香港主動對接「十五五」規劃研討會舉行

「對焦國家十五五規劃，香港應該勇當主角，要在特定領域成為國家戰略的關鍵支撐。」中國國家行政學院（香港）工商專業同學會主席、香港經濟智庫主席、香港再出發大聯盟共同發起人石柱3月20日呼吁。

由中國經濟學院（香港）、香港高級公務員協會、國家行政學院香港同學會、香港公務員總會、香港特別行政區政府公務員聯會、香港經濟智庫聯合主辦、230位香港政界和工商界代表出席的「香港主動對接國家十五五規劃研討會」3月20日在香港舉行，石柱在會上發出上述呼吁。全國人大常委會委員、香港立法會主席李慧瓊，香港特別行政區政府首長政策組組長黃元山，香港中聯辦經濟部副部長呂峰擔任主禮嘉賓。

黃元山在開場致辭中指出，香港首份五年規劃是制度化對接國家戰略的歷史性舉措，將為香港發展明晰路徑。他提出核心觀點：下普通法體系與自由市場的結合，此為不可復制的比較優勢；政府五年規劃并非與資本主義相悖，而是通過政策引導優化市場生態，實現「看得見的手」與「看不見的手」有機結合。香港從倡議到將高增值供應鏈服務中心定位寫入國家「十五五」規劃，體現特區主動布局獲中央肯定，成為國家發展重要支點。同時強調規劃編制是匯聚社會合力的過程，需深耕調研、聯動內地智庫，且規劃是動態指引，香港要從被動承接轉向主動對焦，將國家所需與香港所長結合，官民攜手把國家藍圖轉化為發展現實。

李慧瓊在主旨演講中分享了香港對接國家「十五五」規劃的核心要點與全新視角，其核心價值觀觀點如下：一是國家「十五五」規劃港澳篇章為歷屆分量最重，體現中央對港重視與支持；二是規劃用詞從「保持」香港繁榮穩定變為止「促進」，從單提「融入」到強調「融入+服務」，要求香港更主動發揮優勢助力國家發展；三是國家規劃目標清晰且配套具體，109項重大項目明確了他的新型產業、前沿科技等發展方向，香港各界可對標的布局五年規劃意見征求，各界需結合自身優勢找準定位，成為國家規劃的貢獻者、建設者，最終共享發展成果。

石柱代表所有主辦機構發言時表示，香港對接國家十五五規劃，要做到三個方面。第一，我們要看清大勢、堅定信心。百年變局加速演進，中國式現代化壯闊前行，中華民族偉大復興不可逆轉，不斷崛起的祖國是全世界最大的確定性和最大機遇所在。香港身處其中，更要以大視野看清大趨勢，以大格局把握大機遇，不猶豫、不徘徊、不迷失，堅定地與祖國同呼吸、共命運。第二，我們要校正立場，擔當主角。香港不能只當「聯系人」，因為聯系人的定位只是中間人、第三方。香港必須要有主角意識、積極作為，以港之長、奉獻國家所需，要在特定領域為國家的發展承擔關鍵責任，成為國家戰略的關鍵支撐，包括：全力建設與我國即將成為世界第一大經濟體相匹配的一流國際金融中心；聚焦新質生產力發展與國際創新科技中心建設，積極為大灣區和整個內地產業發展賦能；當好人民幣國際化的離岸樞紐與風險管理高地；建設中外文化藝術交流中心，讓香港成為文明互鑒的窗口和中國與世界友好合作的橋梁。第三，我們要上下聯動，政商聯動，立體對接。兩地立法和行政部門要加強政策溝通，努力實現政策協同；兩地商協會要發揮紐帶作用，傳遞行業訴求，搭建行業交流合作平臺；兩地企業要在優勢互補的基礎上，開展深度合作，并船出海，以共同應對地緣政治帶來的挑戰。

中國工商銀行（亞洲）東南亞研究中心總經理李盧霞做了《主動對接「十五五」，融入國家發展大局》的專題分享。她回顧了「十五」至「十五五」規劃對香港的戰略定位，從「三個中心」到「十大中心、兩大樞紐、一大生態系統、一大高地」，香港在國家發展大局中發揮著越來越重要的「超級聯系人」和「超級增值人」角色。面對技術、增長、政策的持續深刻變化，香港有望在首個「五年規劃」期內持續服務中國經濟現代化進程，并在此過程中實現本地經濟多元化高質量發展。一是實施「金融+」戰略，特別是優化上市制度、發展固收市場、深化互聯互通、升級金融基建等，鞏固證券、資管、離岸人民幣等傳統優勢，打造黃金交易、數字資產等新業務生態。二是加快推進建設國際科技創新中心，提速北部都會區發展，以「AI+」驅動產業升級，打造國際高端人才集聚高地，加快構建具競爭力的「科創全生態」。三是強化國際貿易和投資樞紐功能，支持內地企業開拓新興市場，吸引國際資金投資中國。四是深化「宜居宜業宜游」灣區建設，推動規則銜接、要素流動、基建聯通，拓闊香港發展腹地，共建國際一流灣區。

本次會議還安排了圍繞大會主題的圓桌討論。國家行政學院香港同學會主席、香港特區政府公務人員聯合會主席、選舉委員會（勞工界）委員李方沖，公務員工會主席馮傳宗，香港中資基金業協會副會長、中國國家行政學院（香港）工商專業同學會資深副主席、香港經濟智庫資深副主席沈華，香港鐵路有限公司常務總監（物業及國際業務）鄧智輝擔任討論嘉賓。

李方沖說，公務員隊伍是香港施政的關鍵力量，更是落實「行政主導」的核心。其領導的協會及各友好團體，將繼續全力配合政府施政。俗話講：「一枝竹仔易折彎，幾枝竹一扎斷折難」，唯有團結就是力量。過去強調對立制衡，今后公務員團體以協作取代對立，以專業取代政治化，更要秉持「忠誠、團結、擔當」，在行政長官帶領下，支持特區政府提速提效，共同推動香港邁向更好的未來。

馮傳宗強調公務員團體的擔當與社會各界的協同。他高度認同行政主導是社會各界共同責任的觀點，指出這是香港成功基石和制度優勢的體現。香港需銘記過往干擾行政主導的教訓，珍惜發展局面。作為公務員團體，將團結公務員忠誠履職、支持特區施政，同時呼吁社會各界相向而行，共同維護和完善行政主導，推動行穩致遠。

沈華發言聚焦在港中資企業的角色。他提出，兼顧商機與助力國家及香港發展，是所有在港企業必修課，做好這一課題是企業發展的關鍵。在港中資企業需做好自身發展的同時，向總部及屬地政府宣傳香港優勢，鞏固其“超級增值人”角色；更要跳出內卷式競爭，與香港各界深化合作共贏。香港金融業的亮眼成績正是“由治及興”的體現。

鄧智輝分享了港鐵集團與央企中國中車合作拓展澳洲、英國等發達國家市場的經典案例。他表示，港鐵集團全力支持香港對接國家「十五五」規劃，支持大灣區交通建設，將以「鐵路+物業」及TOD模式，全速建設北部都會區北環線等基建，同步完善住宅與民生配套，還將反哺國際經驗、引入全球資源，賦能大灣區及內地城市群發展，以港鐵所長貢獻國家所需。