“劇透”未來五年：這些工作要火

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》近日正式發(fā)布。這份擘畫中國(guó)未來五年發(fā)展藍(lán)圖的戰(zhàn)略性文件提出，將實(shí)施109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。重大工程項(xiàng)目與“十五五”規(guī)劃明確的戰(zhàn)略任務(wù)緊密銜接，是將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、任務(wù)轉(zhuǎn)化為可具體落地的抓手和行動(dòng)。

值得關(guān)注的是，109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目并非單純的投資與建設(shè)清單。從項(xiàng)目分布看，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、保障和改善民生方面包含的項(xiàng)目數(shù)量位居前二，突出“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”的導(dǎo)向。這些重大工程項(xiàng)目，正打破“工程建設(shè)=體力勞動(dòng)”的傳統(tǒng)認(rèn)知，催生一批兼具技術(shù)含量、專業(yè)深度與地域廣度的新就業(yè)形態(tài)。

通過采訪相關(guān)部委負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家及教育界學(xué)者等人士，深入拆解109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)邏輯，描繪其蘊(yùn)含的就業(yè)機(jī)會(huì)圖譜，前瞻未來五年中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的演變趨勢(shì)，為勞動(dòng)者、企業(yè)與政策制定者提供一份全景式參考報(bào)告。

傳統(tǒng)就業(yè)范式改變：

藍(lán)領(lǐng)將實(shí)現(xiàn)從“體力型”

向“技術(shù)型”升級(jí)

109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目中，交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施類工程仍占據(jù)重要比重，但建設(shè)邏輯已從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“智能化、綠色化、數(shù)字化”，這一轉(zhuǎn)變最直接、最廣泛的影響，便是對(duì)傳統(tǒng)藍(lán)領(lǐng)就業(yè)體系的徹底重塑。

過去“重體力、低技能、低薪酬”的基建用工模式，正在退出歷史舞臺(tái)。取而代之的，是技術(shù)賦能、持證上崗、數(shù)字操作的新藍(lán)領(lǐng)群體。

建筑一直是勞動(dòng)力密集的行業(yè)。過去幾十年，無(wú)論是中國(guó)大地縱橫交錯(cuò)的公路網(wǎng)絡(luò)，還是城市里拔地而起的高樓大廈，都離不開數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的建筑工人，一把鐵鍬、一臺(tái)手推車一度是他們主要的生產(chǎn)工具。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新周期，依賴大規(guī)模傳統(tǒng)基建拉動(dòng)就業(yè)的模式正發(fā)生根本性變化。

109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目中的基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)，呈現(xiàn)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的鮮明導(dǎo)向，包括國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)、新型能源體系建設(shè)、現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)外開放平臺(tái)功能提升等5類23項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。

“這意味著，建筑行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，不再以數(shù)量取勝，而是以技能取勝。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院研究員蘇麗鋒分析，面對(duì)這一變化，從業(yè)者必須從依賴體力的“普工”轉(zhuǎn)型為掌握新技術(shù)的“技術(shù)型藍(lán)領(lǐng)”。

交通領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型直觀體現(xiàn)這一變化。青海省海南藏族自治州，海拔超過3000米的青海湖畔，養(yǎng)路員方新國(guó)目不轉(zhuǎn)睛盯著手里的無(wú)人機(jī)遙控屏，屏幕上是巡檢無(wú)人機(jī)拍攝的高清照片。

“只用這么一飛一照，路上的情況一清二楚。”老方指著照片給記者展示要維修的瀝青路面和護(hù)欄。他在這條路上巡查了20多年，以前純靠腳力眼力，補(bǔ)坑槽離不開鐵鍬和瀝青，“晴天一身土，雨天一身泥”。去年，他用上巡檢無(wú)人機(jī)，通過照片精準(zhǔn)找到破損之處，開車去養(yǎng)護(hù)，工作輕松很多。為了學(xué)會(huì)巡檢無(wú)人機(jī)，讀書不多的老方從理論到實(shí)操學(xué)了兩個(gè)月，現(xiàn)在還常關(guān)注無(wú)人機(jī)產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)。

老方的職業(yè)經(jīng)歷清晰表明，當(dāng)我國(guó)549萬(wàn)公里公路網(wǎng)從粗放式管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化運(yùn)維時(shí)，從業(yè)者必須學(xué)會(huì)操控智能設(shè)備、解讀數(shù)據(jù)信息，才能把活兒干好并獲得更好的工作體驗(yàn)。

在城市地下，一場(chǎng)事關(guān)就業(yè)技能的變革同樣在發(fā)生。

按照規(guī)劃綱要，未來五年將建設(shè)改造燃?xì)夤芫W(wǎng)約20萬(wàn)公里、排水管網(wǎng)約17.5萬(wàn)公里、供水管網(wǎng)約17.5萬(wàn)公里、污水管網(wǎng)約10萬(wàn)公里、供熱管網(wǎng)約12萬(wàn)公里，同步推進(jìn)智慧化改造。

“以前，管網(wǎng)維護(hù)是老師傅拿著簡(jiǎn)易工具，靠雙腳巡查，現(xiàn)在排水管網(wǎng)安裝各類傳感器和監(jiān)測(cè)設(shè)備，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳到智慧平臺(tái)。維護(hù)人員需要操作管道檢測(cè)機(jī)器人、激光巡檢車等智能設(shè)備，讓機(jī)器人下井檢測(cè)。”太原市政道排保障二所水道三組組長(zhǎng)王潤(rùn)梅說。

她介紹，太原市政部門招新更傾向于給排水、機(jī)電、自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)等大學(xué)本科學(xué)歷的人員，他們會(huì)用電腦查看數(shù)據(jù)、理解傳感器反饋。單位也定期培訓(xùn)老職工，幫助他們從傳統(tǒng)“養(yǎng)護(hù)工”轉(zhuǎn)型為懂?dāng)?shù)據(jù)的“技術(shù)員”。

在新能源建設(shè)的廣闊天地，對(duì)工人技術(shù)素養(yǎng)的要求也與日俱增。山東小伙李勇離家千里，在青藏高原的塔拉灘光伏發(fā)電園區(qū)干上了光伏運(yùn)維的工作。他操作機(jī)器人清掃光伏板，這種機(jī)器人不僅清潔高效，還能分析回傳數(shù)據(jù)，判斷電站健康狀況。

國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張林山說，“沙戈荒”等新能源基地的重大項(xiàng)目中，“技術(shù)型藍(lán)領(lǐng)”崗位占比已超七成，要求從業(yè)者掌握系統(tǒng)調(diào)試、高壓操作等技能，持有相應(yīng)證書的運(yùn)維人員月薪可達(dá)1.5萬(wàn)至2萬(wàn)元。不錯(cuò)的收入背后，是對(duì)從業(yè)者技能轉(zhuǎn)型的迫切需求。

在推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，規(guī)劃綱要提出18項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，其中包括火電、鋼鐵、有色、石化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。專家指出，這不僅意味著數(shù)以萬(wàn)計(jì)的傳統(tǒng)工廠將迎來技術(shù)升級(jí)，也將提升藍(lán)領(lǐng)的“含技量”，節(jié)能診斷、智慧運(yùn)維、碳資產(chǎn)管理等多個(gè)改造環(huán)節(jié)均會(huì)產(chǎn)生新崗位。

縱覽規(guī)劃綱要，“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞多次出現(xiàn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型。對(duì)于產(chǎn)業(yè)工人而言，急需技能升級(jí)。目前一些地方“技術(shù)型藍(lán)領(lǐng)”告急，有技能的藍(lán)領(lǐng)薪酬持續(xù)攀升。

今年2月，河南鄭州一家新能源汽車工廠擬招聘1000多名技工。工廠負(fù)責(zé)人表示，隨著產(chǎn)品更新升級(jí)，智能裝備運(yùn)維、工業(yè)機(jī)器人調(diào)試等新職業(yè)需求激增，技能人才月薪在6000至9000元，成熟的模具類技工加上各類獎(jiǎng)金月薪可過萬(wàn)。

廣東省人社廳發(fā)布的珠三角地區(qū)制造業(yè)熱門技能人才薪酬信息顯示，部分掌握較高技能的藍(lán)領(lǐng)月薪可超萬(wàn)元，測(cè)試員等部分崗位頂尖技術(shù)工人月薪可達(dá)2萬(wàn)元。

人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍表示，今年將深入開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)，補(bǔ)貼性培訓(xùn)1000萬(wàn)人次以上，重點(diǎn)圍繞低空經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、人工智能技術(shù)、康養(yǎng)服務(wù)等組織專項(xiàng)培訓(xùn)，更好緊貼產(chǎn)業(yè)、服務(wù)就業(yè)。

綜合專家分析，未來的核心導(dǎo)向是：國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目不再是低技能就業(yè)的“蓄水池”，而是藍(lán)領(lǐng)階層技能升級(jí)、收入提升的主陣地。未來五年，大量傳統(tǒng)藍(lán)領(lǐng)將通過技術(shù)重塑實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，技能型社會(huì)將由此落地。

高端人才需求擴(kuò)大：

“硬科技”工程

構(gòu)建國(guó)家級(jí)人才“蓄水池”

集成電路、具身智能、生物制造、新型電池、商業(yè)航天……109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目中，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的工程項(xiàng)目數(shù)量最多，共28項(xiàng)。這些工程項(xiàng)目普遍具有長(zhǎng)周期、高投入等特點(diǎn)，其價(jià)值更多體現(xiàn)為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、構(gòu)筑長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化安全底座，而非短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的快速拉動(dòng)。

正是這種面向未來、大國(guó)競(jìng)相搶占制高點(diǎn)的屬性，使其成為新型高端人才的“孵化器”與“牽引器”。

規(guī)劃綱要指出培養(yǎng)多類人才，包括“加大對(duì)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、基礎(chǔ)研究人才、青年科技人才等的培養(yǎng)和支持力度”“培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才”。

人工智能（AI）是未來五年“前沿科技攻關(guān)”的8個(gè)重大工程項(xiàng)目之首，未來五年發(fā)展重點(diǎn)包括“研制高性能人工智能芯片和高可用基礎(chǔ)軟件棧”“加快模型基礎(chǔ)架構(gòu)探索創(chuàng)新”等。

國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，“十五五”末人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破10萬(wàn)億元。

目前，AI高端人才存在較大缺口，“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”愈發(fā)激烈。在上海張江，一家人工智能企業(yè)的人力資源負(fù)責(zé)人正為“搶人”發(fā)愁。她正在與算法工程師崗位的一名候選人溝通，對(duì)方已經(jīng)拿到5個(gè)offer（企業(yè)錄用通知書），同時(shí)還有其他公司在接觸。

某人才職場(chǎng)社區(qū)平臺(tái)近期發(fā)布報(bào)告稱，2026年1月至2月，AI人才的爭(zhēng)奪成為招聘市場(chǎng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，新發(fā)AI崗位量同比增長(zhǎng)約12倍。新發(fā)AI崗位量占新經(jīng)濟(jì)整體崗位量的比重達(dá)到26.23%，而2025年同期僅為2.29%。

招聘平臺(tái)信息顯示，最高薪的崗位是AI科學(xué)家/負(fù)責(zé)人、產(chǎn)品架構(gòu)師、算法研究員等，平均月收入在7萬(wàn)元以上。

量子科技也備受關(guān)注。有海外機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2030年，量子計(jì)算領(lǐng)域每年將新增約25萬(wàn)個(gè)崗位。招聘平臺(tái)顯示，量子計(jì)算算法工程師為企業(yè)熱招崗位之一，對(duì)應(yīng)的年薪可達(dá)60萬(wàn)至90萬(wàn)元。

在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃綱要提出“全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破”。

蘇麗鋒說，以集成電路為例，芯片設(shè)計(jì)、工藝整合、材料研發(fā)等各環(huán)節(jié)都需要專業(yè)人才。這些領(lǐng)域人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)，一旦成長(zhǎng)起來，就是行業(yè)的核心資源。

市場(chǎng)數(shù)據(jù)也印證了這些人才的緊俏。2026年第一季度的人才招聘數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前人才缺口集中于“卡脖子”環(huán)節(jié)的崗位上，包括芯片設(shè)計(jì)工具開發(fā)人才、芯片制造與工藝人才、關(guān)鍵半導(dǎo)體材料國(guó)產(chǎn)化研發(fā)人才等。

隨著這些重大工程項(xiàng)目的實(shí)施，人才“短板”可能變“跳板”，就業(yè)“瓶頸”有望成為“增量”。

在109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目中，圍繞新產(chǎn)業(yè)新賽道培育發(fā)展的有10項(xiàng)。專家認(rèn)為，這些行業(yè)賽道有的從無(wú)到有，有的進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段，意味著豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，求職者要尋找細(xì)分市場(chǎng)的切入點(diǎn)。

低空裝備領(lǐng)域正處于“事等人”的狀態(tài)。“‘低空裝備’被列入重大工程項(xiàng)目，標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)正加速邁向規(guī)模化商用階段，市場(chǎng)需求已經(jīng)打開，但坦率地說，能夠駕馭復(fù)雜系統(tǒng)工程、貫通技術(shù)與商業(yè)邏輯的專業(yè)人才十分稀缺。”eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）主機(jī)廠上海沃蘭特航空技術(shù)有限責(zé)任公司聯(lián)合創(chuàng)始人黃小飛說。

在具身智能這一重大項(xiàng)目中，規(guī)劃綱要提出“加速人形機(jī)器人等各類形態(tài)產(chǎn)品升級(jí)和應(yīng)用落地”。

國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）近期報(bào)告顯示，具身智能已進(jìn)入技術(shù)突破、場(chǎng)景分化、生態(tài)協(xié)同新階段。今年中國(guó)具身智能機(jī)器人市場(chǎng)規(guī)模將突破110億美元。

“行業(yè)對(duì)人才需求呈井噴之勢(shì)，具身智能基礎(chǔ)模型、具身智能真實(shí)數(shù)據(jù)相關(guān)人才很稀缺。”星海圖（北京）人工智能科技股份有限公司首席財(cái)務(wù)官羅天奇說，公司研發(fā)人員平均年齡27歲，核心技術(shù)崗以碩士、博士為主，也吸納很多能力突出的本科人才，專業(yè)多為計(jì)算機(jī)、人工智能、自動(dòng)化、電子信息等。

“這些新產(chǎn)業(yè)新賽道涵蓋從技術(shù)研發(fā)到工程應(yīng)用，是一個(gè)典型的從戰(zhàn)略科學(xué)家到卓越工程師等各類技術(shù)人才密集的鏈條。”中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)專委會(huì)副主任馬江博說。

未來五年，重大工程項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，將不再局限于產(chǎn)值，更在于孵化一批能理解基礎(chǔ)科學(xué)、精通工程實(shí)現(xiàn)并洞察市場(chǎng)需求的“新型高端人才”。他們將成為連接實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)、市場(chǎng)的樞紐，助力前沿創(chuàng)新快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)融合就業(yè)擴(kuò)容：

跨界復(fù)合型崗位將成為重要角色

“新藍(lán)領(lǐng)”構(gòu)成就業(yè)群體的基礎(chǔ)，高端人才占據(jù)就業(yè)的“塔尖”，而109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目最大的特征，是新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度綁定，智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域?qū)⒁虼苏Q生海量跨界復(fù)合型就業(yè)機(jī)會(huì)。

農(nóng)業(yè)是最古老的行業(yè)，但當(dāng)人工智能、遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用到了廣袤的田地，則是新的面貌。

聚焦“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)”，規(guī)劃綱要提出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展等5個(gè)重大工程項(xiàng)目。

“這意味著農(nóng)業(yè)從業(yè)者不再只是傳統(tǒng)意義上的種地人。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛說。

智慧農(nóng)業(yè)從田間到餐桌的全過程，催生一批新崗位：

農(nóng)田里，地上跑的無(wú)人收割機(jī)靠導(dǎo)航員指引，天上飛的植保無(wú)人機(jī)由飛手操控，而監(jiān)測(cè)作物生長(zhǎng)的傳感器則需物聯(lián)網(wǎng)工程師維護(hù)；

農(nóng)產(chǎn)品收獲后，需要測(cè)算從田間到餐桌最優(yōu)路徑的冷鏈物流分析師，有用區(qū)塊鏈技術(shù)為每一批大米建立“數(shù)字身份證”的質(zhì)量溯源工程師；

銷售端，農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)師和農(nóng)產(chǎn)品品牌策劃師負(fù)責(zé)讓土特產(chǎn)變身“網(wǎng)紅”，賣上好價(jià)錢。

土地還是那片土地，但這些新農(nóng)人正用新技術(shù)，悄然撕掉“面朝黃土背朝天”的舊標(biāo)簽。

截至去年底，全國(guó)各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)超過1510萬(wàn)人。中咨公司董事長(zhǎng)茍護(hù)生說，越來越多青年大學(xué)生、城市白領(lǐng)等把握加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展機(jī)會(huì)，帶著技術(shù)、資金等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

在城市，人形機(jī)器人連續(xù)亮相春晚舞臺(tái)，又在各種展會(huì)迎賓主持，這帶動(dòng)相關(guān)機(jī)器人的銷售租賃、部署運(yùn)維、教育培訓(xùn)等多個(gè)行業(yè)快速發(fā)展。

“機(jī)器人租賃不是單純租一臺(tái)機(jī)器，而是要把機(jī)器人送進(jìn)真實(shí)場(chǎng)景干活兒，這催生前所未有的崗位，比如面向現(xiàn)場(chǎng)交付的機(jī)器人部署工程師、負(fù)責(zé)跨品牌設(shè)備調(diào)度與狀態(tài)管理的運(yùn)營(yíng)調(diào)度崗等。”機(jī)器人租賃平臺(tái)擎天租（上海）科技有限公司首席執(zhí)行官李一言說。

工信部賽迪研究院產(chǎn)業(yè)所所長(zhǎng)王昊表示，隨著制造業(yè)與服務(wù)業(yè)不斷融合、軟硬件更多協(xié)同，除了研發(fā)制造崗位，圍繞運(yùn)營(yíng)服務(wù)、配套建設(shè)等還需要大量既有專業(yè)技術(shù)底蘊(yùn)又擅長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的復(fù)合型人才。

規(guī)劃綱要對(duì)今后五年擴(kuò)大高水平對(duì)外開放作出系列部署，提出“對(duì)外開放平臺(tái)功能提升”的2個(gè)重大工程項(xiàng)目，包括建成和升級(jí)改造一批邊境口岸，支持14個(gè)中歐（亞）班列集結(jié)中心及節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)。

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)就業(yè)促進(jìn)專業(yè)委員會(huì)課題組的一份報(bào)告預(yù)測(cè)，到2030年中國(guó)跨境電商快遞市場(chǎng)將直接間接創(chuàng)造就業(yè)崗位約4500萬(wàn)個(gè)，其中高校畢業(yè)生占比超30%。

國(guó)投人力（國(guó)聘）就業(yè)指導(dǎo)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說，有志于在全球化浪潮中尋找機(jī)遇的求職者，需要把自己打造為“語(yǔ)言+X”的人才，其中“X”涵蓋跨境貿(mào)易規(guī)則、數(shù)字化工具、多國(guó)法律知識(shí)等，特別需要注意把合規(guī)變成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

這么多跨界融合型人才，從哪里來？

近日，中國(guó)傳媒大學(xué)一口氣砍掉翻譯、攝影等16個(gè)本科專業(yè)和方向一事引起熱議，被裁撤的專業(yè)多面臨人工智能的沖擊。

國(guó)家頂層規(guī)劃正在重塑中國(guó)教育。教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬表示，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，特別是面向人工智能、集成電路、生命科學(xué)、新能源、量子科技等前沿領(lǐng)域，教育部探索創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)的新機(jī)制新模式。

多位受訪專家提到，想要在國(guó)家戰(zhàn)略、時(shí)代浪潮中找到個(gè)人定位的年輕人，既要筑牢專業(yè)根基，又要培養(yǎng)跨界視野與系統(tǒng)思維，還要主動(dòng)擁抱AI等技術(shù)變革。

從農(nóng)村到城市，從內(nèi)陸到邊境，隨著這些重大工程項(xiàng)目實(shí)施，未來就業(yè)趨勢(shì)之一是，復(fù)合型、應(yīng)用型、場(chǎng)景化的人才有望成為最大增量，這也是高校與職業(yè)教育改革的核心方向。

區(qū)域就業(yè)格局重構(gòu)：

全國(guó)就業(yè)版圖將實(shí)現(xiàn)多極支撐

長(zhǎng)期以來，中國(guó)優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì)高度集聚于京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等少數(shù)城市群。西部廣袤地區(qū)、縣域基層往往面臨“就業(yè)機(jī)會(huì)少、優(yōu)質(zhì)崗位缺”的困境，導(dǎo)致人才外流與區(qū)域發(fā)展滯緩。隨著“十五五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目的實(shí)施，這一局面正在被深刻改寫。此次規(guī)劃的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是區(qū)域均衡發(fā)展。

“109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目的差異化布局，引導(dǎo)資金、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)向中西部、東北地區(qū)及沿邊開放前沿集聚，將重塑中國(guó)就業(yè)地理版圖。”張林山認(rèn)為。

從區(qū)域布局來看，重大工程項(xiàng)目充分結(jié)合各地資源稟賦，形成協(xié)同化布局：

西北地區(qū)依托“沙戈荒”風(fēng)光大基地和“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點(diǎn)，打造“新能源+算力”的就業(yè)藍(lán)海，催生新能源運(yùn)維、儲(chǔ)能技術(shù)、碳資產(chǎn)管理等新興崗位；

西南地區(qū)借助雅礱江、金沙江上游等水風(fēng)光一體化基地建設(shè)，釋放水電開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相關(guān)的技術(shù)型就業(yè)需求；

成渝地區(qū)、關(guān)中平原等地則通過集成電路、智慧城市等產(chǎn)業(yè)布局，成為技能型人才新的流入熱點(diǎn)；

中部地區(qū)依托產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，承接先進(jìn)制造業(yè)集群；

東部沿海地區(qū)則聚焦高端產(chǎn)業(yè)升級(jí)，持續(xù)吸引高技能創(chuàng)新人才。

張林山認(rèn)為，人才流動(dòng)的邏輯隨之發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變——不再是“孔雀東南飛”的單向度遷徙，而是“跟著產(chǎn)業(yè)地圖遷徙”的多極選擇。

此外，保障和改善民生方面的25個(gè)重大工程項(xiàng)目正在推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)類就業(yè)下沉。隨著優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)提升、普惠托育擴(kuò)容提質(zhì)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效等項(xiàng)目落地，醫(yī)療、基層教育、養(yǎng)老照護(hù)等領(lǐng)域的人才在三四線城市和縣城有望實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

畢業(yè)于華西醫(yī)科大學(xué)、曾在美國(guó)深造的心內(nèi)科醫(yī)生李正恭，2025年離開重慶三甲醫(yī)院，加入川東北的平昌縣人民醫(yī)院名醫(yī)工作室。

“之前就有患者跑到重慶找我看病，現(xiàn)在我回到家鄉(xiāng)，這里近年來引入不少新設(shè)備，可以給更多老鄉(xiāng)看病。大城市大醫(yī)院不缺專家，縣級(jí)醫(yī)院則更需要有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生，我在這個(gè)工作室自由度大，每天平均能看50到60個(gè)病人，還帶一些本地醫(yī)生，蠻有職業(yè)成就感。”李正恭說。

當(dāng)優(yōu)質(zhì)資源不再過度集中于少數(shù)中心城市，當(dāng)人才可以在多個(gè)增長(zhǎng)極之間自由流動(dòng)，就業(yè)不再是“遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)”的無(wú)奈，而成為“建設(shè)家園”的優(yōu)選。這張由政策引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)共同織就的就業(yè)新圖景，既是對(duì)個(gè)體價(jià)值的重新發(fā)現(xiàn)，也是對(duì)社會(huì)公平的有力托舉。

2025年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為67.9%，按照規(guī)劃綱要，這一指標(biāo)到2030年有望達(dá)到71%。未來五年，人會(huì)去哪兒？新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)在哪里？

近日，湖南漢壽縣，常德野生動(dòng)物世界發(fā)布的2026年春季招聘崗位引發(fā)關(guān)注——近5000個(gè)崗位，覆蓋從舞臺(tái)技術(shù)、動(dòng)物管理到酒店服務(wù)、演藝人員的多個(gè)鏈條。這個(gè)坐落于縣域的文旅項(xiàng)目，今年將持續(xù)豐富夜間文旅消費(fèi)新場(chǎng)景。

“過去我們縣里的年輕人要么去長(zhǎng)沙，要么去廣東，現(xiàn)在家門口就有很多選擇。”一位當(dāng)?shù)厝松绮块T的工作人員感慨。這近5000個(gè)崗位的背后，是縣域文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)“就業(yè)友好型發(fā)展方式”的一次探索。

規(guī)劃綱要提出“分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”“發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，因地制宜培育農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游名縣”。

過去，縣域就業(yè)的主要選項(xiàng)是進(jìn)廠、跑運(yùn)輸、干建筑；而今，隨著縣域新業(yè)態(tài)的興起，民宿管家、無(wú)人機(jī)飛手、農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)人等“高專業(yè)性、高附加值”的新職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，“縣域就業(yè)圈”正在形成。

回顧新中國(guó)發(fā)展歷史，每一個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃）都是一次國(guó)家發(fā)展的躍升，也是一代勞動(dòng)者職業(yè)命運(yùn)的轉(zhuǎn)折。109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，打開的不僅是未來五年中國(guó)發(fā)展的壯闊畫卷，更是普通人實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢(mèng)想的機(jī)遇之窗。

對(duì)勞動(dòng)者而言——在人工智能等技術(shù)正在顛覆式改變職業(yè)的當(dāng)下，勞動(dòng)者必須構(gòu)建貫穿職業(yè)生涯的終身學(xué)習(xí)能力，以好奇心探索未知，駕馭人機(jī)共存，才能在變革的浪潮中前行。

對(duì)企業(yè)而言——重大工程項(xiàng)目劃定投資方向與人才需求，驅(qū)動(dòng)企業(yè)從“體力型”用工轉(zhuǎn)向“技術(shù)型”用工，從粗放擴(kuò)張轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高質(zhì)量就業(yè)與高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)形成互哺。

對(duì)教育而言——要推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡提質(zhì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給；加快高等教育內(nèi)涵升級(jí)，強(qiáng)化“雙一流”建設(shè)；深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，培育技能人才。整體推動(dòng)教育公平與質(zhì)量雙提升，為教育強(qiáng)國(guó)筑牢人才根基。

一個(gè)讓?shí)徫痪珳?zhǔn)匹配人才、讓技能持續(xù)升級(jí)、讓權(quán)益充分保障的高質(zhì)量就業(yè)生態(tài)正在形成。新的就業(yè)機(jī)會(huì)正在涌現(xiàn)，新的職業(yè)夢(mèng)想即將綻放——這正是大國(guó)工程最溫暖、最堅(jiān)實(shí)的長(zhǎng)期價(jià)值。

編 輯：鹽小青

一審一校：成唯榕

二審二校：肖 然

三審三校：楊可瑕

來 源：新華視點(diǎn)