺詐等違法違規行為。