“不符合條件的堅決不能要”

學習進行時

習近平總書記3月23日在河北雄安新區考察，主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會并發表重要講話。新華社《學習進行時》推出文章，重溫習近平總書記引領雄安新區高質量建設和發展的故事。

學習進行時丨習近平總書記引領雄安新區高質量建設和發展的故事

“把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開工建設”

規劃建設雄安新區，是著眼深入推進實施京津冀協同發展大戰略，建設疏解北京非首都功能集中承載地的關鍵之舉。

2016年5月，中共中央政治局會議審議《關于規劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區的有關情況的匯報》，“雄安新區”首次出現在匯報稿的標題之中。

會上，習近平總書記強調，要堅持先規劃后建設的原則，編制好城市總體規劃，把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開工建設。

習近平總書記曾經說過，考察一個城市首先看規劃，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。

從2016年5月起，雄安新區規劃編制工作精益求精全力推進。

無論是規劃編制要秉持的理念，還是規劃編制進程的關鍵階段，以及規劃編制的重大節點，習近平總書記都親自謀劃指導，作出重要部署指示，對每個重大問題及時把關定向。

2017年4月1日雄安新區設立的消息向社會公布后，針對新區短時間內出現炒房等新動向，當時正在出訪的習近平總書記作出重要指示，指出要防患于未然，不要掉以輕心，不要走彎路，務必系好新區規劃建設的第一顆扣子。

2017年7月，在雄安新區規劃編制的重要階段，習近平總書記作出重要指示，要求牢牢把握河北雄安新區功能定位，順應自然、尊重規律，立足平原建城，打造中國特色城市風貌、突出生態治理和保護，堅持穩扎穩打，進一步提升新區規劃質量和水平。

2018年2月，中共中央政治局常委會召開會議聽取河北雄安新區規劃編制情況的匯報。習近平總書記強調指出，改革開放初期設立了深圳經濟特區，創造了深圳的速度，40年后的今天，我們設立雄安新區要瞄準2035年和本世紀中葉“兩步走”的目標，創造“雄安質量”，在推動高質量發展方面成為全國一個樣板。

2018年4月，《河北雄安新區規劃綱要》向全社會公布。

2019年1月16日，習近平總書記在雄安新區規劃展示中心，聽取雄安新區總體規劃、政策體系及建設情況介紹。新華社記者 鞠鵬 攝

在2023年5月召開的高標準高質量推進雄安新區建設座談會上，習近平總書記由衷感言：“2017年，我第一次來雄安，站在一片田埂上展開了新區規劃圖。短短6年里，雄安新區從無到有、從藍圖到實景，一座高水平現代化城市正在拔地而起，堪稱奇跡。”

“不能搞‘紙面疏解’‘變相回流’”

建設雄安新區是疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展的歷史性工程。

2026年3月23日，習近平總書記在河北雄安新區考察，主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會并發表重要講話。總書記指出，深入推進雄安新區高質量建設和發展，必須堅持新區功能定位，更加有力有序推進北京非首都功能疏解和承接。

2019年1月，習近平總書記在京津冀協同發展座談會上深刻解析“疏解”一詞，“疏解是雙向發力”“雄安新區是外向發力；北京是內向調整，優化核心功能，把‘白菜心’做好”。

2023年5月，習近平總書記來到雄安新區啟動區核心位置。總書記登上一座三層平臺，眼前是一片塔吊林立的繁忙景象。

看到重大基礎設施項目及重點疏解項目規劃建設進展順利，總書記不時點頭。

2023年5月10日下午，習近平總書記主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會并發表重要講話。新華社記者 殷博古 攝

在2023年召開的高標準高質量推進雄安新區建設座談會上，習近平總書記強調：“雄安新區功能定位，首先是疏解北京非首都功能的集中承載地，這是建設雄安新區的初心和使命。”

總書記說：“雄安新區是為疏解北京非首都功能而誕生的，不是為了簡單建一個新區、建一個新城，這個定位一定要搞清楚。”

新區設立之初，習近平總書記就強調：雄安新區不同于一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要。

座談會上，習近平總書記提出明確要求：“不能憑自身好惡，需要搬就得搬。不能搞‘紙面疏解’‘變相回流’，名義上疏解，結果回去了。更不能通過在京設立二級單位等方式邊疏解邊新增。”

習近平總書記指出，要堅持市場機制和政府引導相結合，項目和政策兩手抓，通過市場化、法治化手段，增強非首都功能向外疏解的內生動力。

“著力打造一個沒有‘城市病’的未來之城”

2017年2月，在河北安新召開的河北雄安新區規劃建設工作座談會上，習近平總書記鄭重告誡：雄安新區將是我們留給子孫后代的歷史遺產，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發展理念的創新發展示范區。“要堅持用最先進的理念和國際一流水準規劃設計建設，經得起歷史檢驗。”

習近平總書記在2018年2月召開的中央政治局常委會會議上強調，規劃建設要有長遠眼光，在新區建設起步階段，城市建設不必太急，穩扎穩打。總書記特別強調，在現有規劃框架基礎上編制好控制性詳細規劃，編制好能源、交通、地下管網、垃圾污水處理等專項規劃。

2019年1月，習近平總書記再到雄安新區調研。在調研過程中，習近平總書記通過大屏幕連線京雄城際鐵路雄安站建設工地現場，感慨地說，你們正在為雄安新區建設這個“千年大計”做著開路先鋒的工作，功不可沒。全國人民都期待著你們的捷報！

一年多后，捷報傳來。2020年12月27日，京雄城際鐵路全線開通運營，雄安站同步投入使用。

2024年3月29日，京雄城際鐵路雄安站（無人機照片）。新華社記者 牟宇 攝

2023年5月10日上午9時40分許，習近平總書記乘坐的高鐵，緩緩駛入雄安站。

這次考察，習近平總書記先后察看站臺、候車大廳、站外廣場，了解雄安站建設運營和所在的昝崗片區規劃建設情況。

總書記指出，雄安站是雄安新區的交匯車站，要進一步完善聯通雄安站和雄安新區的交通“微細血管”，提升人流物流聚集和疏散的效率。要把昝崗片區建設成為高端高新產業集聚區，讓各方來客一到雄安，就能感受到雄安新區撲面而來的現代化新氣象。

2023年5月10日上午，習近平總書記在雄安城際站及國貿中心項目建設現場考察。新華社記者 燕雁 攝

習近平總書記來到雄安城際站及國貿中心項目建設現場，看沙盤、登平臺，遠眺建設工地，了解啟動區重大基礎設施項目及重點疏解項目規劃建設進展情況。

總書記指出，交通是現代城市的血脈。血脈暢通，城市才能健康發展。要在建設立體化綜合交通網絡上下功夫，在充分利用地下空間上下功夫，著力打造一個沒有“城市病”的未來之城，真正把高標準的城市規劃藍圖變為高質量的城市發展現實畫卷。

2026年3月23日，習近平總書記第四次來到雄安新區，乘車沿途察看啟動區建設進展。看到新區建設有序推進，呈現生機勃勃的景象，總書記給予肯定。

考察期間，習近平總書記強調，持續提升雄安新區綜合承載能力，必須系統謀劃，一體抓好高質量建設和高效能治理。要科學把握節奏和時序，集中力量推進啟動區、起步區等建設，努力創造“雄安質量”。

如今，雄安新區開發面積覆蓋215平方公里，地上、地下、云上“三座城”可視可感，樓宇鱗次櫛比，起步區路網管網全面構建。地下綜合管廊內，溫濕度傳感器等物聯網設施密布。雄安城市計算中心巨型屏幕上，匯聚著城市運行的各類實時數據。現代化城市新氣象撲面而來。

“不能因為建雄安新區，使白洋淀萬劫不復”

九河下梢，北地西湖。坐擁“華北明珠”白洋淀，雄安新區具有天然的生態優勢。但過去一段時間，白洋淀也曾遭遇“口渴”、污染等威脅。

1985年，即將離任正定縣委書記的習近平，想去看看白洋淀。習近平總書記回憶起這段往事：“在正定工作3年沒去過。我們坐著一輛吉普車回北京，想過去看看。經過安新縣時向當地老鄉問路。老鄉說，別看了，水都干了，啥都沒有了。我們一聽都灰了心。”

2017年2月，習近平總書記在實地考察雄安新區建設規劃時專程前往白洋淀。

2017年3月22日，在河北省安新縣拍攝的白洋淀。新華社記者 王建華 攝

走過安新縣郊野公園的白洋淀大堤，沿著長長的木棧道，習近平總書記步入淀區深處。總書記登上一座木制觀景臺，環視開闊的白洋淀，但見波光粼粼，尚未返青的蘆葦蕩在陽光下金燦耀眼。

在這次考察中，習近平總書記指出，建設雄安新區，一定要把白洋淀修復好、保護好。將來城市距離白洋淀這么近，應該留有保護地帶。要有嚴格的管理辦法，絕對不允許往里面排污水，絕對不允許人為破壞。

2019年1月，習近平總書記再次來到雄安新區考察。談到新區下大氣力處理城和淀的關系時，總書記談起選址的考慮：“當時選址在這，就是考慮要保護白洋淀，而非損害白洋淀。城與淀應該是相互輝映、相得益彰。”

2023年5月，習近平總書記在考察期間來到雄安會展中心雄安廳，了解白洋淀生態環境治理和保護及清淤疏浚、百淀連通等工作進展情況。

“不能因為建雄安新區，使白洋淀萬劫不復，二者要相得益彰，而不是相沖相克。”習近平總書記語重心長地說，“現在白洋淀生態已經逐步修復了，要格外呵護、格外珍惜，讓白洋淀長久造福新區人民。”

白洋淀之外，“千年秀林”的綠色篇章同樣徐徐鋪展。

2019年1月16日，在雄安新區“千年秀林”大清河片林一區造林區域，習近平總書記登上秀林驛站二層平臺遠眺林區全貌。新華社記者 鞠鵬 攝

2019年1月，習近平總書記來到“千年秀林”大清河片林一區造林區域，乘車穿行林區察看林木長勢，登上秀林驛站平臺遠眺林區全貌。

習近平總書記望著一株株搖曳的小樹幼苗，欣喜地說：“讓它們跟著雄安新區一起慢慢生長。不要搞急就章，不要搞一時的形象工程。綠水青山就是金山銀山，雄安新區就是要靠這樣的生態環境來體現價值、增加吸引力。”

“建設天藍、地綠、水清的美麗雄安。”2026年3月23日，在河北雄安新區考察時，習近平總書記強調。

“構筑新時代宜業宜居的‘人民之城’”

在2026年3月23日的座談會上，習近平總書記強調，要“完善公共服務體系，著力保障和改善民生”。

雄安新區規劃之初，習近平總書記就為這座城市的建設指明了方向：“要堅持以人民為中心，從市民需要出發，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環境、優質的公共服務，有效吸引北京人口和功能疏解轉移。”

2023年5月10日，雄安新區容東片區南文營社區一景（無人機照片）。 新華社記者 牟宇 攝

2017年2月，習近平總書記前往河北省安新縣，實地察看規劃中的雄安新區核心區概貌。總書記叮囑，設立雄安新區，一定要讓老百姓得到更多的實惠，要有實實在在的獲得感。

2019年1月，習近平總書記再到雄安新區，總書記再次叮囑：“雄安新區有125萬當地百姓，要做好百姓就業這篇文章，讓他們共享發展成果。我們可不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活。”

雄安新區建設過程中，總書記時時牽掛這里的群眾。

2023年5月，習近平總書記專門來到雄安新區容東片區南文營社區看望大家。該社區安置了安新、容城兩縣回遷群眾5000多人。習近平總書記先后來到黨群服務中心和社區食堂，同社區工作人員、現場辦事群眾、就餐的社區老人等親切交流，仔細查看民情臺賬，對社區開展的便民養老服務等表示肯定。

習近平總書記強調，我一直牽掛著回遷群眾，看到大家生活好，我很欣慰。建設好雄安新區，重要的是銜接好安居和樂業，讓群眾住得穩、過得安、有奔頭。要同步推進城市治理現代化，從一開始就下好“繡花”功夫，積極推進基本公共服務均等化，構筑新時代宜業宜居的“人民之城”。

2023年5月10日上午，習近平總書記在雄安新區容東片區南文營社區回遷居民李敬和家中看望。新華社記者 李學仁 攝

在社區居民李敬和家中，看到140平方米的大房子寬敞明亮，家具家電嶄新锃亮，習近平總書記邊看邊嘖嘖稱贊：“你們現在這個房子條件真不錯。”

李敬和的女兒李紫涵告訴習近平總書記，雄安新區成立后，北京的中學校長來了、老師來了，如今在家門口就能享受到優質的教育資源。

習近平總書記問：“明年就該高考了，有什么志向嗎？”

“我想學醫。大學畢業后，一定要回到新區為家鄉做貢獻。”

習近平總書記投以贊許的目光：“雄安這個地方將來是全中國的一個樣板地，千年之城，久久為功，一開始的起點就是最高的。年輕人有激情、有鄉情，學成歸來、造福桑梓，一定會干出一番大事業！”

“要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，解決好雄安新區干部群眾關心的切身利益問題，讓人民群眾從新區建設發展中感受到實實在在的獲得感、幸福感。”考察中，習近平總書記從銜接好安居和樂業、積極推進基本公共服務均等化、推進城鄉統籌發展等方面，對雄安新區建設人民城市提出殷切期望。

來源：新華網

編輯：吳日東

校對：王嬌、張裹裹、王春梅

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