焦點訪談｜解碼一張國家水網如何潤澤千家萬戶

來源：滾動播報

（來源：千龍網）

3月22日是“世界水日”，今年我國紀念“世界水日”“中國水周”的主題是“國家水網　世紀畫卷”。我國“北缺南豐、夏汛冬枯”的基本水情，千百年來始終是制約發展、牽動民生的一道難題。自2023年黨中央、國務院印發《國家水網建設規劃綱要》以來，國家水網建設全面提速，從跨流域調水的骨干工程到田間地頭的灌溉管網，從筑牢江河防洪屏障到修復河湖生態肌理，一大批水網工程加快落地實施。3月22日，我們就來看看這張現代化的“世紀畫卷”是如何繪就的？

李桂華是安徽淮北濉溪縣百善鎮魯店村村民，一年多前，村里通上了新的自來水，喝起來比過去舒心多了。以前這里的村民飲用的是本地地下水，水質偏硬、口感發澀，水垢也特別重。

不只是李桂華所在的村子，過去，皖北地區有3000萬群眾長期飲用淺層地下水，同樣口感差、水垢多。而現在，他們喝的是從千里之外引來的長江水，清甜又干凈。這正是引江濟淮工程帶來的改變。

引江濟淮工程是國家水網骨干輸排水通道之一，于2016年12月開工，目前一期工程已建成運行。引長江水北上是個極為龐大復雜的工程，面臨重重挑戰。

安徽省引江濟淮集團有限公司黨委委員、副總經理胡義文：“常言說‘水往低處流’，引江濟淮工程把長江水調到淮河，一直調到河南省商丘和周口地區，總共抬升了有37.64米，相當于12層樓之高，水逆流而上難度比較大。”

讓水逆流上升12層樓的高度，這是水利工程中不小的難題。怎樣才能做到？建設者們經過反復論證，決定在工程全線布局八大樞紐，一級級提水，引長江水逐步北上。

其中，蜀山樞紐承擔著引長江水翻越江淮分水嶺的核心功能，難度最大，在這里建設了亞洲裝機及流量最大的混流式泵站。為了讓這來之不易的每一滴水都用在刀刃上，引江濟淮工程還建設了數字孿生水網系統，用智能化模擬手段實現水資源精細化調度。

作為國家水網的重要組成部分，引江濟淮工程也是安徽水網南北向的關鍵大動脈。安徽的水情和全國高度契合：南部水資源豐沛，北部嚴重缺水。據此，安徽以長江、淮河、新安江等天然水系為基礎，統籌江淮分水嶺輸水通道、駟馬山引江、南水北調東線等工程，構建起“四橫三縱”的省級水網布局。

安徽省水利廳黨組書記、廳長張群波：“安徽在國家水網大戰略布局下，謀劃省里自己的水網，國家水網有主骨架，我們省級水網主動對接國家水網。在國家水網基礎上，把自己的‘毛細血管’延伸到全省每一個地方，水網就是負責你哪里需要水，我給你送過去。”

省級水網是國家骨干網的延伸和拓展。國家骨干網與省級、市級、縣級水網，通過互聯互通、聯調聯供、協同防控，共同組成國家水網“一張網”，形成一個有機協同的整體，實現水資源南北調配、東西互濟、以豐補枯，不斷提升國家水安全保障能力。

水利部規劃計劃司司長李明：“國家水網是一個整體概念，它把一個個分散的水利工程聯通起來，它是一個綜合體系，能夠在更高水平上保障國家水安全，支撐經濟社會高質量發展。”

除了破解缺水困境，國家水網還承擔著應對自然災害、守護人民生命財產安全的重要使命。淮河是我國洪澇災害最為頻發的流域之一，治理難度極大。淮河干流正陽關至峽山口段行洪區調整和建設工程，是國務院確定的進一步治理淮河38項工程之一，目前已建成投用。

安徽省淮南市毛集實驗區水務局副局長丁敬培：“以前防汛沒有閘，行洪靠破堤，破堤的寬度和流量無法控制，災后恢復需要很長一段時間，嚴重影響了當地農業生產。”

安徽省淮南市鳳臺縣永幸河灌區管理處主任賀磊：“我們這個閘一共22孔，可以根據需要打開多少扇閘門精準控制流量和進洪的水位，（實現了）從過去粗放式行洪到現在更加主動和精準的行洪。”

隨著國家水網建設深入推進，防洪治理從被動抗災向主動防控、精準防控加快轉變。目前，我國七大江河基本建成以水庫河道及堤防、蓄滯洪區為主要組成的流域防洪工程體系，不斷織密、織牢江河防洪安全屏障。

河海大學校長鄭金海：“我們以前做防洪，主要靠修堤壩、建水庫、設立蓄洪區，更像是分段來守、單點來防。而現在國家水網打造的是現代化流域防洪體系，也就是把江河湖泊、庫壩河道連成一張整體的防控網，不再各自為戰，更像一個智慧的大腦，能夠統一調度、提前預判、精準蓄洪，實現洪水的控制、洪水的利用和洪水的塑造。”

除了解決缺水問題、應對自然災害，國家水網建設還包括對農業灌溉設施的現代化建設和改造，這對提升我國糧食產量和質量、保障糧食安全至關重要。

淠史杭灌區是新中國成立后興建的全國最大灌區，糧食產量占安徽全省約五分之一。隨著多年運行，灌溉設施老化、水資源利用效率不高等問題也日益突出。六安市金安區東橋鎮何山村，地處灌區灌溉用水末端。前些年有時趕上干旱，灌溉跟不上，糧食產量偏低，不少村民不愿耕種，許多農田逐漸荒廢。

近幾年，隨著國家水網建設更全面、細致地推進，淠史杭灌區也實施了現代化改造工程，農田用水得到穩定保障。

得知灌溉有了新保障，不再靠天種地，不少放棄了種地、在外務工的村民陸續返鄉。村民吳鵬這兩年承包了1000多畝土地，成了種糧大戶。

如今，何山村的土地流轉率達到80％，曾經荒廢的農田成了搶手的“香餑餑”。現在村集體經濟收入已突破百萬元，大家的日子越來越紅火了。

何山村的變化，正是全國許多農業灌區現代化改造的一個縮影。隨著國家水網建設的推進，越來越多原本灌溉條件薄弱的地區被建設和改造成現代化灌區，農業灌溉的“最后一公里”被打通。這正是建設國家水網的重要意義之一。

水利是用來造福人民的，既要保糧食豐收，更要改善人居環境，讓百姓生活更舒心。這也是國家水網的重要功能之一。

滁州明湖曾是低洼圩地，環境臟亂。近些年，依托國家水網統籌治理修復，這片洼地變身為人水和諧、生態美麗的典型樣本。這樣的治水實踐在全國不斷涌現。

淮北的馬家泉曾因地下水超采，瀕臨斷流，經綜合治理后水位回升、清泉復涌，不僅人居環境大為改善，也為當地鄉村發展帶來新機遇。當地利用優質泉水資源，將200多畝旱地改造為稻田，并同步建成配套水渠設施。待小麥收割后，接著種植優質泉水稻，助力村民增收。

國家水網是一個綜合、多元的工程體系，從建設之初就著眼于長遠的多重效益。隨著國家水網一步步鋪展開來，它帶來的綜合效益也開始持續顯現。

依托引江濟淮同步建成的航運通道，讓淮河至長江航程最大縮短600公里，大幅降低運輸成本，為沿線產業升級、區域協同發展注入強勁動能。

張群波：“我們建的水網每一步不是單打單解決某一個地方的問題，是考慮了每個區域的需求，考慮了每個行業的需求，是跳出水利看水利，聚焦水利干水利，我們要讓它賦能千行百業。”

從水資源調度到生態改善，從糧食增收到航道貫通，國家水網正以系統之力，把水利紅利轉化為千行百業的發展動能。它不是單一的水利工程，而是統籌民生保障、糧食安全、生態保護與區域協同的綜合支撐，為我國實現高質量發展筑牢水安全的根基。

李明：“國家水網的布局、結構、功能還要繼續優化完善，使其更智能、更精細、更綠色，真正實現人水和諧共生，讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感更強。”

讓缺水的地方不再干渴，讓汛期的家園免于受災，讓肥沃的田地穩產豐收，讓生態的畫卷徐徐鋪展，這是國家水網建設的初心，更是一步步落地的實效。國家水網不只是水利工程，更是串聯民生、生態與經濟的發展網、安全網。“十五五”規劃綱要提出，要“加快建設現代化水網”。作為世紀工程，還有很多工作要做，既要攻克工程技術難題，更要統籌自然、社會與經濟協同發展。以系統思維謀全局、以統籌智慧抓落實，才能織密筑牢這張現代化水網。