歐盟峰會結束,氣氛相當緊張。匈牙利和斯洛伐克頂著25國壓力,阻止歐盟援烏計劃。澤連斯基天塌了,900億歐元的援助還拿得到嗎?
據《環球時報》報道,當地時間3月19日,歐盟峰會結束。該峰會上有兩大重要議題,即歐盟向烏克蘭提供900億歐元貸款援助,以及對俄羅斯執行第20輪制裁。這兩項重要議題都沒通過。
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該峰會持續了12個多小時,氣氛緊張冷淡。匈牙利和斯洛伐克對這兩項議題都表示反對,歐洲媒體在20日報道稱,兩國的行為被其他歐盟領導人認為“不可接受”,這可能讓歐盟權威面臨巨大挑戰。
匈牙利與斯洛伐克為何強烈反對?真正的導火索是1月27日,俄羅斯輸入兩國的“友誼”石油管道在戰爭中損壞暫停工作,至今未能恢復。烏克蘭稱是俄羅斯炸了烏方的能源基礎設施,修復至少要一個月。
可現在已經過了快兩個月,烏克蘭有故意拖延的嫌疑。所以在歐洲峰會召開之前,匈牙利與烏克蘭的關系已經惡化,匈牙利威脅要對烏克蘭斷電,并直言會對烏克蘭采取經濟措施。
除了這個最直接的導火索之外,當前全球能源緊張,給匈牙利與斯洛伐克更多阻止對俄制裁的理由。美國在中東的行動,導致全球至少三分之一的石油無法正常運輸,這時候與歐盟接壤的俄羅斯,就可能成為歐洲能源最大來源。
俄羅斯也向歐洲表示了相關的意愿,想借這個機會重新與歐盟達成能源合作。匈牙利與斯洛伐克的能源多數都從俄羅斯進口,歐盟未來將完全禁止成員國獲取俄羅斯能源,這兩國肯定是不愿意的,所以想借這個機會松動歐盟禁令。
那么澤連斯基還能拿到歐盟的援助嗎?澤連斯基在19日表示,希望獲得歐盟的援助資金,烏克蘭非常需要這筆錢。這批貸款去年年末的時候就批下來,但是至今沒有落地。
烏克蘭現在確實急需用錢,美國將精力都放在中東,防空與后勤物資都要優先給中東的美軍。美國還讓烏克蘭的專家到中東幫忙,但烏克蘭拿到的援助卻在不斷減少。
如今美國的戰爭行為導致全球油價高漲,俄羅斯的油都變成了搶手貨。美國為了抑制油價,給俄羅斯石油豁免。也就是說戰爭打得越久,俄羅斯賺得越多,烏克蘭獲得的幫助越少。這時候歐洲的援助就至關重要了。
要是這次峰會順利進行,烏克蘭很快就能拿到一批新的資金。可惜在短期內這筆巨款是不可能到位了。但歐盟也在想辦法,畢竟這不是匈牙利第一次阻礙歐盟援助烏克蘭。
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歐盟已經在考慮其他繞過匈牙利和斯洛伐克的方案,即讓一部分國家自愿推進,不再需要全體一致。北歐國家與波羅的海國家愿意先向烏克蘭提供300億歐元,其他國家也承諾給額外的雙邊支持。
這些國家的方式實際上是把原有的集體計劃,分開讓各國自主推動。這樣即便匈牙利阻攔,烏克蘭也能獲得援助。不過弊端也是非常明顯的,歐盟成員國都各自行動了,那么歐盟的權威又何在呢?
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歐盟原本是歐洲團結的標志,規定重大議題要全體成員國保持一致,也是為了促進歐洲團結。現在成為歐洲分裂的直接誘因,意見不同的成員國,可以利用必須全體一致的規則,對其他成員國施壓,直接削弱歐盟的權威,甚至導致歐盟在部分議題上癱瘓。可以說俄烏戰爭已經成為暴露歐洲分歧的重要誘因。
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