三年“三級(jí)跳”，中老鐵路沿線崛起產(chǎn)業(yè)新城

三年前，這里還只是中老鐵路沿線一個(gè)默默無聞的貨運(yùn)站點(diǎn)。三年后，一座規(guī)劃面積達(dá)數(shù)千畝的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，已在云南西雙版納的群山之間拔地而起。

3月24日，當(dāng)“有一種叫云南的生活·旅居云南 生活追夢(mèng)”媒體采訪團(tuán)走進(jìn)西雙版納勐養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，映入眼簾的是嶄新廠房與繁忙貨場(chǎng)，訴說著這片熱土的蝶變，也折射出邊疆地區(qū)通過制度創(chuàng)新、規(guī)劃引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)能級(jí)躍升的生動(dòng)實(shí)踐。

從“保健品園區(qū)”到“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，再到如今的省級(jí)“邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”，勐養(yǎng)用三年時(shí)間完成了跨越式發(fā)展。這條躍升之路，究竟蘊(yùn)含著怎樣的發(fā)展密碼？

西雙版納邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。云南省委宣傳部供圖

“黃金動(dòng)脈”上的“十字路口”

勐養(yǎng)的崛起，首先源于一個(gè)無法復(fù)制的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

中老鐵路野象谷站，是這條國際大通道上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。從這里出發(fā)，貨物與人員可在數(shù)小時(shí)內(nèi)直達(dá)老撾瑯勃拉邦、萬象等核心城市。鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)聯(lián)國內(nèi)主要城市，外接緬甸、老撾、泰國等東南亞國家的核心城市群，形成強(qiáng)大的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

更難得的是，這里同時(shí)坐擁昆磨高速的便捷通達(dá)——園區(qū)可快速覆蓋全州各大口岸及碼頭，抵達(dá)機(jī)場(chǎng)也十分便利?！八懣砧F”四位一體的立體貨運(yùn)體系，讓勐養(yǎng)成為國內(nèi)面向東南亞的“黃金十字路口”。

“這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)是不可復(fù)制的?！臂吗B(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)人表示，依托獨(dú)特的交通稟賦，園區(qū)從一開始便確立了建設(shè)區(qū)域性國際物流樞紐與跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)的戰(zhàn)略定位。

南北“雙核”：功能互補(bǔ)的空間智慧

區(qū)位優(yōu)勢(shì)要轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，離不開科學(xué)的規(guī)劃。

勐養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以“南加工、北物流”的功能分區(qū)，構(gòu)建起功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的空間格局。

南部生產(chǎn)加工區(qū)，規(guī)劃面積數(shù)千畝。這里已建成多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為企業(yè)提供了“即插即用”的優(yōu)質(zhì)載體。后續(xù)工程正在規(guī)劃建設(shè)中，未來將涵蓋物流中心、冷庫冷鏈、司乘中心及糧食物流等多元功能。配套的研發(fā)中心集智慧辦公、研發(fā)、孵化于一體，青年創(chuàng)業(yè)園也已在此落地，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了沃土。

北部物流片區(qū)，依托野象谷站的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展倉儲(chǔ)物流及配套產(chǎn)業(yè)。園區(qū)重點(diǎn)探索保稅倉、跨境電商等新興業(yè)態(tài)，致力于打造集智能倉儲(chǔ)、冷鏈物流、跨境轉(zhuǎn)運(yùn)于一體的綜合性物流樞紐。

“南邊搞加工，北邊搞物流，中間有鐵路連接，這種布局既專業(yè)又高效?！眻@區(qū)負(fù)責(zé)人這樣概括道。

工人正在搬運(yùn)木板。云南省委宣傳部供圖

產(chǎn)業(yè)集聚：發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)

規(guī)劃落地，產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)，成效正在數(shù)據(jù)中清晰呈現(xiàn)。

近年來，野象谷貨運(yùn)站吞吐量保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，較園區(qū)建設(shè)初期實(shí)現(xiàn)大幅躍升。更值得關(guān)注的是，在完成提質(zhì)擴(kuò)能改造后，野象谷站貨場(chǎng)堆場(chǎng)面積成倍增加，年吞吐能力達(dá)到數(shù)百萬噸級(jí)別，為未來的爆發(fā)式增長(zhǎng)提供了強(qiáng)力支撐。

產(chǎn)業(yè)培育方面，園區(qū)已形成多元協(xié)同、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：木材加工產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)壯大、特色農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深耕細(xì)作、糧食產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

近年來，園區(qū)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值與營(yíng)業(yè)收入均實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，整體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。對(duì)于一個(gè)起步僅三年的園區(qū)而言，這份成績(jī)單足以證明其發(fā)展路徑的有效性。

三年“三級(jí)跳”：能級(jí)躍升的深層邏輯

勐養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展歷程，本身就是一部不斷突破、自我超越的“奮斗史”。

三年間，園區(qū)兩次更名：從“保健品園區(qū)”到“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，再到如今的“邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”。名稱變化的背后，是園區(qū)從市級(jí)到州級(jí)，再到省級(jí)的能級(jí)躍升。

這一躍升的意義遠(yuǎn)不止于名號(hào)的變化。作為中國面向東南亞開放的前沿，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)將享受國家、省、州三級(jí)疊加的特殊優(yōu)惠政策，重點(diǎn)發(fā)展國際貿(mào)易、物流倉儲(chǔ)、進(jìn)出口加工等產(chǎn)業(yè)。這意味著，入駐企業(yè)將享受到更優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境、更強(qiáng)大的功能平臺(tái)、更緊密的產(chǎn)業(yè)鏈接以及更廣闊的市場(chǎng)潛力。

累計(jì)實(shí)施公建項(xiàng)目數(shù)十個(gè)，建成污水處理廠、供水廠等關(guān)鍵配套設(shè)施及數(shù)十公里市政道路，完成政府投資數(shù)十億元——這些扎實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑就了堅(jiān)實(shí)根基。

西雙版納天然橡膠儲(chǔ)運(yùn)中心。云南省委宣傳部供圖

從“通道經(jīng)濟(jì)”到“樞紐經(jīng)濟(jì)”的云南實(shí)踐

勐養(yǎng)的三年躍升，不僅是一個(gè)園區(qū)的發(fā)展故事，更是中老鐵路經(jīng)濟(jì)帶從“通道經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的生動(dòng)寫照。

中老鐵路開通以來，如何將“過路效應(yīng)”轉(zhuǎn)化為持久的“樞紐經(jīng)濟(jì)”，成為沿線地區(qū)面對(duì)的“普遍命題”。勐養(yǎng)用實(shí)踐作答——依托樞紐、科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)先行、政策賦能。

從依托一條鐵路，到謀劃一個(gè)樞紐；從一張規(guī)劃藍(lán)圖，到崛起一座產(chǎn)業(yè)新城。勐養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正以“南加工、北物流”的雙輪驅(qū)動(dòng)，沿著中老鐵路這條國際黃金大通道，加速邁向輻射南亞東南亞的國際合作新高地。

它承載的不僅是西雙版納工業(yè)騰飛的夢(mèng)想，更是中國與東盟深化合作、共建“一帶一路”的鮮活實(shí)踐樣本。在祖國西南邊陲，這座新興的產(chǎn)業(yè)新城，正在書寫著新時(shí)代沿邊開放的新篇章。(馬曉昱)

來源：云南省委宣傳部