如何打通國內大循環堵點？全國21家社科院學者共議統一大市場建設

日前，“區域協同發展與全國統一大市場建設”研討會暨第七屆全國地方社會科學院經濟所所長聯席會議在上海社會科學院舉行。來自全國21家社科院相關單位的專家學者和上海社科院經濟研究所師生百余人，圍繞全國統一大市場建設、增強區域協同發展、因地制宜發展新質生產力等主題展開深入研討。

上海社會科學院常務副院長干春暉研究員在致辭中指出，黨的二十屆四中全會科學謀劃了“十五五”時期我國經濟社會發展的宏偉藍圖，立足新時代新征程，如何深化要素市場化改革，推動全國統一大市場建設與區域協同發展，促進資源要素跨區域的自由流動與優化配置，仍是亟待破解的核心命題。僅靠一地之探索，不足以解答全局之問，希望通過此次研討會，匯聚全國地方社科院系統的研究成果，將各地鮮活的改革案例、深度的治理經驗與基層探索進行系統集成，實現智庫建言與國家重大戰略需求的同頻共振。

上海社會科學院經濟研究所所長沈開艷研究員指出，推動區域協同發展與全國統一大市場建設，是打通國內大循環堵點、激發市場活力、促進高質量發展的核心抓手，二者相輔相成、辯證統一。作為地方社科院的經濟研究機構，既是區域協同發展的“觀察者”，也是全國統一大市場建設的“建言者”，更是連接中央決策與地方實踐的“橋梁”。此次會議作為上海社科院經濟研究所所慶70周年的重要系列學術活動，旨在加強各地社科院經濟所的交流合作，共謀全國統一大市場建設和區域高質量發展。

主旨演講環節，廣東省社會科學院副院長陳再齊研究員、黑龍江省社會科學院原副院長王愛麗研究員、上海社會科學院經濟研究所政治經濟學研究室主任陳建華研究員分別發言。

陳再齊提出，在新一輪技術革命和全球價值鏈驅動邏輯轉向的大背景下，新質生產力已成為中國制造業突破低端鎖定、實現全球價值鏈攀升的關鍵變量。新質生產力通過要素配置、創新驅動、產業升級等機制，不僅推動生產力要素躍遷，也重塑企業治理和外部網絡，促進后發國家制造業企業由被動參與者向規則塑造者轉變。

王愛麗認為，討論新質生產力不能只停留在技術創新層面，更要關注其快速發展引發的社會系統適配滯后問題。針對當前存在的制度邏輯沖突、利益結構剛性、社會認知偏差和調適機制缺失等困境，她認為要實現從“管理”向“治理”的轉變，通過構建多元共治平臺、投資社會基礎設施及引導包容性創新，最終實現技術邏輯與社會邏輯的協同演進。

陳建華認為，理解上海在我國新發展格局中的戰略定位，必須放在我國經濟正在轉向以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中考察。為此，要以建設上海自由貿易試驗區和浦東社會主義現代化建設引領區為抓手，推進制度集成創新，以總部經濟、流量型經濟和服務型經濟為支撐，構建雙循環鏈接、雙向開放樞紐和協同發展平臺。

在專題研討環節，專家學者圍繞各地在建設全國統一大市場中進行的探索、區域協同發展面臨的主要問題等作了交流發言。

廣西社會科學院產業經濟研究所所長楊鵬研究員提出，在銀發經濟與智能經濟雙重驅動下，旅居康養已成為重要新賽道。西南地區具備“全季節、全維度宜居”的資源優勢，但當前統籌不足，基礎設施和標準體系也存在短板。應以國家層面統籌為抓手，建立跨省聯席機制，深化“農業+旅居”“醫養+旅居”等融合，通過數字和品牌賦能把分散資源轉化為整體優勢。

遼寧省社會科學院經濟研究所所長宋帥官研究員提出，東北全面振興不能只停留于省際分散推進，而應以哈爾濱、長春、沈陽、大連四個核心城市為牽引，打造“哈長沈大科技創新走廊”，把科教資源和工業底蘊轉化為區域協同發展的新引擎。

山東社會科學院經濟研究所所長張文研究員指出，ESG理念高度契合經濟高質量發展的內涵要義，是推動企業可持續發展的有力抓手，也是企業參與國際競爭的必然要求。山東ESG體系建設正經歷深刻變革，要進一步強化頂層設計來搭建ESG高質量發展“四梁八柱”，強化價值引導以形成全面廣泛的ESG“實踐高地”，強化標準建設推動打造ESG評價體系“齊魯樣板”，強化多方聯動推動構建協同創新的ESG“生態體系”。

甘肅省社會科學院經濟研究所所長王曉芳研究員認為，在新發展格局下，甘肅應定位為我國向西開放的重要戰略通道和聯通國內國際市場的關鍵節點。下一步關鍵在于把通道建設與產業變革、營商環境優化、區域市場一體化和內需擴張結合起來，夯實外向型產業基礎，強化開放平臺功能，探索統一大市場建設新模式，并以高水平對外開放牽引消費和出口，形成兼具向西開放與全國統一大市場聯通功能的新格局。

上海社會科學院經濟研究所副研究員張伯超指出，長三角市場監管一體化存在縱深推進不足、收益共享機制不完善、統一的監管尺度和標準缺失等問題，影響了要素資源跨區域自由流動和新興產業在長三角區域內的協同發展。未來要加快完善協調機制，推動長三角市場監管一體化縱深發展；支持創新探索，推動長三角市場監管一體化引領示范；增強協同監管，釋放長三角市場監管一體化聚合效應；加強數智賦能，推動長三角市場監管一體化效能提升。

四川省社會科學院產業經濟與對外開放研究所副研究員賀培科剖析了成渝地區雙城經濟圈產業協同發展的內在邏輯，提出在深化協同發展中，要共筑“韌性協同”的產業鏈供應鏈體系，共建“網絡化”的產業空間布局，共構“要素融通”的區域協同格局，共育“非相關多樣性”的產業創新能力，共創“一體化”的產業協同生態。

上海社會科學院經濟研究所副研究員李培鑫指出，我國區域發展正從傳統的行政區經濟向經濟意義上的功能區轉變，加強區域聯動有其必然性。同時從新質生產力的要求出發，也內在地需要拓展要素配置和創新生產的經濟空間，通過區域合作強化資源共享與功能協同。

本次會議由上海社會科學院經濟研究所主辦，上海社會科學院經濟研究所政治經濟學研究室承辦。

原標題：《如何打通國內大循環堵點？全國21家社科院學者共議統一大市場建設》

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來源：作者：解放日報 王珍