信陽市羊山新區(qū)政和街道：“繡花功”精織“善治圖”

春日的信陽，草木蔓發(fā)，生機(jī)盎然。行走在信陽市羊山新區(qū)政和街道，百花園區(qū)域秩序井然，新申河夜市煙火升騰，背街小巷干凈整潔，“暖心驛站”里笑語盈盈……這個(gè)成立僅三年多、卻承載著市級(jí)行政中心和13萬常住人口的年輕街道，正以一場(chǎng)由表及里的“精細(xì)化治理革命”，悄然重塑著城市的面貌與氣質(zhì)。

這里沒有大拆大建的喧囂，只有深耕細(xì)作的匠心；這里不唯“高大上”的標(biāo)尺，只求“家門口”的溫度。從一處處崗?fù)さ墓δ艿儯揭蝗骸靶率忻瘛钡纳矸蒉D(zhuǎn)變，再到一個(gè)個(gè)歷史遺留問題的破冰求解——政和街道正用一根根“繡花針”，繡出城市治理的新圖景，也繡進(jìn)百姓心坎里的幸福感。

崗?fù)ぷ冃斡洠簭摹皥?zhí)法末梢”到“服務(wù)前哨”

在百花園東北角，一座不足10平方米的城市管理崗?fù)?，如今有了新的“打開方式”。

走進(jìn)崗?fù)?，飲水機(jī)旁貼著“戶外勞動(dòng)者請(qǐng)用”的暖心提示，急救箱、充電器、雨傘整齊擺放。外賣小哥小張送餐間隙進(jìn)來歇腳，順手在意見簿上寫下一句：“要是能有個(gè)熱飯的地方就更好了?！比旌?，一臺(tái)微波爐悄然出現(xiàn)在角落。

這便是政和街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)創(chuàng)新推出的“崗?fù)?”模式。他們打破崗?fù)ぁ爸豢撮T、只執(zhí)法”的傳統(tǒng)定位，賦予其“一站多能”——既是便民服務(wù)站，也是民情收集站，更是普法微陣地。以崗?fù)閳A心，劃定重點(diǎn)管理區(qū)域，實(shí)行“崗?fù)ぶ凳?周邊巡查”的網(wǎng)格化勤務(wù)，確保問題一分鐘響應(yīng)、三分鐘到場(chǎng)。

“以前覺得城管就是管人的，現(xiàn)在這里成了我們和城管隊(duì)員嘮家常的地方?！痹诟浇?jīng)營(yíng)水果店的李大姐感慨。從“硬性管理”到“柔性互動(dòng)”，小小的崗?fù)?，折射出治理理念的深刻轉(zhuǎn)變。

數(shù)字治理術(shù)：讓“看不見的地方”被看見

城市治理，難在精細(xì)，貴在精準(zhǔn)。在政和街道社會(huì)治理中心，大屏幕上跳動(dòng)著“政小滿”智慧治理平臺(tái)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。網(wǎng)格員上報(bào)的事件、12345熱線的工單、環(huán)衛(wèi)車輛的軌跡、餐飲油煙的監(jiān)測(cè)……一切盡在“一屏掌控”。

“過去是我們追著問題跑，現(xiàn)在是數(shù)據(jù)推著我們跑?！币晃簧鐓^(qū)網(wǎng)格員打開手機(jī)端演示，發(fā)現(xiàn)井蓋破損，拍照上傳，平臺(tái)自動(dòng)派單，市政人員接單維修，處置完成后上傳照片，居民在線評(píng)價(jià)，整個(gè)過程不超過兩小時(shí)。

這套“發(fā)現(xiàn)問題—研判派單—限時(shí)整改—聯(lián)合驗(yàn)收—考核獎(jiǎng)懲”的閉環(huán)機(jī)制，讓政和街道的數(shù)字城管案件處置率常年保持在98%以上。更重要的是，通過對(duì)海量數(shù)據(jù)的分析，街道能夠提前預(yù)警季節(jié)性、區(qū)域性高發(fā)問題，實(shí)現(xiàn)從“接訴即辦”向“未訴先辦”的跨越。

新就業(yè)群體：從“奔跑者”變?yōu)椤昂匣锶恕钡碾p向奔赴

下午3點(diǎn)，外賣騎手小劉送完午高峰的最后一單，沒有急著回家休息，而是拿出手機(jī)，對(duì)著路邊一處破損的井蓋拍下照片，上傳至“政小滿”的“隨手拍”通道。系統(tǒng)顯示：積分+2。

在政和街道，像小劉這樣的“編外網(wǎng)格員”已有近200名。他們有一個(gè)共同的身份——新就業(yè)群體。

2025年，政和街道創(chuàng)新推出“五享五融入”工作機(jī)制，將快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體納入基層治理體系。他們走街串巷、熟悉社情的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，被轉(zhuǎn)化為治理效能；而他們的付出，則可通過積分兌換醫(yī)療、教育、便民等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。

“以前我們是被管理對(duì)象，現(xiàn)在我們是城市合伙人?！毙⑿χf。街道以暖心驛站為支點(diǎn)，構(gòu)建5分鐘“暖新”服務(wù)圈，讓這群城市“奔跑者”冷了有地方取暖、渴了有水喝、累了能歇腳，更有了歸屬感和榮譽(yù)感。這一做法獲《河南日?qǐng)?bào)》和《信陽日?qǐng)?bào)》頭版專題報(bào)道，成為全省基層治理的創(chuàng)新樣本。

破冰“硬骨頭”：在歷史遺留問題中尋找“最大公約數(shù)”

城市治理的成色，往往體現(xiàn)在最難啃的“硬骨頭”上。

百花名都小區(qū)的業(yè)主們，曾因電梯安全隱患困擾多年。小區(qū)交付多年，物業(yè)更換頻繁，維保資金難落實(shí)，幾十部電梯“帶病運(yùn)行”，成了居民的心病。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2025年。政和街道啟動(dòng)“紅色流動(dòng)議事會(huì)”，將會(huì)議室搬進(jìn)小區(qū)樓棟，邀請(qǐng)業(yè)主代表、物業(yè)公司、維保單位、職能部門圍坐一圈，當(dāng)面鑼對(duì)面鼓地協(xié)商。一輪不行就兩輪，白天不行就晚上。歷經(jīng)十余次磋商，最終敲定“政府補(bǔ)貼一部分、維修基金出一部分、業(yè)主自籌一部分”的方案，首批問題電梯完成更換。

“議事會(huì)開到我們心坎里了。”業(yè)主王阿姨拉著網(wǎng)格員的手說。同樣的場(chǎng)景，也在九州名園辦證難、極兔快遞群體糾紛、千禧城中村改造等棘手問題上上演。政和街道堅(jiān)持“逢山開路、遇水架橋”，用腳步丈量民情，用耐心化解堅(jiān)冰，讓一件件拖了多年的“煩心事”有了實(shí)質(zhì)性突破。

成立僅三年多，政和街道沒有多少“老本”可吃，卻也因此少了包袱、多了闖勁。一路走來，他們用精細(xì)化治理寫下注腳：真正的“善治”，不是管住人，而是服務(wù)人；不是消滅問題，而是解決問題；不是追求一勞永逸，而是做到日日精進(jìn)。

春風(fēng)又起，百花盛開。在政和，一場(chǎng)關(guān)于城市、關(guān)于人、關(guān)于幸福的“繡花”工程，仍在繼續(xù)。

來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)