中央定調，2026年養老金調整明確向低收入傾斜，如何才能實現？

好多退休朋友最近都在蹲養老金調整的消息，十五五開局第一年，十五五規劃綱要里明明白白說了養老金調整的方向，核心就是要向低收入退休群體傾斜。很多拿著低養老金的朋友看到這話先是開心，轉頭又犯嘀咕，說方向定了，到底怎么操作才能真的讓低收入群體多拿錢，今天咱就好好聊聊這件事。

規劃里提的養老金調整分兩塊，一塊是城鄉居民的基礎養老金，國家已經定了增長的標準，現在就等各地出具體加發的政策就行了。另一塊是退休人員的基本養老金調整，目前還沒出具體細則，但方向已經鎖死，就是往待遇低的朋友這邊靠。

不少人現在都想得挺明白，不會光看到“傾斜”兩個字就直接開心，反而會琢磨，到底用什么方式傾斜，才真能讓低收入的多拿到錢。現在大家聊下來，主要有兩個方向的猜想。第一個猜想挺直接，說干脆取消掛鉤調整得了。

為啥這么想呢，現在的掛鉤調整說白了就是養老金越高、工齡越長，漲的錢就越多，算下來反而待遇高的漲得更多，低收入的沒什么優勢。要是把這部分砍了，自然就能把額度讓出來給低收入，還能縮小養老金的高低差距。不過我覺得這個方案根本不可能落地。

咱們國家養老保險一直講的就是多繳多得長繳多得，不光核算初始養老金的時候要體現這點，后續養老金調整也得接住這個邏輯。換個角度想，你老老實實繳了四十年費，選的高繳費基數，結果調養老金的時候反而沒了優勢，換誰以后還愿意多繳長繳呢。之前好幾年的調整其實已經動了掛鉤部分，沒必要直接砍掉。

2025年的養老金調整方案里，就已經悄悄降了掛鉤部分的漲幅。就說按養老金水平掛鉤這塊，2024年多數地方的比例還在0.8%到1%之間，2025年大部分都降到0.2%到0.55%了。同樣是拿6000塊養老金，2024年能漲六十元，2025年只能漲三十二元，差了快一半。

工齡掛鉤的單價也降了好多，遼寧工齡四十年的退休人員，2024年能漲五十五元，2025年只拿到三十一塊五，降幅真的不小。雖然保留了掛鉤的激勵作用，但已經把高低漲幅的差距給拉小了，沒必要動大手術。

還有一部分人覺得，既然掛鉤已經降了，那就直接大幅度提高定額調整部分不就完了。定額調整不管你養老金多少工齡多長，人人都漲一樣多，提額那不就直接幫到低收入了嘛。我覺得定額部分今年做微調可能性很大，想直接大幅度漲基本不現實。

這次城鄉居民基礎養老金國家定了月漲二十元，就能看出來今年養老金調整還是以穩為主。咱們這些年養老金調整幅度和經濟增速是掛鉤的，之前連續多年漲幅穩定在五個點，今年定的經濟增長目標在4.5%到5%之間，沒有大的增速突破，養老金也不會突然放大開漲。真要大幅度提高定額，錢從哪來也是個繞不開的問題。

今年公布的預算里，中央給地方的養老轉移支付是一萬二千五百億元，目的就是保所有待遇能足額發放。要是一下子把定額調漲一大截，地方的資金壓力直接就上來了。經濟好的發達地區咬咬牙還能扛，那些本身養老基金就偏緊張的經濟薄弱地區，根本扛不住這么大的增量壓力。

這么捋下來其實就清楚了，今年養老金要是繼續調整，大概率還是沿用之前的調整框架，不會搞大改。各地出具體方案的時候，會在現有規則基礎上做微調，向低收入傾斜的目標，大概率還是從定額調整這塊發力。大家也不用急，具體的方案很快就會出來，咱安安穩穩等著就行。

參考資料：新華社 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要