山東省長調研臨沂，為何提這三個定位？

3月19日，山東省委副書記、省長周乃翔在臨沂調研并宣講全國兩會精神。

此次調研，涉及格力電器、甘李藥業、雷馳新能源、瑯琊古城和廟官莊村等點位。

期間，周乃翔對臨沂明確提出了三個關鍵定位：全國革命老區高質量發展引領區、國際化商貿物流樞紐、對接長三角一體化發展橋頭堡。

這三個定位，精準指向了臨沂的資源稟賦與發展短板，也包含著山東激活南部經濟、完善區域布局的深層考量。

首先來看第一個定位——全國革命老區高質量發展引領區。

臨沂作為革命老區，是沂蒙精神的主要發源地。

長期以來，“老區”標簽既賦予了臨沂獨特的紅色資源，也一度成為發展的“枷鎖”——產業結構偏重傳統、創新能力不足、城鄉發展不均衡等問題，這些都是制約臨沂高質量發展的主要瓶頸。

周乃翔此次調研強調“大力弘揚沂蒙精神，把學習教育成果轉化為推動高質量發展的實際成效”。

本質上是明確：臨沂的高質量發展，不能脫離“老區”這個根本，要讓紅色基因與發展實踐深度融合，打破“老區落后”的刻板印象。

這一定位的提出，并非空泛的口號，而是基于臨沂近年來的發展實踐。

2025年，臨沂全社會研發投入達到157.7億元、居全省第5位；研發投入占比達到2.41%；“科技成果轉化一件事”創新做法在全省科技系統發文推廣。

此外，臨沂的國家科技型中小企業、高新技術企業實現高質量發展，科技型企業總量突破3400家。

這些數據背后，是臨沂對老區高質量發展的持續探索——既守住紅色根脈，也補齊發展短板。

時下，在產業轉型方面，臨沂也在逐漸擺脫對傳統農業、板材加工等產業的依賴，逐步構建起“傳統產業煥新、新興產業突破”的產業體系。

此次調研中提到的格力電器（臨沂）有限公司，作為格力全球第15家空調生產基地，不僅帶動了當地家電產業集群發展，更推動了臨沂裝備制造產業的升級。

甘李藥業山東有限公司則聚焦創新藥物研發，補齊了臨沂生物醫藥產業的短板，助力老區產業向高端化、智能化、綠色化轉型。

對比其他革命老區，例如江西贛州，他們靠電子信息和新能源汽車等產業走在了前列。

臨沂有什么？臨沂有更龐大的人口基數、更完善的物流網絡和更強的產業配套能力，這是優勢，也是需要抓住的機遇。

值得注意的是，臨沂的“引領區”定位，并非單純的自我發展，而是要為全國革命老區提供可復制、可推廣的經驗——老區也能搞新質生產力、也能搞現代化產業體系。

再看第二個定位，“國際化商貿物流樞紐”。

這聽起來似乎是老生常談，畢竟臨沂素有“物流之都”的美譽。但請注意前綴——“國際化”。

在山東雷馳新能源汽車有限公司的展示現場，周乃翔鼓勵企業“國內國際市場兩手抓”。這句話不僅是對雷馳說的，也是對臨沂整個物流體系說的。

以前，臨沂的物流是“全國買全國賣”，主要做內貿。但現在，隨著國際貿易形勢變化，特別是RCEP的深入實施，臨沂必須向外看。

臨沂有22個物流園區，3000余條國內配載線路覆蓋全國所有縣級以上城市，通達全國所有港口和口岸，但國際路線相對較少。而義烏、廣州等城市早已布局了跨境電商海外倉。

周乃翔在格力電器（臨沂）有限公司調研時，希望企業“進一步擴大投資”。格力為什么選臨沂？這里四通八達的物流網無外乎是重要原因之一。

雖然有優勢，當下，臨沂打造國際化商貿物流樞紐，也面臨著一些挑戰：物流企業同質化競爭、高端物流人才短缺、國際物流通道不夠完善等。

只有優化服務、補齊短板，才能讓臨沂的物流優勢真正轉化為開放優勢，實現“物流樞紐”向“開放樞紐”的跨越。

更關鍵的是第三個定位——“對接長三角一體化發展橋頭堡”。

臨沂作為山東的“南大門”，地處魯蘇交界，與長三角地緣相近、人緣相親，是山東距離長三角最近的城市之一。

這一定位的提出，并非偶然，而是基于兩地之間的“淵源”。

公開數據顯示，臨沂有70萬人在長三角務工經商，其中50萬人常駐上海；長三角企業每年在臨沂投資400億元左右、占全市引進內資的1/3，臨沂每年供應上海蔬菜瓜果300萬噸、占上海市場份額的30%以上。

在去年12月舉辦的“滬企沂蒙行”啟動儀式上，臨沂對13條標志性產業鏈進行推介。

期間，上海市國資委副主任陳東在講話中表示，臨沂的13條標志性的產業鏈和上海3+6產業體系發展契合，下一步在戰略信息新興產業推動上海國企科技研發優勢與臨沂優勢產業結合，加速技術成果轉化落地發展新勢能。

地緣相近、路相通、產業互補，如此優勢，不僅為臨沂導入資金、技術、人才和先進理念，更重要的是對于整個魯南經濟圈的賦能。

最后，把視線拉高一點，看看山東全省的大局。

山東作為經濟大省，肩負著“走在前、挑大梁”的使命，但山東經濟的“腰部”力量相比南方省份，還不夠強壯。

青島、濟南是“雙核”，但中間需要更多的“腰部”城市撐起來。

而臨沂，有潛力。

來源丨齊事兒 編輯丨報童