金正恩再次當選朝鮮國務委員長！新標準像正式發布

作者 / 林海東

3月22日，朝鮮第十五屆最高人民會議第一次會議如期召開。第一天會議的主要議程是選舉與任命新一屆國務委員會、最高人民會議、內閣領導班子，結果大多符合我此前的預判，但也有一些未曾料到的新變化。簡單說一下——

1、最高人民會議高層變化

在第一天會議議程正式開始之前，首先選舉趙甬元為最高人民會議議長，金亨植、李善權為副議長；這是此前未曾預見到的。在隨后的選舉中，趙甬元被選舉為最高人民會議常任委員會委員長（下圖），金亨植、李善權被選為常任委員會副委員長；而這一結果，。

這是一個新變化，打破了常任委員會委員長、副委員長與議長、副議長長期以來分設的基本架構，使其集于一體。由此，最高人民會議高層的組織結構更加合理、權限更加集中，也基本與國際慣例接上了軌，可視為朝鮮“正常國家化”轉型的重要一步，至少不會再出現議長空缺且一缺好幾年的現象了。

此外，最高人民會議常任委員會委員的組成結構沒有發生明顯變化，與以往基本相同，由黨政領導（中央和地方）、各勞動團體委員長、友黨委員長、宗教團體委員長組成；上屆常任委員會秘書長高吉先留任。

法制、預算、外交三個專門委員會的基本架構也沒有變。李熙用當選法制委員會委員長；安金哲當選預算委員會委員長；金成男當選外交委員會委員長。其中，李熙用與金成男的當選都不意外，但安金哲的當選讓我們不得不重新考慮他中央書記兼黨中央部長的分管范圍。依照以往慣例，最高人民會議預算委員會委員長由分管經濟的中央書記兼經濟部部長擔任，而從目前情況看，安金哲似乎分管國家基干工業；這一變化，目前尚不知這是循例還是新變化，也讓我們不得不重新觀察申永日與安金哲的黨內職務安排。

2、金德訓的新職務落定

我此前曾經預判，，這一預判得到證實。會議在選舉樸泰成為新一屆閣揆之后，一致表決通過了樸泰成（下圖）提名的內閣成員名單，金德訓被任命為內閣第一副總。

除此之外，內閣副總還包括樸正根（兼國家計劃委員會委員長，這一任命也符合我們此前預判）、全賢哲（符合此前預判）、樸勛（前內閣副總，被免后復職）、李京日（前龍城機械聯合企業總經理）、金昌石（前輕工業相）、全承國（前內閣副總）、李哲萬（兼農業委員會委員長，留任）。我此前曾經講過，這一屆樸泰成內閣實際是金德訓內閣的班底；從目前內閣副總的組成看，除企業上來的李京日之外，都是金德訓擔任閣揆時的老部下；內閣各省相也有相當一部分是金德訓內閣時的留任，這基本驗證了我此前的看法。

關于金德訓的新職務，還有兩個沒想到，一是當選新一屆國務委員會委員，二是當選最高人民會議外交委員會副委員長。不過，細想之下，這兩個新職務也順利成章，與金德訓內閣第一副總的任命大致相符。我此前一直認為，金德訓未來極有可能重新擔任閣揆；從此次他擔任國務委員會委員、最高人民會議外交委員會副委員長的情況看，這位新任內閣第一副總不僅要管國民經濟，還要涉足對外經貿甚至外交領域，這或許是為其未來重任閣揆所做的預先安排。

3、金正恩有了新標準像

此次最高人民會議的相關朝媒報道中，以“舉世罕見的天降偉人、人民的領導者”稱呼金正恩元帥。像在九大提議推舉元帥為勞動黨最高首腦一樣，仍然由李日煥在此次大會上提議推舉元帥為新一屆國務委員長（下圖）。這個提議當然會毫無疑問地一直通過，正如李日煥所說，“相關議題確實重大，但我們對其決定的選擇是非常明確的”。

如此前預判的一樣，國務委員長果然有了一張新的國家元首標準像（下圖一），以區別于九大公布的勞動黨最高首腦標準像（下圖二）。細看之下，這兩張標準像似乎是同一時間拍攝的，只是朝向和背景不同。

新一屆國務委員會的基本結構沒有什么變化，仍然由最高人民會議常任委員長任第一副委員長、閣揆任副委員長，委員也絕大多數是以前的黨政軍＋內政外交組成（下圖）。

需要注意的是，金與正沒有入選新一屆國務委員會，當然，她現在是九屆候補局委、，已經無需以國務委員會委員來強化她的地位了。從金與正未入選國委的情況，反觀金德訓在國務委員會里保留一席之地，于是，金德訓的這個國委職務就絕非負責國民經濟事務那么簡單，也再次從側面證明我們上述推斷的可能性，即金德訓還要管外貿甚至一部分外交，比如對韓，而這或許意味著金德訓這位內閣第一副總的權限相當大。

4、崔龍海正式交棒

已經基本確認退休的崔龍海，以“第十四屆最高人民會議常任委員會委員長、第十五屆最高人民會議第一次會議籌委會委員長”身份出席了第一天會議，并在會議開幕之后發言。

我此前曾經講過，在七年的第十四屆最高人民會議常任委員會委員長任內，，即主持制定和修訂了數百部法律法規，為朝鮮的法制和法治立下了汗馬功勞。果然，崔龍海在發言中主要提到了這項成就，而且“感懷萬千”。朝鮮官方也為崔龍海做出了這樣的考語——“在任期內執行黨和國家政策時建立了卓著功績”，對他表示謝意，并歡送他離任。

崔龍海則在發言中對自己“未能以更高的工作成績回報黨的莫大信任、國家和人民的期待”表示了遺憾，并“懇切叮囑”新一屆議員聽元帥話、跟元帥走，“努力使最高人民會議第十五屆工作期間光大成為與第九屆黨中央委員會共呼吸、同步伐的光榮年代”。我此前曾經講過，九大與第十五屆最高人民會議同步相繼召開，意味著朝鮮未來的高層人事進入一個相對穩定的時期；崔龍海所說的“共呼吸、同步伐”大致說的就是這個意思。

第一天會議結束后，元帥與身為局委、候補局委的重量級議員們交談

“五常”步出會場

大致先說這些。還有一些變化，心明眼亮、洞察秋毫的各位朋友應該已經發現了。會議尚未結束，議程正在進行，等有了一定的結果再說吧。丹東草莓雖然好吃，但也得熟了之后再摘，不是嗎？順便提一句，新一屆人事變化的全名單在今天推送的第二條，有興趣的朋友可以參考。