被寫進(jìn)政府工作報(bào)告的“足球青訓(xùn)”，如何重塑？

足球青訓(xùn)的意義再次被拔高。

《共同體》是中國(guó)之聲決勝時(shí)刻聯(lián)合體育大生意推出的體育商業(yè)主題對(duì)話節(jié)目，以“求同存異，聊聊大家共同關(guān)心的體育熱點(diǎn)話題”為口號(hào)，每周一期，逢周五晚上10:00于中國(guó)之聲《決勝時(shí)刻》欄目期間播出。

“加快重塑足球青訓(xùn)體系”，簡(jiǎn)短的十個(gè)字出現(xiàn)在政府工作報(bào)告當(dāng)中之后，內(nèi)容就變得不再簡(jiǎn)單。中國(guó)足球加強(qiáng)青訓(xùn)的成果，在近兩屆洲際“U賽事”中得到呈現(xiàn)，現(xiàn)正是乘勝追擊、“為未來(lái)充值”的時(shí)候。3月13日，第228期節(jié)目討論國(guó)內(nèi)足球青訓(xùn)的新發(fā)展契機(jī)。參與的“閑話者”是中國(guó)之聲記者張聞，《足球報(bào)》記者陳永，體育大生意高級(jí)作者朱健文。

本文為本期節(jié)目精華內(nèi)容摘要。

中超年輕面孔搶眼

張聞：今年的政府工作報(bào)告提及到“加快重塑足球青訓(xùn)體系”。此前，我們?cè)谥揠H“U系列”賽事中，看到了中國(guó)足球青訓(xùn)的階段性成果。同時(shí)國(guó)內(nèi)足球市場(chǎng)人氣也在醞釀，例如中超新賽季首輪超過(guò)23萬(wàn)人次觀賽、各地業(yè)余城市足球賽事招商火爆。2026年開(kāi)春，我們一起聊一聊對(duì)中國(guó)足球開(kāi)花盛放的期待。

首先問(wèn)問(wèn)兩位，中超開(kāi)賽，大家都去現(xiàn)場(chǎng)了嗎？有沒(méi)有注意到一些關(guān)于年輕球員的比賽亮點(diǎn)？

陳永：我先看了揭幕戰(zhàn)成都蓉城對(duì)深圳新鵬城，第二天回到濟(jì)南，看了山東泰山對(duì)遼寧鐵人。賽后我也跟蹤了U23國(guó)家隊(duì)隊(duì)員的整體表現(xiàn)，他們這一輪比賽中基本都出任首發(fā)主力，從門將、后衛(wèi)、中場(chǎng)到前場(chǎng)，表現(xiàn)總體上也比較出色。

張聞：健文是不是也去了現(xiàn)場(chǎng)，看了上海申花的比賽？

朱健文：是的，上海申花對(duì)大連英博。我看到有個(gè)首輪數(shù)據(jù)總結(jié)，有50名U23年齡段的國(guó)內(nèi)球員在首輪出場(chǎng)，出場(chǎng)時(shí)間超過(guò)45分鐘的有27人。像李昊、王鈺棟等U23亞洲杯表現(xiàn)出色的主力，在俱樂(lè)部也是打上了絕對(duì)首發(fā)的位置。

至于我看的比賽里面，我印象較深的年輕球員有大連英博的楊銘銳。他是U19國(guó)足成員、07年齡段的優(yōu)秀代表。他剛好與中國(guó)香港的23球員陳晉一對(duì)位，兩人你來(lái)我往，楊銘銳更是可圈可點(diǎn)，參與了大連首個(gè)進(jìn)球，也有比較多出差的協(xié)防鏡頭。另一方申花后期也換上了楊皓宇、吳啟鵬的年輕選手，楊皓宇有過(guò)一個(gè)漂亮直塞，也給我留下比較大的印象。

政府工作報(bào)告中與青訓(xùn)相關(guān)的內(nèi)容

圖：截取于人民網(wǎng)

張聞：我感覺(jué)今年中超有一種感覺(jué)，就是即使球隊(duì)對(duì)最終成績(jī)有迫切訴求，但年輕人進(jìn)入首發(fā)陣容是大勢(shì)所趨。這就讓我們回到今天話題的出發(fā)點(diǎn)——青訓(xùn)進(jìn)入政府工作報(bào)告。健文，你可以從宏觀角度去說(shuō)說(shuō)這樣重要的報(bào)告中提及青訓(xùn)，意味著什么嗎？

朱健文：報(bào)告中提及青訓(xùn)的部分，是在“更好滿足人民群眾精神文化需求”這個(gè)話題下出現(xiàn)的。這部分內(nèi)容還出現(xiàn)了其他體育工作的內(nèi)容，包括備戰(zhàn)參加亞運(yùn)會(huì)，發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、戶外經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)，建設(shè)體育場(chǎng)地、發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)。有仔細(xì)閱讀過(guò)去年重量級(jí)體育產(chǎn)業(yè)政策“31號(hào)文”的朋友應(yīng)該都有印象，除了亞運(yùn)會(huì)、足球青訓(xùn)之外，政府工作報(bào)告提到的體育相關(guān)工作，都是長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的宏觀工作，在“31號(hào)文”中有過(guò)強(qiáng)調(diào)。

而亞運(yùn)會(huì)今年舉行，顯然是一項(xiàng)階段性工作。這樣對(duì)比之下，發(fā)展青訓(xùn)在報(bào)告中就顯得很特殊了。它肯定是一項(xiàng)久久為功的工作，但又是放在整條體育戰(zhàn)線中有屬于比較具體、細(xì)分的工作，所以在以設(shè)定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)橹鞯摹?1號(hào)文”中是比較不適合單獨(dú)提及體現(xiàn)的。

所以我覺(jué)得政府工作報(bào)告對(duì)青訓(xùn)的提及，是專門強(qiáng)調(diào)足球青訓(xùn)在各項(xiàng)具體體育發(fā)展工作中的獨(dú)特重要性。它相當(dāng)于既要求相關(guān)工作的執(zhí)行者，要以長(zhǎng)期戰(zhàn)略的目光去對(duì)待足球青訓(xùn)，同時(shí)也在向所有體育工作相關(guān)人士去表達(dá)對(duì)中國(guó)足球未來(lái)的重視。

五級(jí)中心梳理青訓(xùn)體系

張聞：“重塑”這兩個(gè)字比較特別。陳永老師，您多年來(lái)關(guān)注中國(guó)足球青訓(xùn)建設(shè)。大家都知道，到U17這個(gè)年齡段，選材面相對(duì)還是比較廣的。但是再往后推，也就是趕上第二輪反賭掃黑、頂級(jí)職業(yè)聯(lián)賽在美譽(yù)度或關(guān)注度方面遇到波折時(shí)，會(huì)不會(huì)也造成青訓(xùn)人才的小“真空”？又或者說(shuō)，青訓(xùn)需要“重塑”的是什么部分？

陳永：加快重塑足球青訓(xùn)體系，其實(shí)是對(duì)2022年以來(lái)的青訓(xùn)工作的總結(jié)，以及對(duì)未來(lái)的要求。“重塑”主要是針對(duì)于職業(yè)足球青訓(xùn)體系，涉及到中國(guó)青少年足球聯(lián)賽的創(chuàng)辦，五級(jí)青訓(xùn)中心、全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市、西部地區(qū)體教融合足球青訓(xùn)體系建設(shè)等工作。

以五級(jí)青訓(xùn)中心為例，所謂五級(jí)是國(guó)家、大區(qū)、省（區(qū)、市）、市、區(qū)（縣）。整個(gè)項(xiàng)目率先進(jìn)行了大區(qū)青訓(xùn)中心的建設(shè)，最早投入使用的是蘇州和深圳中心，西安緊隨其后，成都和大連目前也已經(jīng)簽約，今年將正式運(yùn)營(yíng)。此外，國(guó)家足球青訓(xùn)中心在去年底也正式投入使用，那么現(xiàn)在重點(diǎn)省、市、區(qū)下面的建設(shè)進(jìn)度了。國(guó)家注意到，在足球政策實(shí)施的過(guò)程中，地方政府的熱情其實(shí)非常重要的。所以五級(jí)青訓(xùn)中心的建設(shè)，不但對(duì)國(guó)家體育總局、中國(guó)足協(xié)、中足聯(lián)提出要求，也對(duì)地方政府提出非常明確的要求。

青少年球員大區(qū)訓(xùn)練營(yíng)

圖：中國(guó)足協(xié)青少年足球

張聞：您提到的五級(jí)青訓(xùn)體系，國(guó)家青訓(xùn)中心與大區(qū)青訓(xùn)中心，服務(wù)的大概是國(guó)字號(hào)球隊(duì)或國(guó)字號(hào)前置的低年齡段訓(xùn)練營(yíng)。省、市、區(qū)三級(jí)中心，應(yīng)該是對(duì)應(yīng)不同行政區(qū)劃分的代表隊(duì)，以全運(yùn)會(huì)、全國(guó)三大球運(yùn)動(dòng)會(huì)、學(xué)青會(huì)，各地省運(yùn)會(huì)、省級(jí)三大球運(yùn)動(dòng)會(huì)，各地市運(yùn)會(huì)、市級(jí)三大球運(yùn)動(dòng)會(huì)。青訓(xùn)中心面向的區(qū)域越大、層級(jí)越高，要求也越高，例如大區(qū)青訓(xùn)中心要進(jìn)行國(guó)際賽事交流。

也就是說(shuō)，五級(jí)青訓(xùn)體系在搭建非常完整的鏈路，幫助喜歡踢足球的孩子們一步步接觸更高級(jí)別、更具競(jìng)爭(zhēng)力的賽事。這是國(guó)家層面的規(guī)劃。那么市場(chǎng)怎樣與國(guó)家的體系聯(lián)動(dòng)起來(lái)呢？

陳永：我覺(jué)得在青訓(xùn)中心建設(shè)的過(guò)程中，國(guó)家也在進(jìn)行賽事體系的梳理，包括國(guó)家體育系統(tǒng)的賽事，也就是主持人提到的全運(yùn)會(huì)、三大球運(yùn)動(dòng)會(huì)賽事；中國(guó)足協(xié)或職業(yè)俱樂(lè)部組織，以俱樂(lè)部梯隊(duì)、青訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校等為參賽單位的賽事，以中青賽和職業(yè)俱樂(lè)部聯(lián)賽為代表；還有中國(guó)足協(xié)的會(huì)員協(xié)會(huì)組織的比賽，它自上而下地與各級(jí)行政區(qū)相扣。

梳理的結(jié)果就是形成體系、形成導(dǎo)向，確定哪些青少年賽事通過(guò)國(guó)家及地方的行政力量推動(dòng)。例如2026年，職業(yè)俱樂(lè)部U21聯(lián)賽將與中青賽的U19聯(lián)賽合并，形成U20聯(lián)賽。所以中青賽今年非常重要的任務(wù)，是壓實(shí)相關(guān)賽事的質(zhì)量。

那除了有一批國(guó)家?guī)ь^推動(dòng)的賽事之外，還有很多空間，可以讓社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)。例如，13歲之前的年齡段并沒(méi)有國(guó)家賽事，那么各地社會(huì)力量舉辦的U13青少年賽事就非常重要。13歲之后的年齡段里，國(guó)家推動(dòng)的賽事可能更針對(duì)于國(guó)內(nèi)球隊(duì)之間的交流比賽，那就存在一個(gè)國(guó)際青少年邀請(qǐng)賽的空白值得填充。現(xiàn)在像面對(duì)國(guó)字號(hào)的和平杯、熊貓杯，面對(duì)俱樂(lè)部的長(zhǎng)城杯、明日之星冠軍杯、喀什杯，包括《足球報(bào)》舉辦的中韓青少年足球精英對(duì)抗賽，都是在用社會(huì)力量豐富整個(gè)國(guó)內(nèi)青少年賽事體系。

四大青訓(xùn)模式融合發(fā)展

張聞：陳永老師已經(jīng)提到不同類型的辦賽主體，現(xiàn)在我們聊聊參賽主體。之前我了您的文章，把青訓(xùn)模式劃分為四種方式，分別是政府主導(dǎo)模式，以地方體育局或足協(xié)承擔(dān)為主，例如江蘇省江寧足球訓(xùn)練基地、國(guó)字號(hào)的青訓(xùn)中心；職業(yè)化青訓(xùn)，例如國(guó)內(nèi)很有代表性的魯能足校、綠城足校；社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)，近十余年來(lái)發(fā)展比較快，是很多家長(zhǎng)選擇的形式，讓孩子先參與、再?zèng)Q定是否走專業(yè)道路；最后是校園足球，其青訓(xùn)功能也日漸體現(xiàn)，像09年齡段國(guó)少隊(duì)就有多位球員由清華附中輸送。

這四種模式應(yīng)該是并行不悖的，但它們彼此怎樣聯(lián)動(dòng)呢？

陳永：首先校園足球與另外三種模式分不開(kāi)。孩子們終歸要上學(xué)，只是在普通學(xué)校、足校還是體校上學(xué)。然后我們?cè)倏催@四種模式各自的特點(diǎn)。第一是體育系統(tǒng)模式，其實(shí)就是原本舉國(guó)體制的延續(xù)。現(xiàn)在政府仍然會(huì)要求各級(jí)體育局或體校承擔(dān)培訓(xùn)功能。第二是職業(yè)俱樂(lè)部模式，不用專門說(shuō)，大家都很熟悉了。第三是校園模式，始于校園足球普及，除了清華附中，像湖南隊(duì)很多球員也來(lái)自湖南的初高中。

第四個(gè)社會(huì)青訓(xùn)模式，里面包含了最豐富的與其他模式交錯(cuò)的案例。例如廣州銘途，一開(kāi)始是社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)，肯定要與學(xué)校合作；后來(lái)又和廣東省體育局合作，這是與政府合作；最后發(fā)展成職業(yè)俱樂(lè)部。類似的例子還有海門珂締緣，作為青訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校有合作，之后發(fā)展成職業(yè)俱樂(lè)部，現(xiàn)在又為“蘇超”提供人才，相當(dāng)于逐漸和政府體系綁定。

中國(guó)青少年足球聯(lián)賽

圖：中國(guó)足協(xié)青少年足球

所以青訓(xùn)模式可以劃分為四種，但彼此的發(fā)展是可以融合的。現(xiàn)在隨著五級(jí)青訓(xùn)中心建設(shè)，大家聚焦到一個(gè)情況，就是青訓(xùn)中心的定位。國(guó)家級(jí)和大區(qū)級(jí)中心不承擔(dān)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)技能，更多的是為青訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。例如國(guó)家級(jí)是集中進(jìn)入國(guó)字號(hào)的球員、大區(qū)級(jí)是開(kāi)展訓(xùn)練營(yíng)，孩子們?nèi)粘W(xué)習(xí)、訓(xùn)練都不在國(guó)家或大區(qū)中心。

而省、市、區(qū)級(jí)是不是青訓(xùn)機(jī)構(gòu)呢？有的地區(qū)覺(jué)得應(yīng)該這樣做，例如青島將本地梯隊(duì)也放到青訓(xùn)中心里面。但也有其他地區(qū)的省、市級(jí)中心，還是定位于為青訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供更高端的保障、建立集訓(xùn)隊(duì)，而不是單純承擔(dān)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的功能。

張聞：陳永老師可以再解釋一下大的青訓(xùn)中心的作用和定位嗎？

陳永：它的作用和定位是以優(yōu)質(zhì)的教練資源和場(chǎng)地科研，來(lái)保障大區(qū)以上區(qū)域的優(yōu)秀人才集訓(xùn)。以蘇州為例，蘇州作為市級(jí)青訓(xùn)中心，有建立相應(yīng)的青訓(xùn)隊(duì)伍，但作為大區(qū)青訓(xùn)中心就沒(méi)有球隊(duì)，只是負(fù)責(zé)運(yùn)作大區(qū)的訓(xùn)練營(yíng)。

城市聯(lián)賽助力青訓(xùn)

張聞：去年《共同體》多次討論，全國(guó)興起的各種城市業(yè)余足球聯(lián)賽，可以幫助消化青訓(xùn)球員，為專業(yè)訓(xùn)練背景的年輕人提供更多舞臺(tái)。兩位可以進(jìn)一步暢想一下，隨著同類賽事的進(jìn)一步發(fā)展，能為青訓(xùn)發(fā)展帶來(lái)哪些豐富想象嗎？

朱健文：我覺(jué)得是從兩個(gè)角度來(lái)看。第一，孩子們因?yàn)槌鞘新?lián)賽而喜歡上足球的話，比較容易推動(dòng)家長(zhǎng)支持孩子接受青訓(xùn)。剛才陳老師提到海門珂締緣，可以說(shuō)也通過(guò)城市聯(lián)賽打出了自己的青訓(xùn)業(yè)務(wù)廣告。所以城市聯(lián)賽可以以增加足球人口、足球參與基數(shù)的鏈條的一環(huán)的形式，去推動(dòng)青訓(xùn)發(fā)展。

第二，是城市聯(lián)賽的本質(zhì)，還是在于對(duì)中國(guó)足球生態(tài)的基層補(bǔ)充，以及城市地域情結(jié)在足球?qū)用嫔系那楦嗅尫懦隹凇＠碚撋蟻?lái)說(shuō)，城市聯(lián)賽并沒(méi)有承接青訓(xùn)發(fā)展的必然義務(wù)。有些球迷認(rèn)為城市聯(lián)賽應(yīng)該出臺(tái)“多少名X歲以下的球員參賽”之類的規(guī)定，我覺(jué)得可能會(huì)影響到城市聯(lián)賽的純粹性。城市聯(lián)賽本身沒(méi)有必要千篇一律，如果有賽事愿意主動(dòng)提供青少年球員的發(fā)展舞臺(tái)，當(dāng)然能積極推動(dòng)青訓(xùn)發(fā)展，但不能因此就把青訓(xùn)任務(wù)強(qiáng)加給城市聯(lián)賽。

圖：勁風(fēng)杯·國(guó)際青少年足球精英賽

陳永：如果城市聯(lián)賽能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，與青訓(xùn)深度互動(dòng)應(yīng)該是必然的。我們可以將“哲學(xué)終極三問(wèn)”延伸到足球。哲學(xué)三問(wèn)即“我是誰(shuí)”“我來(lái)自哪里”“我要去哪里”。之前職業(yè)俱樂(lè)部發(fā)展青訓(xùn)的時(shí)候，俱樂(lè)部青訓(xùn)體系的答案是：我是職業(yè)俱樂(lè)部青訓(xùn)；我因?yàn)橛写罅壳蛎裕麄兊暮⒆油度氲阶闱蛴?xùn)練；我要解決這些孩子的出路。也就是說(shuō)，職業(yè)足球在人才培養(yǎng)方面，一方面吸引孩子參與足球運(yùn)動(dòng)，另一方面給他們提供就業(yè)。

城市聯(lián)賽發(fā)展起來(lái)后也會(huì)有這樣的未來(lái)。相比職業(yè)足球，城市聯(lián)賽能更全面地拓展球迷群體。一旦每個(gè)城市都發(fā)展出自己的球迷群，對(duì)青少年的影響就很大了，可能會(huì)有更多孩子去踢球了。再聯(lián)系五級(jí)青訓(xùn)體系來(lái)看，城市聯(lián)賽全面興起后，對(duì)足球人才的需求持續(xù)增加，市級(jí)青訓(xùn)中心也有機(jī)會(huì)承擔(dān)起為城市聯(lián)賽輸送人才的功能。到時(shí)候市級(jí)中心就可能會(huì)集中全市練球的孩子，考察他們?nèi)蘸髸?huì)不會(huì)成為城市隊(duì)的后備力量。

另外城市聯(lián)賽對(duì)青訓(xùn)的另一個(gè)影響是提供就業(yè)出路。現(xiàn)在中國(guó)就三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽、51家職業(yè)俱樂(lè)部，再加個(gè)第四級(jí)中冠聯(lián)賽，青訓(xùn)球員的就業(yè)面非常狹窄。而歐洲足球動(dòng)輒十級(jí)以上聯(lián)賽，像英國(guó)是四級(jí)職業(yè)聯(lián)賽，然后往下全國(guó)聯(lián)賽、地區(qū)聯(lián)賽。現(xiàn)在大家都在展望城市聯(lián)賽與職業(yè)聯(lián)賽的對(duì)接，是因?yàn)槌鞘新?lián)賽的球隊(duì)數(shù)量更多，聯(lián)賽能辦起來(lái)的話，青訓(xùn)苗子就有更多出路了。像去年有的踢城市聯(lián)賽的球員收入甚至能比中甲高一些，盡管有階段性倒掛的因素影響，但至少可以看到青訓(xùn)球員的更多新階段成長(zhǎng)的可能。所以我也期待城市聯(lián)賽對(duì)中國(guó)青訓(xùn)、中國(guó)足球競(jìng)技發(fā)展的貢獻(xiàn)。

張聞：跟往期相比，本期節(jié)目的討論出發(fā)點(diǎn)非常特殊，是從青訓(xùn)寫入政府工作報(bào)告聊起，從頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略的角度聊起。然后我們?cè)僦饾u聊到職業(yè)賽場(chǎng)的回暖、聊到城市聯(lián)賽的發(fā)展、聊到人才體系。頂層設(shè)計(jì)、職業(yè)賽場(chǎng)、草根力量加人才體系，四股力量組合在一起，相信能為中國(guó)足球帶來(lái)光明未來(lái)。感謝兩位參與本次討論，我們下期節(jié)目再會(huì)。

注：本文封面圖片來(lái)自中國(guó)足協(xié)青少年足球