【文/觀察者網(wǎng) 王一】特朗普政府挑起伊朗戰(zhàn)事的“回旋鏢”正痛擊美國(guó)農(nóng)民。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)3月23日?qǐng)?bào)道稱,去年關(guān)稅政策已推高化肥和能源價(jià)格,如今伊朗局勢(shì)持續(xù)升級(jí),讓美國(guó)農(nóng)業(yè)面臨新一輪的成本沖擊。美國(guó)農(nóng)民叫苦不迭,直呼化肥價(jià)格飛漲,根本拿不到任何報(bào)價(jià)。
在伊利諾伊州種植玉米和大豆的農(nóng)民約翰·耶利(John Yeley)說(shuō),氮肥這一關(guān)鍵投入品價(jià)格飆升之快,已經(jīng)讓供應(yīng)商無(wú)法提前報(bào)價(jià),“我現(xiàn)在給零售商打電話……根本拿不到任何氮肥的報(bào)價(jià)”。
這一輪沖擊源于霍爾木茲海峽,該海峽承擔(dān)全球約1/5石油、1/3化肥的運(yùn)輸,因美以襲擊已事實(shí)上被“卡住”。這導(dǎo)致全球能源與化肥供應(yīng)鏈驟然收緊,而美國(guó)春季播種季最早于3月開(kāi)啟,化肥供應(yīng)的不確定性恰逢此時(shí),令美國(guó)農(nóng)民措手不及。
盡管美國(guó)農(nóng)場(chǎng)所用化肥多數(shù)產(chǎn)自北美,但天然氣價(jià)格上漲也在推高本土化肥生產(chǎn)成本。FactSet數(shù)據(jù)顯示,自美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)以來(lái),全球農(nóng)業(yè)廣泛使用的一種結(jié)晶氮肥進(jìn)口尿素的價(jià)格已上漲近1/3。
美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,在沖突爆發(fā)前的一年里,氮肥價(jià)格已上漲22%。但伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)讓情況雪上加霜。印第安納州農(nóng)民喬什·博克塞爾(Josh Boxell)直言:“種種跡象表明,春季化肥價(jià)格會(huì)出現(xiàn)上漲。”
在成本不斷攀升的同時(shí),美國(guó)農(nóng)民的收入?yún)s在持續(xù)縮水。特朗普政府挑起的與中國(guó)的貿(mào)易摩擦,使美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品失去重要出口市場(chǎng),農(nóng)作物價(jià)格大幅波動(dòng)。艾奧瓦州農(nóng)民喬什·曼斯克(Josh Manske)抱怨說(shuō),經(jīng)歷數(shù)月貿(mào)易談判,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng),目前市場(chǎng)“根本不可持續(xù)”。
不僅農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷,農(nóng)業(yè)機(jī)械成本也在逐年上升。受伊朗戰(zhàn)事影響,柴油價(jià)格也進(jìn)一步攀升。
艾奧瓦州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授查德·哈特(Chad Hart)分析稱,盡管美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)尚可,但“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上一直處于衰退之中”。他提到,過(guò)去三年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷,加之疫情后農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)數(shù)量不斷上升,部分主要農(nóng)作物甚至出現(xiàn)“越種越虧”的局面,包括玉米、燕麥和水稻等。
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耶利的農(nóng)場(chǎng) 耶利向美媒提供
耶利表示,在收入減少、成本上升的雙重?cái)D壓下,農(nóng)民不得不通過(guò)舉債維持經(jīng)營(yíng),這一趨勢(shì)已在2025年將農(nóng)場(chǎng)債務(wù)推至歷史高位。
更糟糕的是,CNN稱,農(nóng)業(yè)成本壓力可能進(jìn)一步推高食品價(jià)格,而這已是數(shù)月來(lái)困擾數(shù)百萬(wàn)美國(guó)民眾的重要問(wèn)題。伊朗沖突爆發(fā)前,美國(guó)農(nóng)業(yè)部的經(jīng)濟(jì)學(xué)家就預(yù)計(jì),今年食品價(jià)格漲幅將超過(guò)2024年和2025年。
隨著伊朗戰(zhàn)事推高燃料成本,農(nóng)產(chǎn)品、肉類和乳制品價(jià)格可能進(jìn)一步上漲。美國(guó)農(nóng)會(huì)聯(lián)合會(huì)主席齊皮·杜瓦爾(Zippy Duvall)指出,當(dāng)農(nóng)民面臨供應(yīng)短缺或價(jià)格大幅上漲時(shí),這些影響會(huì)沿整個(gè)食品供應(yīng)鏈擴(kuò)散。
“超市里的價(jià)格在上漲,農(nóng)民卻并沒(méi)有從中賺更多錢(qián)。”博克塞爾說(shuō)道。
農(nóng)民是特朗普2024年競(jìng)選期間的重要支持力量,但美國(guó)“政客新聞網(wǎng)”23日稱,“伊朗局勢(shì)激怒了共和黨的忠實(shí)選民”,雖然特朗普政府已采取一些旨在降低化肥成本的舉措,例如解除對(duì)委內(nèi)瑞拉進(jìn)口的制裁、豁免部分航運(yùn)限制,但農(nóng)業(yè)州議員和農(nóng)業(yè)行業(yè)團(tuán)體表示,這些措施可能不足以在中期選舉前遏制食品價(jià)格上漲。
報(bào)道指出,在中期選舉臨近之際,生活成本問(wèn)題已成為美國(guó)選民的關(guān)注焦點(diǎn),這對(duì)共和黨來(lái)說(shuō)是個(gè)壞消息。
“這沒(méi)有簡(jiǎn)單的解決辦法。”西弗吉尼亞州共和黨參議員吉姆·賈斯蒂斯(Jim Justice)稱,“我認(rèn)為我們的總統(tǒng)在伊朗問(wèn)題上做的是對(duì)的,百分之百正確。但老話說(shuō)得好:每一個(gè)行動(dòng)都會(huì)帶來(lái)同等的反作用。這正是現(xiàn)在的情況……我們的農(nóng)民將會(huì)陷入非常被動(dòng)的局面。”
為緩和選民情緒,特朗普政府上周已授權(quán)對(duì)《瓊斯法案》實(shí)施為期60天的臨時(shí)豁免。白宮新聞秘書(shū)卡羅琳·萊維特稱,這一舉措將使包括化肥在內(nèi)的“關(guān)鍵資源”能夠“自由流入美國(guó)港口”。
然而,美國(guó)加州州立理工大學(xué)農(nóng)商教授、前農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)學(xué)家里基·沃爾普(Ricky Volpe)認(rèn)為,這類政策“可能在邊際上產(chǎn)生一定影響”,但無(wú)法解決戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性沖擊。美國(guó)本就生產(chǎn)大部分自身所需的化肥,問(wèn)題在于特定依賴進(jìn)口的品類,“《瓊斯法案》的豁免或許能帶來(lái)一些緩解,但無(wú)法真正解決我對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)通脹的主要擔(dān)憂”。
美國(guó)全國(guó)玉米種植者協(xié)會(huì)貿(mào)易公共政策主管南希·馬丁內(nèi)斯(Nancy Martinez)也表示,該豁免或許有助于緩解化肥企業(yè)的供應(yīng)壓力,但對(duì)農(nóng)民的實(shí)際影響仍不明確。“這可能最終讓一些在價(jià)格問(wèn)題上給我們帶來(lái)困擾的公司受益,我們得拭目以待,看看真正的影響是什么。”
美國(guó)肥料研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋羅妮卡·奈伊(Veronica Nigh)指出,全球約一半尿素出口需經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽運(yùn)輸,只有重新開(kāi)放該海峽,才能真正降低化肥投入成本。
“所有創(chuàng)造性政策方案都值得歡迎,也許會(huì)有所幫助。”奈伊直言,“但你無(wú)法出售不存在的商品,農(nóng)民也無(wú)法使用實(shí)際拿不到的化肥。”
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