雙一流高校本科招生增加10萬人以上 多所高校建設(shè)新校區(qū)

“十五五”規(guī)劃綱要提出，推動高等教育提質(zhì)擴容。多渠道擴大優(yōu)質(zhì)高等教育資源，加大高水平研究型大學(xué)建設(shè)力度，建強應(yīng)用型本科高校。同時，支持建設(shè)若干“雙一流”高校新校區(qū)，“雙一流”高校本科招生數(shù)增加10萬以上，建設(shè)200所左右高水平應(yīng)用型本科高校、在有條件的高校建設(shè)若干優(yōu)質(zhì)特色學(xué)科專業(yè)。

今年的政府工作報告也明確，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。

在今年全國兩會期間，教育部部長懷進鵬介紹，這兩年，通過優(yōu)質(zhì)本科擴容，“雙一流”高校擴招3.8萬人，積極回應(yīng)人民群眾接受優(yōu)質(zhì)高等教育的關(guān)切。

此間一大背景是，當(dāng)前，我國高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)超過60%。專家分析指出，雖然我國高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)超過了60%，但優(yōu)質(zhì)本科只是一個比較小的比例。要解決上大學(xué)不難、上好大學(xué)難的問題，就必須在高等教育上面實現(xiàn)擴優(yōu)提質(zhì)，從現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)的大學(xué)本科中去推進。

隨著優(yōu)質(zhì)本科擴招、研究生擴招及高校院系學(xué)科專業(yè)的調(diào)整，多所雙一流大學(xué)也建設(shè)或啟用了新校區(qū)。著名高校建設(shè)、啟用新校區(qū)也是在為“推動高等教育提質(zhì)擴容，擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模”做基礎(chǔ)建設(shè)支撐。

去年9月開學(xué)季，多所“雙一流”高校的新校區(qū)迎來了首批新生。去年11月初，東南大學(xué)異地建設(shè)新校區(qū)的消息塵埃落定；根據(jù)南通市教育局官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)東南大學(xué)南通校區(qū)事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示》，東南大學(xué)與南通市政府?dāng)M合作共建東南大學(xué)南通校區(qū)。今年3月18日，中國人民大學(xué)發(fā)布的消息顯示，2025年秋季學(xué)期，北京通州校區(qū)全面正式投用，2025級碩士研究生已順利入駐北京通州校區(qū)，開啟嶄新的學(xué)習(xí)生活。

根據(jù)去年11月南京江北新區(qū)管委會發(fā)布的《南京航空航天大學(xué)江北新區(qū)國際校區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案批前公示》,該校區(qū)占地面積約26.59萬平方米。這意味著南京航空航天大學(xué)將在南京江北新添一個校區(qū)。

“十五五”規(guī)劃綱要還提出，聚焦優(yōu)勢學(xué)科和戰(zhàn)略急需適度擴大“雙一流”建設(shè)范圍，新建若干所新型研究型大學(xué)。

上海立信會計金融學(xué)院立信研究院（智庫中心）高級研究員張林撰文分析，自2015年“雙一流”建設(shè)啟動以來，經(jīng)過兩輪建設(shè)，高校數(shù)量已從2017年首輪137所增至2022年次輪147所，在人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等方面成效顯著。但從整體看，147所“雙一流”高校僅占2025年全國普通本科院校總數(shù)（1365所）的10.8%，占比仍然偏低。因此，要在堅持內(nèi)涵發(fā)展基礎(chǔ)上，適度擴大“雙一流”建設(shè)范圍，支持更多辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)、特色鮮明、貢獻突出的高校加快發(fā)展，鼓勵中西部地區(qū)和地方優(yōu)質(zhì)本科院校爭創(chuàng)“雙一流”。

“雙一流”建設(shè)范圍擴多少？如何擴？北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授洪成文此前曾撰文認為，擴容高校要看其在國家自然科學(xué)三大獎項上的表現(xiàn)；是否在基礎(chǔ)學(xué)科上取得了重大突破；大學(xué)與學(xué)科實力在世界范圍的橫向比較。其中，在國家自然科學(xué)三大獎項上的表現(xiàn)方面，高校對國家重大戰(zhàn)略需求的服務(wù)會在這些獎項中體現(xiàn)。三大獎項上的超水平發(fā)揮，反映了該大學(xué)對國家重大需求的回應(yīng)，可以作為擴容的重要考量內(nèi)容。

在新型研究型大學(xué)方面，自2012年南方科技大學(xué)成立以來，近十年來，我國新型研究型大學(xué)不斷涌現(xiàn)，尤其是近幾年，新型研究型大學(xué)發(fā)展進入了快車道。目前我國已有南方科技大學(xué)、上海科技大學(xué)、西湖大學(xué)、深圳理工大學(xué)、康復(fù)大學(xué)、福建福耀科技大學(xué)、大灣區(qū)大學(xué)、寧波東方理工大學(xué)等新型研究型大學(xué)。未來這些新大學(xué)的潛力將不斷釋放，一些大學(xué)的招生數(shù)量將顯著增加。同時，包括深圳海洋大學(xué)、空天信息大學(xué)、錢塘大學(xué)等多所新型研究型大學(xué)也在加快籌建之中。

廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，以我國的人口規(guī)模和需求來說，當(dāng)前此類新型研究型大學(xué)還是比較少的，未來可以鼓勵各地和更多民營企業(yè)家創(chuàng)辦新型研究型大學(xué)，通過新的增量，促進高校之間的良性競爭。

在優(yōu)質(zhì)高等教育資源擴容中，學(xué)科專業(yè)設(shè)置是一大重點。當(dāng)前，優(yōu)質(zhì)本科擴招的名額主要以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求與社會發(fā)展需要，重點面向國家亟需的前沿技術(shù)和新興業(yè)態(tài)。例如上海交通大學(xué)2025年計劃繼續(xù)增加150名本科招生名額，重點面向國家急需的前沿技術(shù)和新興業(yè)態(tài)，擴大三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥，以及醫(yī)療健康、新能源等學(xué)科領(lǐng)域的招生規(guī)模。

“十五五”規(guī)劃綱要提到，健全高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機制，超常規(guī)布局人工智能、集成電路等新興領(lǐng)域急需學(xué)科專業(yè)，深入實施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計劃。綱要還提出，以理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)為主有序擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模和研究生培養(yǎng)規(guī)模。

教育部部長懷進鵬3月7日在十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上介紹，分類推進高校改革，已經(jīng)啟動新一輪“雙一流”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研制，支持研究型大學(xué)在支撐服務(wù)國家戰(zhàn)略中打頭陣、做尖兵；以辦學(xué)能力優(yōu)質(zhì)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)秀為目標(biāo)，啟動實施高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，有人把它叫做“雙優(yōu)”工程；繼續(xù)實施職業(yè)教育“新雙高”建設(shè)，持續(xù)推進辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量，更好支撐區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。