在中方地盤，新加坡語出驚人：取消五常一票否決權(quán)，美國不是霸權(quán)

三月下旬，一場(chǎng)由中國牽頭主辦的頂級(jí)國際安全論壇在北京開了，來的都是各國資深外交官和學(xué)界大拿，本來全程氛圍平和，大家都是理性討論客客氣氣。誰能想到新加坡一位資深大使上臺(tái)，直接扔出兩個(gè)重磅觀點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)就把場(chǎng)子給炸了。

她不光呼吁取消聯(lián)合國五常的一票否決權(quán)，還公開說美國算不上霸權(quán)，這番話放在中國主辦的會(huì)場(chǎng)上說出來，反差感直接拉滿，不少人當(dāng)場(chǎng)就懵了，好奇這背后到底藏著什么考量。

陳慶珠是新加坡的巡回大使，這次發(fā)言一點(diǎn)沒玩外交辭令那套虛的，直截了當(dāng)戳著全球治理的痛點(diǎn)說。她直接把一票否決權(quán)定性為阻礙國際和平的最大阻力，這話從資深外交官嘴里說出來，分量跟普通人瞎嘮嗑完全不一樣。她還拿當(dāng)下最受關(guān)注的兩場(chǎng)沖突舉例子，一點(diǎn)沒含糊打馬虎眼。

俄烏沖突爆發(fā)后，俄羅斯多次動(dòng)用一票否決權(quán)，攔下了針對(duì)自身的譴責(zé)決議。這也導(dǎo)致安理會(huì)始終沒法形成統(tǒng)一立場(chǎng)，局勢(shì)拖到現(xiàn)在都沒法緩和。巴以沖突里，美國為了偏袒以色列，屢次否決全球多數(shù)國家支持的?；鹛岚?，哪怕安理會(huì)其余14個(gè)理事國全票贊同，決議照樣沒法通過。

在陳慶珠看來，這種機(jī)制就是典型的強(qiáng)權(quán)即是公理。五常手握否決權(quán)，遇事優(yōu)先維護(hù)自身利益，根本把全球和平拋在腦后，廣大中小國家的聲音完全被淹沒，連像樣的話語權(quán)都撈不著。這種局面對(duì)沒有否決權(quán)的國家來說，搞不好就是災(zāi)難性的，所以她才公開呼吁調(diào)整甚至取消五常一票否決權(quán)，給中小國家爭(zhēng)取說話算數(shù)的權(quán)利。

這番話剛說完，就得到了現(xiàn)場(chǎng)不少中小國家代表的隱性支持。比取消否決權(quán)更炸的，是她對(duì)美國的評(píng)價(jià)，直接打破了外界的固有認(rèn)知。她明確表態(tài)，不認(rèn)同美國是所謂的單極軍事霸權(quán)，這種定性并不準(zhǔn)確。

在她的認(rèn)知里，美國只是對(duì)國際事務(wù)影響力巨大，更多扮演的是國際事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，并非無節(jié)制的霸權(quán)干預(yù)。她還篤定表示，美國不會(huì)退出聯(lián)合國，也不會(huì)徹底停繳聯(lián)合國會(huì)費(fèi)，這個(gè)說法和現(xiàn)場(chǎng)主流觀點(diǎn)完全相悖。就在當(dāng)天論壇上，南京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)朱鋒就直接批評(píng)了美國的做法。

朱鋒指出，美國近些年在國際舞臺(tái)上奉行叢林法則，靠制裁、軍事威脅維護(hù)自身利益，弱肉強(qiáng)食的傾向越來越明顯。兩種完全對(duì)立的觀點(diǎn)在同一場(chǎng)合碰撞，直接把論壇的討論熱度推到了頂點(diǎn)。其實(shí)捋一捋就明白，這本來就是新加坡一貫的外交路子。

新加坡是東南亞的小國，這么多年一直走平衡路線，不隨意依附大國，也不公開和大國對(duì)抗。既要替中小國家發(fā)聲爭(zhēng)取話語權(quán)，又不想直接得罪美國，這番看似矛盾的表態(tài)，其實(shí)就是小國在大國博弈里的生存智慧。畢竟夾在大國中間，走平衡才是對(duì)自己最有利的選擇。

安理會(huì)否決權(quán)改革已經(jīng)吵了很多年，各國各有各的想法，吵到現(xiàn)在也沒拿出什么實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。陳慶珠的提議雖然說出了不少中小國家的心聲，但真要落地難度堪比登天，明擺著的現(xiàn)實(shí)阻力繞都繞不開。懂行的人都知道，這事從根兒上就不好推動(dòng)。

否決權(quán)是聯(lián)合國憲章的核心內(nèi)容，想要修改必須得到五常全部同意才行。五常是現(xiàn)有機(jī)制的既得利益者，不可能主動(dòng)放棄這項(xiàng)特權(quán)，這是明擺著的事實(shí)，沒有什么商量的余地。換作任何一方坐在這個(gè)位置上，都不會(huì)輕易把手里的核心權(quán)力交出去。

中方在這次論壇上也給出了明確態(tài)度，我們不反對(duì)安理會(huì)改革，但堅(jiān)決反對(duì)徹底取消否決權(quán)。這個(gè)機(jī)制最初設(shè)立的初衷，就是避免大國直接沖突，維護(hù)全球穩(wěn)定，冷戰(zhàn)時(shí)期正是靠否決權(quán)，才避免了美蘇爆發(fā)直接軍事對(duì)抗。一旦徹底廢除，大國之間失去制衡，爆發(fā)沖突的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)急劇升高，整個(gè)世界都擔(dān)不起這個(gè)后果。

其實(shí)陳慶珠自己也清楚，取消否決權(quán)短期內(nèi)根本實(shí)現(xiàn)不了。她之所以在北京高調(diào)發(fā)聲，本質(zhì)不是逼得立刻改革，就是借著中國主場(chǎng)的熱度，把中小國家的訴求擺上臺(tái)面。說白了就是想倒逼國際社會(huì)重視這次發(fā)言說白了，就是中小國家在多極化格局下，爭(zhēng)取自身話語權(quán)的一次吶喊。它戳破了現(xiàn)有全球治理體系的弊端，也把大國和小國的利益分歧擺到了明面上。安理會(huì)改革注定是一個(gè)長(zhǎng)期博弈的過程，直接取消否決權(quán)本來就不切實(shí)際。

安理會(huì)機(jī)制的漏洞，推動(dòng)規(guī)則完善而不

徹底推翻現(xiàn)有體系。防止否決權(quán)濫用，同時(shí)兼顧中小國家的利益，才是更貼合現(xiàn)實(shí)的破局方向。新加坡這次的平衡操作，也給國際社會(huì)提了個(gè)醒。全球秩序優(yōu)化，從來不是單一力量說了算，得大國擔(dān)起責(zé)任，小國能夠發(fā)聲，大家一起協(xié)商找到平衡點(diǎn)才行。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 第八屆國際戰(zhàn)略與安全論壇新加坡代表發(fā)言引熱議