2027年起禁止國防系統采購源自中國稀土金屬，美國能說到做到？

內容提要：

2027年起美國國防采購將禁用中國等國的稀土金屬及磁鐵。為應對這一禁令，美國正通過MP Materials、REalloys、Energy Fuels等企業獲得政府和國防部數十億美元投資，加速重建從采礦到金屬化的本土稀土供應鏈，以在未來9個月內實現稀土供應主權重構。

數十年來，因成本和環保問題，原本控制全球稀土供應鏈的美國及其盟友允許稀土供應鏈中技術要求最高的階段遷移到海外。稀土采礦在多個國家繼續進行，但將稀土氧化物轉化為稀土金屬和磁體材料的工業過程在中國集中。

西方認為，這種集中度如今已成為西方國防工業基礎中最敏感的弱點之一。因為如果供應中斷加劇，他們可能只有數月的某些稀土庫存可供國防制造。此警告發布之際，美國繼續對伊朗進行高速空襲，伊朗戰爭消耗了大量的需要稀土元素的先進武器系統。

2027年1月1日午夜鐘聲響起，美國國防工業將迎來一場悄然卻震撼性的轉變。美國“10 美國法典第4872條”并嵌入于“DFARS 252.225-7052”的一項規定（簡稱《第50條》國防采購條款），將禁止美國國防承包商在任何武器系統中使用中國產的稀土磁鐵和稀土金屬。法律語言枯燥，但其影響是地震級的。最近三十余年美國的戰斗機、導彈、海軍艦艇和衛星都依賴中國稀土，但五角大樓已經劃清界限，從2027年開始與來自CN的稀土金屬和磁鐵說BYEBYE。

該項法律禁令范圍廣泛。自2027年1月1日起，釷鈷磁鐵、釹鐵硼磁鐵、鉭金屬/合金、鎢粉和鎢重合金，只要其生產過程中的任何階段——采礦、精煉、分離、熔煉或制造，只要發生在中國、俄羅斯、伊朗或朝鮮，均被禁止使用。新法律迫使美國制造商在整個價值鏈中尋找替代來源——從采礦到稀土精煉再到磁鐵生產。

離2027年還有9個月的時間，美國能夠說到做到嗎？

3月20日《OILPRICE》網站發表分析文章稱，三家美國小型公司正在悄然重建現代經濟中最具戰略意義的供應鏈之一——美國稀土供應鏈，為導彈、戰斗機、電動汽車和先進制造業中的稀土金屬和稀土磁鐵輸送原料。

在加利福尼亞，MP Materials運營山口礦，這是美國唯一的大型稀土采礦綜合體，也是美國稀土精礦的主要來源。

在猶他州，Energy Fuels在White Mesa工廠加工獨居石砂，生產稀土碳酸鹽，供下游稀土精煉和稀土金屬生產使用。

在俄亥俄州，REalloys已在歐幾里得工廠運營北美唯一的重稀土精煉廠，將稀土氧化物轉化為制造高性能永磁鐵的稀土金屬和合金。

現在REalloys正在擴建這一平臺，宣布將全面融資建設，預計將成為中國以外最大的重稀土金屬生產設施。

這三家工廠在去年來獲得了史無前例的來自美國財政部、五角大樓和美國企業的數十億美元的投資，正全力以赴擴大產能，支持著將于2027年生效的美國國防采購新政策。

REalloys董事長斯蒂芬·杜蒙特表示：“在美國本土建立重稀土金屬生產，是北美工業戰略的一個決定性時刻。俄亥俄工廠將建立金屬化能力，連接加拿大氧化物生產與美國磁鐵制造——這是西方從未大規模實現過的關鍵環節。這不是試驗廠，這將是全面的商業產能，并完全符合《第50條》國防采購要求。這就是我們從零開始重建供應主權的方式。”

1， REalloys——重建供應鏈的精密階段。

稀土氧化物——即分離后產生的粉末——不能直接進入制造階段。在生產磁鐵之前，這些氧化物必須經過化學還原為純金屬，并混合成精確合金，作為永磁鐵生產的原料。這一步驟需要嚴格控制的反應、高溫爐和復雜的工藝控制系統，能夠在多種稀土元素之間保持穩定產率和純度。三四十年來，這種稀土精煉轉型主要發生在中國境內。

最近兩年在美國俄亥俄州，REalloys正在重建這一能力。

該公司在歐幾里得的工廠，將稀土氧化物轉化為國防承包商和先進制造商使用的成品稀土金屬和磁鐵合金。目前REalloys是北美唯一仍在運行的重稀土金屬精煉能力的企業。

REalloys聯合創始人Tim Johnston表示：“精煉是中國以外稀土價值鏈中最弱的部分。這需要深厚的操作專業知識和能夠管理連續生產復雜變量的工藝控制系統。”

而具備這一能力的REalloys正在大幅擴建這一能力。REalloys宣布計劃建成中國以外最大的重稀土金屬精煉平臺，能夠將稀土氧化物轉化為每年約6000噸高純度重稀土金屬，包括釹、釓，填充金屬釬和堿土金屬鋇。

這些金屬構成了電動機、雷達系統、無人機、導彈制導裝置和先進工業機械中永磁鐵的核心原料。

REalloys與薩斯喀徹溫研究委員會合作擴建項目，后者正在薩斯卡通建設北美首個全整合的商業稀土加工設施。根據協議，REalloys將資助該設施的升級，并確保其大部分產量，包括高純度釹钂金屬以及用于制造高溫防御磁鐵的釹和銨氧化物。

這些材料在加拿大加工后，將運往俄亥俄州進行金屬化精煉和合金化制造，形成最早的完全聯結稀土供應鏈之一，將加拿大稀土加工與美國制造業連接起來。

宣布計劃時很多人認為這絕非易事。即使在理想條件下，復制重稀土金屬化能力也可能需要數年時間。但事實上REalloys和薩斯喀徹溫的合作進展非常順利，他們已經解決了最難的部分——通過試產證明稀土金屬精煉化和合金化可以在北美按照真實客戶所需的規格完成。

REalloys的雄心還延伸到了更遠的下游。該公司還在開發一個大型永磁鐵制造設施，第一階段計劃每年生產3,000噸NdFeB磁鐵，最終規模可達約18,000噸。滿負荷生產時，該產量可為每年150萬至200萬輛電動汽車提供磁鐵，以及數千臺風力渦輪機、機器人系統和大量工業電機。

國防應用仍是稀土材料最嚴苛的用途之一，需要能夠在極端溫度和機械應力下工作的磁鐵。重建這一能力的戰略重要性已引起遠超工業領域的關注。REalloys最近任命了退役美國陸軍四星上將、前陸軍副參謀長杰克·基恩加入董事會。

基恩長期以來一直是華盛頓在國防準備和供應鏈韌性方面最突出的聲音之一，他的參與凸顯了重建北美稀土材料管道日益重要的國家安全重要性。

2，MP Materials：重建美國稀土礦。

在加利福尼亞，MP Materials Corp 正好位于美國稀土供應鏈的起點。該公司運營位于加利福尼亞莫哈維沙漠的山口礦，這是美國目前唯一仍在運營的大規模稀土礦業，也是國內稀土精礦的主要來源。

幾十年來，MP Materials及其前身公司一直致力于恢復美國本土的稀土開采，減少對外國供應鏈的依賴。

世界各地都有稀土礦床，問題在于主導稀土材料的工業體系四十年前開始轉移到了中國。這種主導地位決定了當中國有時限制稀土材料出口時，會導致價格大幅上漲。有時它會大量出口，將價格打壓到國外生產商難以生存——這樣的波動曾導致山口礦前所有者Molycorp破產。

華盛頓現在介入，改變了這種局面。2025年7月，美國國防部宣布了一系列措施，旨在加快國內稀土生產并減少對國外供應鏈的依賴。該計劃包括向MP Materials投資4億美元的優先股，一份為期10年的購權協議，保證購買氧化釹釓（NdPr），以及1.5億美元的融資，用于擴大重稀土分離產能和建設大型磁體制造設施。

獲得資金的MP Materials計劃在德克薩斯州北湖市一處占地120英畝的場地上建設“10X”磁鐵制造廠，目標是最終每年生產1萬公噸稀土磁鐵。如果項目成功，該公司將在稀土價值鏈中進一步發展——從采礦和加工擴展到長期由中企主導的全磁體制造。

3，Energy Fuels——加工支持。

在美國猶他州，Energy Fuels控制著美國關鍵礦產領域最具戰略意義的工業基礎設施之一：白山鋼廠。

該設施位于布蘭丁附近，是美國唯一仍在運營的常規鈾廠，也是美國唯一能夠將獨居石精礦加工成分離稀土氧化物的工廠。經過四十多年的連續運營，該工廠代表了西方稀土領域極為罕見的現象：擁有完全技術許可且可運行的稀土加工基礎設施。

這一能力使Energy Fuels處于稀土供應鏈中介于MP Materials和REalloys之間的重要領域。Energy Fuels負責工業階段的操作——將稀土礦物分離成下游精煉設施所需的單個氧化物。

該公司正大幅擴建產能。Energy Fuels計劃將白梅薩的稀土加工能力從每年約10,000噸獨居石擴展到每年多達60,000噸，生產多達6,000噸釹釓（NdPr）氧化物，以及數百噸鈀和釩氧化物。

Energy Fuels也在供應鏈下游推進，計劃收購澳大利亞戰略材料公司，交易金額約為2.99億美元，目標是垂直整合。

Energy Fuels首席執行官Mark Chalmers表示，此次交易是邁向構建汽車、機器人、能源和國防技術中稀土材料全面整合供應鏈的重要一步。

【作者：徐三郎】