專(zhuān)家認(rèn)為：中東沖突令難民收容瀕臨極限

參考消息網(wǎng)3月23日?qǐng)?bào)道 西班牙埃爾卡諾皇家研究所網(wǎng)站3月17日刊登一篇文章，標(biāo)題是《中東面臨因伊朗遭襲引發(fā)的新一輪流離失所危機(jī)：該地區(qū)是否已陷入“接收國(guó)疲勞”？》，作者是埃爾卡諾皇家研究所非常駐高級(jí)研究員魯特·貝爾梅霍·卡薩多。全文編譯如下：

自2月28日以來(lái)，美以針對(duì)伊朗的襲擊及其后該地區(qū)戰(zhàn)事升級(jí)所引發(fā)的沖突波及幾乎整個(gè)中東地區(qū)。該地區(qū)可能正處于“接收國(guó)疲勞”或“同情疲勞”階段。近期，這一概念已被用于分析該地區(qū)局勢(shì)，指那些長(zhǎng)期收容大量流離失所者和難民的國(guó)家，在繼續(xù)履行相關(guān)義務(wù)時(shí)，已在政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)層面逐漸觸及承受極限。從某種意義上說(shuō)，這一概念讓人聯(lián)想到更廣為人知的“捐助疲勞”——在人道主義及國(guó)際發(fā)展合作領(lǐng)域，該術(shù)語(yǔ)歷來(lái)用于描述長(zhǎng)期危機(jī)下國(guó)際資金枯竭的現(xiàn)象。

當(dāng)前復(fù)雜局勢(shì)不僅包括該戰(zhàn)區(qū)，如果將涵蓋部分東南亞地區(qū)的“大中東”納入考量，還涉及巴基斯坦與阿富汗之間的沖突。根據(jù)聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員公署(UNHCR)的數(shù)據(jù)，中東地區(qū)收容了約2500萬(wàn)流離失所者和返鄉(xiāng)者，其中許多人長(zhǎng)期處于流離失所狀態(tài)。

在此背景下，土耳其、黎巴嫩和約旦等十多年來(lái)一直收容著數(shù)百萬(wàn)來(lái)自沖突地區(qū)的難民的國(guó)家，因需接納新的流離失所者和難民而面臨巨大壓力。根據(jù)UNHCR的全球趨勢(shì)報(bào)告，全球范圍內(nèi)被迫流離失所者人數(shù)持續(xù)增加，2023年至2024年間增加了700多萬(wàn)，而中東地區(qū)多國(guó)在歷經(jīng)多年沖突及隨之而來(lái)的難民潮后，可能很快將瀕臨極限。UNHCR指出，近期以色列的襲擊在黎巴嫩國(guó)內(nèi)引發(fā)了大規(guī)模流離失所現(xiàn)象，該國(guó)流離失所者已超過(guò)67.6萬(wàn)人。

另一方面，在阿富汗-巴基斯坦這一軸線上，這兩個(gè)分別屬于低收入和中低收入水平的國(guó)家，也正面臨著大規(guī)模的人口流離失所。同時(shí)，我們還觀察到從黎巴嫩向敘利亞這一低收入國(guó)家的跨境流動(dòng)。

過(guò)去幾十年間，中東地區(qū)經(jīng)歷了多場(chǎng)重大沖突，長(zhǎng)期的被迫流離失所現(xiàn)象已使區(qū)域收容體系不堪重負(fù)。只需將該地區(qū)的數(shù)據(jù)與德國(guó)、波蘭、法國(guó)、英國(guó)和西班牙這5個(gè)歐洲國(guó)家的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，就可發(fā)現(xiàn)中東國(guó)家接收的難民和尋求庇護(hù)者數(shù)量更多。約旦收容的難民和流離失所者數(shù)量超過(guò)德國(guó)。暫且不論發(fā)展水平、收入和能力方面的差距，任何一個(gè)歐洲國(guó)家收容的因迫害、沖突和侵犯人權(quán)而被迫流離失所的難民都少于中東國(guó)家。

中東地區(qū)面臨的風(fēng)險(xiǎn)不僅在于潛在的新難民潮，更在于這一現(xiàn)象正發(fā)生在一個(gè)許多國(guó)家可能已接近“接收國(guó)疲勞”臨界點(diǎn)的地區(qū)。過(guò)去十多年里，這些國(guó)家一直承擔(dān)著收容難民的重任。如果這種趨勢(shì)持續(xù)下去，中東不僅可能面臨新一輪嚴(yán)重的人道主義危機(jī)，對(duì)于那些迄今為止一直支撐著該地區(qū)保護(hù)體系的國(guó)家而言，其社會(huì)和政治緊張局勢(shì)也將日益加劇。

這種情況也可能對(duì)歐洲及其他地區(qū)產(chǎn)生影響。從歷史來(lái)看，中東地區(qū)的流離失所者起初往往會(huì)在區(qū)域內(nèi)滯留，但如果當(dāng)前沖突長(zhǎng)期持續(xù)，一旦各國(guó)的收容體系飽和，或遭遇新的動(dòng)蕩與沖突，便可能引發(fā)二次遷移潮。（編譯/劉麗菲）