甘肅省平?jīng)鍪校骸八捻?xiàng)措施”激發(fā)“空心村”發(fā)展活力

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

甘肅省平?jīng)鍪芯劢埂翱招拇濉苯M織功能弱化、人才儲(chǔ)備不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題，通過夯基固本建強(qiáng)組織堡壘，整合資源提升造血能力，拓寬渠道優(yōu)化人才選育，創(chuàng)新模式提高治理效能，有效激發(fā)“空心村”發(fā)展活力。

聚焦強(qiáng)基固本，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。結(jié)合流動(dòng)黨員摸排，分類建立包含務(wù)工地點(diǎn)、從業(yè)類型、組織關(guān)系等要素的黨員群眾信息庫(kù)，實(shí)行季度數(shù)據(jù)更新機(jī)制，摸清“空心村”人員底數(shù)。按照“以強(qiáng)帶弱、以大帶小”思路，探索推行區(qū)域化黨建聯(lián)建，將“空心村”全部納入?yún)^(qū)域黨建聯(lián)建范圍，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新推行龍頭帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)鏈接型、飛地抱團(tuán)型、毗鄰協(xié)作型、社區(qū)共建型、項(xiàng)目牽引型、結(jié)對(duì)幫促型7種聯(lián)建模式，梳理資源、需求、項(xiàng)目、活動(dòng)四張清單，推動(dòng)組織聯(lián)建、事務(wù)聯(lián)商、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、治理聯(lián)抓、服務(wù)聯(lián)享，全市以“空心村”為重點(diǎn)，建立聯(lián)建機(jī)制259個(gè)、聯(lián)建議事廳89處。

充實(shí)骨干力量，激活人才源頭活水。在選育村干部上堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，著力破解“空心村”黨員和村干部“后繼乏人”問題。以村黨組織書記后備力量?jī)?chǔ)備培育工作為抓手，推行“三訪能人”機(jī)制，安排341名后備力量到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作社就職，推薦121名后備力量擔(dān)任村黨組織書記助理提前入村“試崗”，全過程參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、矛盾糾紛調(diào)解等重點(diǎn)任務(wù)。通過鄉(xiāng)土人才優(yōu)先入黨、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助等系列優(yōu)惠政策，吸引高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)行“1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)+1名現(xiàn)任村干部”結(jié)對(duì)培養(yǎng)模式，帶動(dòng)返鄉(xiāng)人員積極參與鄉(xiāng)村治理與發(fā)展，充實(shí)“空心村”工作力量。

突出多元共治，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。依托黨員教育培訓(xùn)、新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和特色產(chǎn)業(yè)“新農(nóng)人”培訓(xùn)工程，精準(zhǔn)對(duì)接“空心村”振興需求，同步構(gòu)建“人才反哺”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行“1名新農(nóng)人結(jié)對(duì)1名困難群眾”幫扶機(jī)制，助力“空心村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新推行“5+N”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以“公司化改革”作為突破點(diǎn)，開展“百企幫百村”“強(qiáng)村帶弱村”“結(jié)對(duì)共幫扶”活動(dòng)，因地制宜、因村施策確定資源開發(fā)型、資產(chǎn)盤活型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、土地股份合作型等多元發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)“空心村”集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。依托集體經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建本土就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新“技能提升+崗位適配”培育模式，有效拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力由單向外流向多元內(nèi)聚轉(zhuǎn)變。

精準(zhǔn)對(duì)接需求，強(qiáng)化基層治理效能。堅(jiān)持把優(yōu)化治理模式作為提升“空心村”治理效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新搭建“逢四說事”“有事說一聲”議事協(xié)商平臺(tái)，建立“三事分流”機(jī)制，全覆蓋成立調(diào)解工作室，探索推行“微治理十條”工作法，組織基層黨組織和廣大黨員干部常態(tài)化進(jìn)村入戶，靠前排查化解矛盾糾紛3.2萬件，幫辦實(shí)事5200多件，矛盾調(diào)解率、信訪化解率分別達(dá)到98.3%、98.5%。聚焦精準(zhǔn)服務(wù)，全面推進(jìn)黨群服務(wù)中心“優(yōu)化提升”工程，落實(shí)村干部坐班值班制度，設(shè)置“今日我在崗”公示牌，確保村一級(jí)門常開、人常在、事常辦，讓“空心村”留守群體真正實(shí)現(xiàn)“服務(wù)進(jìn)村全天候，一扇門內(nèi)辦百樣事”。（甘肅組工網(wǎng)）