廣元旺蒼：技防+人防 筑牢森林防滅火“銅墻鐵壁”

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-四川頻道

“以前總覺得燒點(diǎn)秸稈沒啥大不了，聽了你們這么細(xì)致的講解，我才知道，一個(gè)火星子就能引燃一片山……”3月24日，在廣元市旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)石龍村，村民劉麗看到上門開展防火宣傳的網(wǎng)格員胡貴平，深有感觸地說。

這樣的場(chǎng)景，眼下在旺蒼縣的各個(gè)村落每天都在發(fā)生。面對(duì)春季氣溫回升快、降水偏少、踏青旅游活動(dòng)頻繁，森林防滅火形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，旺蒼縣堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的工作方針和“科學(xué)撲救、快速反應(yīng)、安全高效”的原則，推動(dòng)“管、防、控”全鏈條貫通協(xié)同發(fā)力，以扎實(shí)舉措筑牢森林防滅火的“銅墻鐵壁”。

以管為重，創(chuàng)新模式織密防護(hù)網(wǎng)絡(luò)

旺蒼縣地處四川盆地北緣、米倉(cāng)山南麓，境內(nèi)擁有森林面積達(dá)19.62萬公頃，森林覆蓋率達(dá)65.67%，其中北部山區(qū)地形復(fù)雜、林農(nóng)交錯(cuò)，林緣耕地、墳頭墓地分散分布，火源管控難度極大。為破解這一難題，旺蒼縣應(yīng)急管理局堅(jiān)持以管為重，在創(chuàng)新監(jiān)管模式上涉深水，在人員責(zé)任落實(shí)上下功夫。

“針對(duì)北部山區(qū)防火力量薄弱、防火設(shè)施滯后的實(shí)際情況，我們優(yōu)化推出‘網(wǎng)格長(zhǎng)—微網(wǎng)格長(zhǎng)—網(wǎng)格管理員—專（兼）職網(wǎng)格員’四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系的模式。”據(jù)旺蒼縣應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，旺蒼縣在推進(jìn)森林防滅火工作中，在村級(jí)設(shè)置“一長(zhǎng)兩員”基礎(chǔ)上，整合桿（線）長(zhǎng)、企業(yè)（單位）安全員、火情處置隊(duì)員等力量，探索建立“1個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)+N個(gè)網(wǎng)格員”監(jiān)管模式，讓1744名網(wǎng)格員化身森林防滅火的“眼睛”和“耳朵”，充分發(fā)揮村上人員“人熟、地熟、情況熟”的天然優(yōu)勢(shì)，定期深入田間地頭、山林路口，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)事用火、祭祀用火、林區(qū)作業(yè)用火的巡查監(jiān)管，讓基層森林防滅火更精細(xì)、服務(wù)群眾更貼心。

與此同時(shí)，旺蒼縣還細(xì)化網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)清單，推動(dòng)責(zé)權(quán)一致、責(zé)能匹配，補(bǔ)齊黨組織覆蓋的“斷點(diǎn)”“盲點(diǎn)”。通過常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，每日動(dòng)態(tài)研判防火形勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)格、重點(diǎn)工作加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，運(yùn)用定期通報(bào)和獎(jiǎng)懲機(jī)制等方式，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員的工作積極性，推動(dòng)基層森林防滅火工作從“最先一公里”到“最后一公里”無縫銜接，讓全縣森林防滅火工作實(shí)現(xiàn)山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)。

“現(xiàn)在天干物燥，風(fēng)又大，你這火要是控制不住，咱們這大片林子就要燒沒了！”前不久，旺蒼縣檬子鄉(xiāng)鐘嶺村的網(wǎng)格員張存江在巡查中發(fā)現(xiàn)該村村民在林緣地帶焚燒秸稈，他立即上前制止，并在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防火宣傳教育，在他的耐心勸說下，當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)撲滅火源，并承諾不再違規(guī)用火。

今年以來，全縣網(wǎng)格員已及時(shí)發(fā)現(xiàn)并勸阻違規(guī)用火行為42起，排查整改火災(zāi)隱患42處。

以防為先，實(shí)戰(zhàn)演練錘煉應(yīng)急精兵

“我們搞演練，不是為了裝樣子，而是要讓隊(duì)伍在真刀真槍中找出差距、練出默契。”近日，旺蒼縣應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在一次演練復(fù)盤會(huì)上說，整個(gè)應(yīng)急管理系統(tǒng)都要有一個(gè)共識(shí)，那就是寧可十防九空，不可失防萬一，要把實(shí)戰(zhàn)演練作為提升應(yīng)急能力的“磨刀石”。

為此，前不久，一場(chǎng)不打招呼的“盲演”在東河鎮(zhèn)長(zhǎng)灘村展開。“報(bào)告！東河鎮(zhèn)長(zhǎng)灘村突發(fā)火情，火勢(shì)正在快速蔓延，請(qǐng)指示！”縣森林防滅火指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人在接報(bào)后，第一時(shí)間組織開展火情研判并上報(bào)縣森林防滅火指揮部。

縣森林防滅火指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，15分鐘后，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍15人抵達(dá)；25分鐘后，縣森林消防大隊(duì)30人全部到位；40分鐘后，“明火”被撲滅，隊(duì)伍有序轉(zhuǎn)入余火清理和火場(chǎng)看守。“報(bào)告指揮中心，東河鎮(zhèn)長(zhǎng)灘村火點(diǎn)已成功處置，無人員傷亡，余火已清理完畢！”隨著對(duì)講機(jī)里傳來的捷報(bào)，一場(chǎng)緊張有序的森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練落下帷幕。

據(jù)縣應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前旺蒼縣已組建縣森林消防隊(duì)伍1支50人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍28支560人、村級(jí)義務(wù)森林消防隊(duì)伍257支3855人，形成了“專常結(jié)合、群防群治”的應(yīng)急力量體系。

今年以來，旺蒼縣已累計(jì)開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)森林火災(zāi)撲救實(shí)戰(zhàn)演練24場(chǎng)次，參演人員達(dá)1790余人次。通過常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化的演練，不僅檢驗(yàn)了預(yù)案的可行性，更錘煉了隊(duì)伍的過硬本領(lǐng)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。

以控為要，多維宣傳構(gòu)建群防群治

“您好，請(qǐng)登記，進(jìn)山入林嚴(yán)禁攜帶火種！”當(dāng)下，旺蒼縣設(shè)立森林防滅火固定卡口12個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在主要進(jìn)山入林路口安排村社干部及護(hù)林員建立臨時(shí)森林防滅火宣傳勸導(dǎo)點(diǎn)，對(duì)每一輛進(jìn)山車輛、每一位進(jìn)山人員進(jìn)行細(xì)致檢查和防火提醒并進(jìn)行登記。

近年來，旺蒼縣應(yīng)急管理局堅(jiān)持“線上+線下”同向發(fā)力，“管控+宣傳”雙管齊下。在科技管控方面，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升防控效能。依托衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和全縣布設(shè)的高清視頻監(jiān)控探頭，對(duì)林區(qū)火情實(shí)行24小時(shí)不間斷自動(dòng)監(jiān)測(cè)和智能識(shí)別。一旦發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，縣森防指辦立即核實(shí)，并指令就近的護(hù)林員、網(wǎng)格員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查處置。

在宣傳方面，縣應(yīng)急局聯(lián)合林業(yè)局、教育局、消防大隊(duì)等部門深入開展森林防火宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，利用“開學(xué)第一課”、鄉(xiāng)村大喇叭、流動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式，將防火知識(shí)送到群眾身邊。同時(shí)，積極開展“三隨”宣傳工作，將森林防滅火“三隨”貼紙張貼在農(nóng)村車站、快遞站點(diǎn)、重點(diǎn)林區(qū)農(nóng)戶家中等點(diǎn)位，讓防火提醒融入群眾日常生活。此外，旺蒼縣應(yīng)急管理局還充分利用微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等新媒體渠道，定期推送森林防滅火法律法規(guī)、典型案例、避險(xiǎn)自救知識(shí)等內(nèi)容，以生動(dòng)形象的方式增強(qiáng)群眾的防火意識(shí)和法治觀念。

今年以來，旺蒼縣共核查衛(wèi)星熱點(diǎn)5個(gè)，均在“火情信息10分鐘內(nèi)報(bào)送，2小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)核查和反饋”，確保險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

從實(shí)戰(zhàn)演練的厲兵秣馬，到網(wǎng)格管理的精耕細(xì)作，再到宣傳管控的全面覆蓋，旺蒼縣正通過“管防控”各環(huán)節(jié)的貫通協(xié)同，匯聚起守護(hù)綠水青山的強(qiáng)大合力。今年以來，全縣未發(fā)生一起森林火災(zāi)，森林防火形勢(shì)總體平穩(wěn)可控，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全筑起了一道堅(jiān)不可摧的“防火墻”。（米家輝）