人民日報刊登陳雨露的文章：注重“投資于人”

本賬號接受投稿，投稿郵箱：jingjixuejiaquan@126.com

陳雨露：注重“投資于人”，促進投資和消費良性互動

（人民日報，2026.03.23） “十五五”規劃綱要提出，堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合。“十五五”時期重大戰略任務中，突出強調了要堅持投資于物和投資于人緊密結合，促進投資和消費良性互動，助力做強國內大循環。

從歷史經驗來看，在經濟快速趕超的發展階段，偏重投資與生產的發展模式有助于實現資本的快速積累和經濟的高速增長。多年來，我國通過大規模持續投資于物，為經濟社會發展奠定了堅實的物質技術基礎，同時也增加了就業，提高了居民收入水平和消費能力。但是，隨著人均資本數量的持續提高，資本回報率呈現下降趨勢，這就要求投資理念、方向要相應發生變化。就投資于物而言，要更加聚焦于原始創新、關鍵核心技術突破、傳統產業升級、新興產業和未來產業培育、現代化基礎設施建設等，既能提高投資效益，又能滿足高品質消費。

從“十五五”乃至更長時期來看，更加注重“投資于人”是我國經濟社會發展的必然要求，這不僅可以優化物質資本和人力資本的結構，還有助于形成跨周期、可持續的大規模消費。

投資于人是加強人力資源開發和人的全面發展的投資，一方面促進人力資本積累，為推動新質生產力發展提供“人才紅利”；另一方面也會通過提高居民消費水平和消費品質，促進人的全面發展。

投資于人主要包括投資“健康”和投資“教育”兩個方面。投資“健康”是投資于人的基礎，政策著力點包括：提高社會保障水平，減輕家庭生育、醫療和養老負擔，緩解預防性儲蓄對提振消費的阻礙作用。在養老方面，推行長期護理保險制度，健全失能失智老年人照護體系，通過社會保障機制釋放子代家庭消費能力。在生育方面，逐步提高生育補貼和個人所得稅抵扣政策力度，完善普惠托育服務，降低生育子女的直接成本和機會成本。在醫療方面，深化醫保改革，提升醫療效率，降低醫療負擔，引導居民由被動的醫療支出轉向主動的健康消費。

投資“教育”是投資于人的核心，是促進人力資本積累，激發微觀主體創新活力，提升居民長期收入的根本保障。政策著力點包括：大力推進教育科技人才一體發展，推動三者深度協同、有機聯動，形成一個相互支撐、富有活力的創新生態體系。大力推進技能型社會建設，教育體系重心由學歷教育向職業技能培訓延伸，完善終身教育體系，增強勞動者對產業升級和技術革新的適應能力。深化體制改革，進一步完善人才要素的全國統一大市場建設，提高勞動要素配置效率，保障勞動者合法權益，使個人收入更合理地體現勞動者的貢獻。完善人力資本的提升與收入分配制度，促進居民收入的持續提高，從而夯實居民消費持續增長的收入基礎。

投資于人，對高校來說最關鍵的是創新人才自主培養模式，依據國家戰略需求，培育拔尖創新人才。南開大學秉持“三維融通、五育并舉”理念，通過“價值塑造、專業適配、自主成長、體系建構、AI賦能”聯合驅動機制，全面推進教育教學“質量革命”，全力構建具有南開特色的高水平人才自主培養體系，該培養體系在本科教育教學審核評估中得到專家廣泛認可。（作者為全國人大財政經濟委員會副主任委員、南開大學校長） ■

掃碼入群可參加全年至少12場精彩閉門研討